根据区委巡察工作统一部署，2025年5月9日至5月25日，区委第二巡察组对永兴镇党委开展了乡村振兴资金使用监管领域突出问题专项巡察，并于2025年7月31日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
（一）被巡察党组织落实巡察整改主体责任情况
永兴镇党委坚持把巡察整改作为重大政治任务，坚决扛牢巡察整改主体责任，召开党委会、专题会研究部署巡察整改相关工作。截至12月22日，24个具体问题，完成整改23个。一是坚持高位推动，形成齐抓共改合力。成立由镇党委书记任组长，相关班子成员任副组长，各相关责任办公室、村（社区）主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面构建责任领导、责任股室、责任人员“三位一体”的巡察整改责任体系，形成上下联动、左右衔接的整改工作格局。研究制定《区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，总体明确8名责任领导、6个责任部门和61项具体整改措施，并结合工作实际逐一列出整改完成时限，推动措施逐项抓实、问题逐个销号。二是强化跟踪问效，狠抓整改落实闭环。坚持以督促改，巡察整改工作领导小组办公室（镇党政办）牵头，会同镇纪委，采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式，对整改进展情况进行全过程、常态化督查督办，及时掌握巡察整改真实情况，对少数整改进度偏慢、整改效果不明显的重难点问题进行集中攻坚，切实做到抓具体、督进度、见成效。三是注重标本兼治，健全长效制度机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对巡察反馈的全局性、普遍性问题，注重建章立制。对已整改的问题，定期开展“回头看”；对需长期整改及尚未完成整改的问题，按时序督促推进。特别是对重点难点问题，督促责任领导组织专题研究，进一步细化目标任务、增添工作举措、加快整改进度。巡察反馈意见以来，全镇建立完善《永兴镇工程项目全流程管理制度》《永兴镇项目建设施工借道管理机制》《永兴镇村集体产业发展全流程管理制度》3项制度机制，从源头堵塞问题滋生漏洞，以实实在在的整改成果推动永兴经济社会高质量发展。
（二）被巡察党组织主要负责人组织落实整改情况
党委主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头认领问题、带头履职尽责、带头担当作为，切实发挥“头雁”效应推动巡察整改走深走实。一是强化政治担当，带头筑牢思想根基。在党委会上带头领学习近平总书记关于巡视工作重要指示精神以及《中国共产党巡视工作条例》，坚决筑牢抓好巡察整改工作的思想基础和政治基础。二是坚持亲力亲为，层层压实整改责任。带头扛起主体责任，亲自挂帅，靠前指挥，督促班子成员落实“一岗双责”，抓实分管领域重点问题整改工作。组织召开党委会、专题会研究巡察整改工作3次，把督促巡察整改作为日常工作的重要内容，积极倒逼责任落实，持续传导整改工作压力。三是紧盯整改进度，全程跟踪督导问效。始终把巡察整改督导检查紧紧抓在手上，通过查阅资料、个别约谈、现场督导等方式，全面了解巡察整改进展情况，对存在问题及时进行指导和督促，确保巡察整改工作的推进和落实。
二、反馈问题整改落实情况
（一）在乡村振兴领域做到“两个维护”的情况方面
1.针对落实“两个维护”有偏差，理论和实践结合深度不足的问题。一是利用党委会再次深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神。二是将产业发展、农业项目等27个项目纳入年度重点任务项目表，每月调度推进。三是邀请第三方公司对入驻“乡遇乡野”进行洽谈，目前正在试营业，待试营业结束后正式签订运营协议。
（二）贯彻落实中央、省委、市委、区委关于乡村振兴工作部署情况方面
2.针对村集体产业发展赋能不足，产业投入前期论证不充分的问题。一是组织涉及村对集体经济发展项目进行了复盘，分析了项目亏损原因。二是组织各村干部进行了全省新型农村集体经济发展十种模式及典型案例的培训和学习。三是建立《永兴镇村集体产业发展全流程管理制度》。
3.针对基础设施建管失序，管护不到位的问题。一是对问题反馈提及的长安村1社道路破损至今仍未修复问题已经完成整改，破损道路已被修复。二是建立《永兴镇项目建设施工借道管理机制》，举一反三，在全镇范围内开展因项目建设施工借道导致道路破损情况的排查整治行动。
