您好！您的来信已收到，一、基本情况：自我区2016年启动老城区棚户区改造以来，对辖区自建房进行了全面摸底调查，据查：市城区现存自建房数量较多、零星分散，大多来自原船山乡各村居民自发修建。我区已对席吴二洲、马房街小青瓦房和油房街改扩建周边自建房实施货币化安置，拆迁面积约3.26万平方米，兑现资金2.25亿元。市城区剩余自建房体量大，涉及居民多，改造难度大。 二、工作开展：我区按照“危房优先、成片改造”的思路，采取货币化安置的方式，分步实施棚户区改造。按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定相关程序，2017年底凯旋路办事处对天兴社区自建房区域进行了前期调查摸底工作，据调查摸底结果反馈，未达到实施征收的条件，再加上2018年底中、省棚改政策调整，故未对该区域实施棚户区改造。目前我区正在实施的油房街小学改扩建项目涉及该片区少数自建房。 三、存在问题：一是安置手段单一，群众接受困难。受区域限制，城市控规、老城区无土地资源和库存房源等因素制约，2016年至今老城区采取的安置政策以货币化安置为主。我区对新民街、彩虹街、天兴社区等自建房区域进行了调查摸底，群众期望值高，对单一货币化安置不太接受，达不到征收条件。二是货币化安置资金缺口大。2018年底中省棚改政策调整，政策性银行贷款收紧，棚改债券项目申报要求高，省级统筹，筹措棚改资金难度加大。老城区自建房存量大，资金需求多，我区目前难以承接。三是棚改原址安置和开发建设受限。市委市政府要求老城区棚改要“减量、增绿、留空”，以“改善老百姓的居住环境，增强老百姓的幸福感和获得感”为目的，限定开发容量，有序推动老城区有机更新。老城区有机更新控制性详规严格控制，平均容积率不高于2.5，而目前老城区自建房现状容积率普遍较高，部分地块超过2，又无储备土地资源可开发，群众原址还房意愿强烈，在现有控规政策下，我区就地或异地实物安置都受到限制，后续的开发建设空间不足。 四、下一步工作打算：一是依据《城市危险房屋管理规定》和《物权法》等法律法规相关规定，积极引导群众承担房屋所有人的主体责任，对自行采取房屋维修加固、原址原面积排危自建等排危措施，确有困难，可以向我区相关部门寻求帮助。二是我区将以深化改革为导向，凝心聚力深入抓好城市基础设施建设，分批分片持续推进海绵城市、城市双修等公共服务实施改造升级工程。三是将按照国务院新要求，我区目前正在探索制定旧城改造方案。下一步我区将创新投融资机制，加大筹措资金力度，把老城区符合条件的老旧小区和自建房区域等尽量纳入改造计划。结合我区实际情况，分步分类实施，切实改善老城区人居环境。