冬日，漫步船山城市街巷、十字路口，不时可见城管、环卫工人忙碌的身影。他们争相开展环境秩序维持、文明劝导、法规宣传、生活垃圾分类等重点工作，精心呵护这座城市的整洁与和谐之美。

落实市委“效率革命行动”部署，船山区综合行政执法局以“人民群众对美好生活的向往”为目标，聚焦城市管理主责主业，深化机制改革，畅通民意诉求渠道，严守安全底线，不断增强城市管理科学化、精细化、智能化水平，让群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。

优化服务提升治理效能

把突击抓变为长效管、集中治理变成日常规范、强制整改变成自觉遵守……船山区综合行政执法局突出服务群众、服务企业、服务基层、服务“两件大事”四个服务，提升治理效能。日常工作中，船山区综合行政执法局合理布局便民服务设施建设，为市民游客创造更加便捷、舒适的环境。今年以来，已完成53处便民服务点、9个夜间经济区动态管理，升级小广告发布栏42块、便民标识标牌60块；紧盯民生诉求，船山区综合行政执法局12345政府服务热线和数字城管案件处置率均超99%，群众满意度显著提升；开展校园周边、农贸市场专项整治，纠正占道经营、噪音扰民等问题2000余起。精简审批流程，压缩办理时限，梳理执法事项清单，推行“综合查一次”联合执法，减少重复检查频次。落实自由裁量权标准，让涉企执法更公平规范精准。今年以来，召开案审会8次，不予、减轻或从轻处罚31件，减免340万元。

夜生活拉动夜经济，船山区综合行政执法局按照“相对集中、控制规范”的原则，在不影响交通秩序、市容市貌、居民生活、市政安全的前提下，放宽外摆经营限制，设置潮汐摊区6个，激发市场活力。实施城乡垃圾一体化处理，覆盖率达100%，PPP项目稳定运行。积极向上争取资金，包装生活垃圾收转运体系、垃圾分类提标改造项目2个，总投资约1.4亿元，已通过省级审核并报国家发改委。在服务项目建设中，建立“综合执法+住建+自规”联合巡检机制，对40余个在建工地现场检查中发现的问题督促其按时整改，保障在建项目安全高效推进。

深化改革破除机制障碍

为解决同一领域多层级职权同构、权责重叠等问题，船山整合市、区两级执法权责，制定执法文书范本5项，实现“大船山”执法标准统一，并严格执行一亮证、二宣传、三服务、四规范、五执法的行政执法“五步法”工作流程，辅以说服教育、劝导示范、警示告诫等“柔性”手段开展执法工作，厚植城管执法队伍崭新形象，撬动综合行政执法效能再提升。

放眼中心商业区，城管执法人员每日对临街商铺“门前三包”责任落实情况进行巡查。面对巡查中发现的轻微违规行为，坚持教育为主、处罚为辅，通过现场指导的方式督促商户及时整改。对于流动摊贩，执法人员则采取“说理式执法”，耐心劝导其进入指定区域规范经营，以实际行动回应民生关切，让城市管理更有温度。

船山区综合行政执法局同步建立跨部门联合执法机制，今年以来，开展燃气安全、长江禁捕等联合行动37次。推行网格化“错峰上岗+定岗巡查”模式，建立动态勤务机制，各大队、环卫所根据辖区工作实际，制定切实可行的勤务方案并进行动态调整，使得早市高峰时段市场周边、上下学学校周边的环境卫生秩序得到了极大改善。强化与公安、市场监管、社区等单位在重点时段和区域联合开展执法行动力度。各部门充分发挥自身职能优势，相互配合，形成了工作合力，取得了良好效果。

人民城市人民建、人民城市为人民。为进一步巩固市容秩序管控成果，船山不断提升市民爱城、护城、洁城的责任意识，常态收集在建好文明和谐街区中切实可行的“金点子”。动员居民代表、沿街商户、五老志愿者等积极参与市容秩序的监管及整治，营造起“人人争当城市管理参与者、城市文明守护者”的浓厚氛围。今年以来，拆除违法建设280处2718平方米，动态监管物管小区93个……齐心协力遏制城市不文明现象，满足人民群众对高品质城市生活的美好愿望。

环境就是民生。船山区综合行政执法局以绿色管城加强生态环境领域监管，今年以来，督促商家清洗油烟净化设施213台次，整改噪声源1106处；渠河河长制工作全区排名靠前；同时，修补渠河防护栏25处，劝离违规垂钓779人次，以为民管城为工作落脚点提升市民群众满意度。

“效率革命行动”没有休止符，船山区综合行政执法局党组书记、局长杨林表示，船山城管将持续攻坚项目建设，不断推进环卫基础设施提档升级；优化执法机制，着力提升行政执法效能；强化安全监管，筑牢城市管理安全防线；深化宣传引导，构建共建共治共享格局，为全区文旅体高质量发展贡献更多城管力量。