4.针对基础设施建管失序，资金效益发挥不佳的问题。一是对箩篼埝村5社石河堰蓄水情况开展现场核查，蓄水能力正常；二是组织镇村干部进行了项目全流程管理的业务培训，对项目前期合理谋划进一步进行了指导。
5.针对人才培育不到位，“新农人”培育有差距的问题。一是组织挂片领导、各村（社区）干部进行新一轮“新农人”摸排，认定新农人154人，新增新农人24名，其中，电商类人才新增5人。二是组织花果村、吉兴村新农人进行结对，开展现场交流和观摩学习，分享先进经验、交流工作方法、相互学习借鉴，并召开新农人座谈会。三是已协调联盟村新修阵地预留“新农人电商孵化中心”场地20平方米。
6.针对人才培育不到位，“新农人”培育乏力的问题。一是组织镇村干部收集“新农人”培训需求12条，通过走访入户收集新农人其他诉求26条，采取组织参加电商培训、协调降低土地租金、争取更换潜水泵资金等方式解决新农人诉求23条。二是邀请市农业农村局两名种养专家到镇开展新农人赋能培训。
（三）乡村振兴资金使用监管责任落实情况方面
7.针对项目建设领域存在系统性失责，招投标存在违规行为的问题。一是对项目建设情况开展现场核查，项目建设情况均属实，分管领导对镇业务干部和村干部进行集中提醒谈话和批评教育。二是组织镇干部和各村干部进行了项目全流程管理的业务培训，包含工程项目招投标程序等内容。三是加强项目实施过程中的业务指导和监督管理，完善了招标公告内容范本。
8.针对项目建设领域存在系统性失责，项目合同签订不规范的问题。一是对项目现场开展核查，项目建设情况均属实。二是组织镇干部和各村干部进行了项目全流程管理的业务培训，包含工程项目合同框架条款等内容。三是加强项目实施过程中的业务指导和监督管理，完善了合同内容范本。
9.针对项目建设领域存在系统性失责，施工过程监管缺位的问题。一是对项目建设情况开展核查，分管领导对相关责任干部进行提醒谈话和批评教育。二是组织镇干部和各村干部进行了项目全流程管理的业务培训，包含项目建设施工管理和质量监督等内容。三是对施工单位不按图施工行为进行处罚。四是建立《永兴镇工程项目全流程管理制度》，包括项目建设监管方面内容。
10.针对财政惠农惠民补贴资金使用监管不力，对特困人员资格审核把关不严的问题。一是通过实地走访核实，鉴于柏湾村蒋某某现已年迈多病，无居住房屋，无人照料生活起居，为保障特殊困难群众的基本生活权益，决定保留其特困供养待遇及计划生育奖励扶助待遇；已帮助清源村李某某、青龙村易某某更换新的残疾证件。二是对新增特困人员的资料审核加大把关力度，组织人员实地走访核实，杜绝出现重复享受政策情况。
11.针对财政惠农惠民补贴资金使用监管不力，惠民政策宣传不到位的问题。一是灵通村魏某某高龄补贴已在河东新区太平桥社区办理，已帮助朝阳村杨某某、清源村段某某、新开村刘某某对高龄补贴进行年审，现已正常领取。二是通过微信、QQ、集中宣传、走村入户等方式加大宣传力度，组织村社干部对在家行动不便老人上门年审，确保应享尽享。
12.针对财政惠农惠民补贴资金使用监管不力，违规享受“三儿”资助金的问题。一是违规享受的“三儿”资助金已退还至单位账户。二是分管领导对相关人员进行提醒谈话，要求其管好身边人，树立良好家风。
13.针对财政惠农惠民补贴资金使用监管不力，对特殊群体关爱不足的问题。一是镇、村干部到杨某某和刘某家中核实情况，再次对杨某某、刘某进行事实无人抚养儿童及社会救助政策的宣传，其二人不愿申请事实无人抚养儿童的政策帮扶。二是通过线上线下及入户走访等多种形式，对特殊群体加大惠民政策的宣传力度，确保惠民政策的精准落实。
14.针对财政惠农惠民补贴资金使用监管不力，村集体农业惠农补贴入账不及时的问题。一是核实补贴实际情况，朝阳村、新开村、吉兴村，收到补贴后均及时入账村集体账户，但入账事由与补贴名称不一致；清源村、花果村已将补贴退回区农业农村局；柏湾村代业主领取补贴金额，已交付业主；分管领导已对相关干部进行集中谈话教育。二是组织各村干部进行了“三资”业务培训，包含财务管理等内容。
15.针对乡村振兴资金监管有漏洞，“三重一大”制度执行不到位的问题。一是永兴镇领导班子再次集体学习《永兴镇“三重一大”事项集体决策制度》，班子成员更加清楚“三重一大”的内容、范围和决策程序；二是每次党委会议题收集期间，党政办就是否有“三重一大”事项提醒行业分管领导，行业分管领导不定期对分管领域“三重一大”事项执行情况进行自查，及时发现和纠正问题，整改至今研究“三重一大”事项9项。
