日前,国务院办公厅印发通报,对2020年真抓实干成效明显地方予以督查激励,遂宁市因促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作成效明显,与上海市浦东新区等其他8个行政区域获得企业债券“直通车”激励支持,成为2021年度四川唯一获企业债券“直通车”激励支持政策城市。
发行企业债券有什么用?
发行企业债券成本低、规模大、期限长、用途灵活,是我市创新融资模式,解决重点项目融资的重要手段。
近5年来,遂宁共获国家发展改革委核准发行企业债券12只,规模105亿元。其中:一般企业债券8只,资金规模63.3亿元;养老专项债券1只,资金规模10亿元;项目收益债券2只,资金规模19.7亿元;绿色债券1只,资金规模12亿元。截至目前,已发行企业债券6只,募集资金67.5亿元。企业债券募集资金极大缓解了我市城市基础设施建设和棚户区改造等项目的融资压力,强力推动了全市重大项目建设。
遂宁将获得哪些支持?
具体支持为:从2021年起,2年内对遂宁市行政区域内企业申请企业债券实行“直通车”机制。即:企业直接向国家发展改革委指定的受理机构申报,实行“即报即审”,审核时间由15个工作日缩短到5个工作日。
这意味着,在2021年、2022年,我市部分企业将获得国家发改委提供的“绿色通道”,将加快推动我市经济高质量发展。
为什么是遂宁?
“2020年,我市固定资产投资、企业债券的申报发行、加强政务诚信和金融信用环境建设、营商环境建设、有效防范企业债券兑付风险等方面,都取得了显著成效。”市发改委相关负责人介绍,2020年,我市通过创新思路、强化培训、主动对接,通过强化风险防控,严格执行企业债券管理有关规定,强化对存续期债券的风险排查和监督检查,我市17只、规模达150亿的企业债券均保证了资金使用安全和本息兑付安全。同时,2020年我市共有3只、规模达22.9亿的企业债券获得国家发展改革委批复。
看固定资产投资
增速快
2020年,我市着力扩大有效投资。我市出台推动项目投资措施15条,制发复工开工疫情防控方案和应急预案指南,制定复工开工计划、全面落实疫情防控措施。围绕全市172个重点项目建立台账精细管理、精准调度,135个在建项目在2020年3月100%实现开工复工,一季度投资实现“由负转正”,在全省属于率先实现投资增速由负转正的5个市(州)之一,增速居全省第4位,全年投资同比增长10.4%,民间投资同比增长17.3%,占全社会比重达到60.3%。
2020年,全市累计全社会固定资产同比增长10.4%,居全省第10位,较全省平均增速(9.9%)高0.5个百分点。
2020年,我市民间投资同比增长17.3%,占全社会固定资产投资的56.72%。
看企业债券应用
效果好
2020年,我市共申报发行企业债券共6只,金额53.9亿元。其中,有3只已获得国家发展改革委批复,规模达22.9亿元,分别为遂宁高新区天盈公司申报9.5亿元一般企业债券、遂宁经开区富源公司申报9亿元绿色债券、遂宁经开区开达公司申报发行4.4亿元一般企业债券。
安居柔刚公司申报发行11亿元一般企业债券、遂宁发展公司申报15亿元一般企业债券均已报至中债登公司;射洪城市建设投资公司申报5亿项目收益债券近期将提交中央国债登记结算公司进行审核。
看信用环境
未发生政务失信事件
2020年,我市进一步加快推进社会信用体系建设,根据国家发展改革委公共信用信息中心监测,遂宁市在261个地级市城市监测排名上升了136名,得到省发展改革委的通报表扬。
同时,我市已有14家金融机构入驻全国信易贷平台,发布金融产品42个,在全国信易贷平台注册企业95家,发布融资需求33笔,需求金额为1.11亿,成功授信7笔,授信金额达0.11亿。
在政务诚信方面着力推动法治政府、勤政高效政府、诚信政府建设,2019年至2020年我市未发生政务失信事件。
我市还优化地区金融生态环境,指导银行机构开展应收账款融资服务及遂宁“信融通”平台推广应用工作。2020年我市共推动25户企业在应收账款融资平台上注册,促进融资成交25笔,金额56.17亿元。遂宁“信融通”平台全年累计注册企业用户4490户,认证通过3487户,对外提供企业信用档案查询累计2621次,促成商企融资1002笔,融资金额121.37亿元,涉及企业726户。
看营商环境
效率高
近年来,我市持续优化营商环境,公布260项“零材料提交”事项、264项“全域通办”和“就近可办”事项,102项行政审批事项下沉至镇(村)办理、21类高频事项实现“周末可办”,免费为新开办企业提供印章和寄递服务。
政务服务事项100%进驻大厅,依申请事项“全程网办”达99.5%,行政许可“最多跑一次”事项达99.3%。将企业开办时间压缩至1个工作日,新建商品房转移等14类登记提速至1个小时内办结。出台支持企业复工复产系列政策措施,新增减税降费10.36亿元。
执行“直购电”“富余电量消纳”“低谷弃水交易”政策,减少企业电费支出2.27亿元。实施“一地一策”盘活低效闲置土地,选派100名“金融顾问”定向帮扶192家中小微企业。扩大商事纠纷仲裁范围,建立“1+1+2”快审团队,快审团队收案1166件,结案972件,结案率83.36%,居全省第3位。案件平均审理天数、复判息诉率等主要指标进入全省第一方阵。
实行破产案件“繁简分流”,办理破产案件43件,清偿债权11.78亿元,激活置换土地及房地产资源6.08万平方米,促成盛马化工、紫御中央等企业成功重整,依法保护中小股东合法利益不受侵害。建立企业用工服务专员机制,解决1500余家企业7700余个空缺工作岗位。
如何利用好这一政策利好?
我市又将如何利用好这一激励政策?市发展改革委相关负责人表示,我市将充分用好企业债券、专项债券等调控手段,继续大力促进社会投资健康发展,进一步加大企业债券申报力度,推进债券品种创新,进一步加强政务诚信和金融信用环境建设,有效防范企业债券兑付风险,进一步推进成渝地区双城经济圈建设,加快推动成渝发展主轴、绿色经济强市和联动成渝的门户枢纽城市建设。