16.针对乡村振兴资金监管有漏洞，未严格执行会议议定事项的问题。一是相关问题系会议记录人员笔误，已对相关记录进行更正，并针对类似问题举一反三，暂未发现相同问题，财务人员对报账资料严格审核把关，确保财务报销事项相关会议记录与实际一致。二是挂片领导对相关人员进行约谈，针对工作不严谨、作风不严不实进行批评教育。
17.针对镇村财务监管缺失，附件不规范的问题。一是相关附件不规范问题，已核实情况真实性，并补充相关情况说明。二是进一步规范报销管理，在各村（社区）后续报账中优先使用增值税发票报账。三是组织镇机关干部、各村（社区）书记、主任、报账员、监委会成员，开展财务报销规范及附件管理专题培训，提高业务水平。
18.针对镇村财务监管缺失，支出附件不齐全的问题。一是针对反馈的3笔支出附件认真核查，已组织人员补充完善相关附件和情况说明。二是梳理项目管理流程，形成全镇项目管理流程表，建立《永兴镇工程项目全流程管理制度》。三是对镇村两级报账流程分类梳理，列明各类报销资料清单。四是组织镇机关干部、各村（社区）书记、主任、报账员、监委会成员，开展财务报销规范及附件管理专题培训，提高业务水平。
19.针对镇村财务监管缺失，资料审核把关不严的问题。一是完善相关报账资料，补充相关情况说明。二是再次明确村级报账“经办人—证明人—监委会主任—村主任（或理事长）—驻村干部—挂片领导—财务负责人”“七级审核”责任链，镇级报账“经办人—证明人—分管领导—财务负责人—财务分管领导—镇长”“六级审核”责任链，严把报账资料审核关口，确保各类报账资料合理、合规。
20.针对镇村财务监管缺失，大额现金支付的问题。一是补充相关问题说明，通过使用遂宁市“三农”服务平台系统解决大额资金现金支付问题。二是组织镇机关干部、各村（社区）书记、主任、报账员开展强化财经纪律规范财务管理专题培训，提高业务水平。
21.针对镇村财务监管缺失，个人借款管理失序的问题。一是已按规定履行相关结账手续，完成账务处理；二是组织镇机关干部、各村（社区）书记、主任、报账员、监委会成员，开展财务报销规范及附件管理专题培训，提高业务水平。持续加强对村级报账的指导，促进资料规范。
22.针对镇村财务监管缺失，附件存在逻辑错误的问题。一是对反馈的附件逻辑错误问题补充情况说明。二是分管领导对相关村干部进行集中谈话教育。三是组织镇机关干部、各村（社区）书记、主任、报账员、监委会成员，开展财务报销规范及附件管理专题培训，提高业务水平。
23.针对镇村财务监管缺失，土地租金发放不规范的问题。一是核实群众已收到土地租金，并对相关情况进行说明，后续土地租金全部通过“村级财务系统—农户个人账户”直发。二是分管领导对相关村干部进行集中谈话教育；三是严格执行《遂宁市农业农村局关于加强农村集体经济组织资金管理的通知》等相关财经管理规定，严肃财经纪律。
24.针对巡察整改落实有差距，“财务管理问题突出”的问题整改不彻底，报销票据附件不规范的情况仍然存在的问题。一是举一反三开展自查，针对自查发现的3个问题，完善了相关报销票据及附件。二是对镇村两级报账流程分类梳理，列明各类报销资料清单。三是组织镇机关干部、各村（社区）书记、主任、报账员、监委会成员，开展财务报销规范及附件管理专题培训，提高业务水平。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
永兴镇党委将坚决贯彻落实区委关于巡察整改工作的各项要求，突出重点、攻坚克难，全力推动各项巡察反馈问题整改到位。
（一）始终压实责任抓落实。认真贯彻落实上级关于巡察整改工作的相关部署要求，持续落实巡察整改调度、反馈、督查等机制，常态化推进整改工作，定期开展问题整改跟踪问效，推动相关问题彻底改、改彻底，切实做好巡察整改“后半篇文章”。
（二）持续健全制度管长效。坚持问题导向，统筹抓好巡察整改和中心工作，全面总结反馈意见中的个性和共性问题，不断加强制度建设，研究制定科学、管用、长效的制度机制，切实做到用制度和规矩管人、管权、管事。
（三）突出成果运用促发展。强化政治意识和首位担当，将巡察整改与永兴镇构建“三园两镇一片”区域共进格局、打造“城市配套服务副中心、乡村全面振兴示范地、城乡融合发展桥头堡”结合起来，努力把“问题账单”变为“成果清单”，以一个个具体问题的整改落实、一项项实实在在的发展业绩，推动永兴经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0825- 2811029（受理电话的时间为工作日9:00-17:30）；电子邮箱：958741724@qq.com。
中共遂宁市船山区永兴镇委员会
2025年12月22日