遂宁市船山区市场监督管理局关于深入推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动的通知

 遂船市监发〔2022〕11号

各市场监管所，机关各股、室、队：

为防范化解食品安全风险，坚决守住食品安全底线，维护食品安全“全域全年”稳定，市场监管总局部署开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，省、市局就扎实开展专项行动提出了相关要求。现就我区深入推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动通知如下。

一、坚持问题导向，进一步明晰工作重心

按照总局、省局、市局专项行动总体安排，结合我区实际，着重抓好以下几方面工作。

（一）加强生产环节源头管控。一是持续巩固“两个行动”和百日攻坚行动成果，对去年“两个行动”和百日攻坚行动期间排查发现问题进行回头看，确保所有排查出来的风险隐患100%整改到位。对重大风险隐患开展不定期抽查，确保整改效果持续保持。督促食品生产企业按照《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》和新修订的《食品生产经营监督检查管理办法》等规定，建立健全事故隐患排查治理制度，明确事故隐患治理的措施、责任、资金、时限和预案，及时发现并消除事故隐患。二是开展重点问题治理，重点排查白酒（食用酒精勾兑、滥用糖化酶等食品添加剂、超范围使用甜味剂等，特别是散装白酒非法添加甜蜜素、糖精钠、三氯蔗糖、纽甜及一些新型甜味剂等问题）、肉制品（以低价肉冒充高价肉，全面清查肉制品生产企业冻库有无走私肉、有无超过保质期的冷冻肉制品原料等问题）、蔬菜制品（二氧化硫超标、有限空间作业等问题）、桶装饮用水（铜绿假单胞菌和余氯超标等问题）、调味品（冰乙酸勾兑食醋，酸水解植物蛋白调味液勾兑酱油，调味面制品的酸价、菌落总数超标等问题）、食用油等食品生产企业和小作坊，对连续两年或一年3批次以上抽检不合格的企业，要启动注销和吊销程序；对非法添加非食用物质、滥用和超效期使用食品添加剂等违法违规行为，要依法从严从重处理，构成犯罪的要及时移交公安机关。三是加强安全生产风险隐患防控，切实履行规下食品生产企业、小作坊安全生产工作的牵头职责，建立食品安全及安全生产专家库，健全安全生产指导督促工作机制；会同相关职能部门，以有限空间作业、消防、用电、燃气、液氨制冷等为重点，开展风险隐患辨识和管控，建立问题隐患排查整改台帐，逗硬整改销号，防范安全生产事故发生。（牵头股室：食品生产流通监督管理股）

（二）开展经营环节重点巡查。一是强化进口冷链食品管控，落实入遂首站进口冷链食品集中监管，推进“川冷链”追溯平台主体备案、信息录入工作。二是开展农村地区食品流通专项整治，重点推进农村食品经营行为规范行动，持续开展农村地区食品经营许可复查工作，完善农村食品风险隐患清单，做好农村食品经营店规范化建设试点，坚持以问题为导向提升监管能力，进一步明确规范性要求。三是开展校园周边食品流通专项整治，全面加强校园周边食品销售单位的排查，督促其落实进货查验、索证索票制度，规范经营行为，提倡健康饮食，严厉打击假冒、伪劣、“三无”等问题食品销售行为。四是开展特殊食品专项整治，持续开展保健食品行业专项清理整治行动，严厉打击违法经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为；持续开展母婴用品店特殊食品规范经营行动，全面排查母婴用品经营单位，规范经营行为，落实主体责任，完善溯源体系，消除虚假宣传，杜绝假冒伪劣产品上架销售；规范特殊食品专区专柜的设立，杜绝专区设置错误、特殊食品与普通食品混放、特殊食品与药品混放等问题发生。五是开展食品流通环节风险分级管理，各地根据实际，将食品摊贩、小经营店、集中交易市场开办者等纳入风险分级管理；合理利用分级数据，制定监管计划，明确检查、抽检频次，对食品经营活动实施不同方式的监督管理，提高监管工作的针对性和有效性。六是推进食品追溯体系建设，配合建设小食品经营店食品安全追溯平台，建立多方共建、共治、共享的信息化食品追溯体系，汇总收集审批备案、日常监管、风险分级、追溯信息、主体自查、抽检、稽查执法、信用监督等监管数据,推动溯源信息稳妥有序向社会开放。（牵头股室：食品生产流通监督管理股）

（三）强化餐饮环节全程监管。一是以学校食堂及校园周边餐饮服务单位、养老院食堂、企事业单位食堂、集中用餐配送单位、连锁餐饮企业、中央厨房、农家乐、承接重大活动接待的餐饮服务单位、大中型餐饮服务单位、入网餐饮服务提供者等为重点单位，以人员健康管理、原材料采购、进口冷链食品管理、凉菜制作、生食海产品加工、餐饮具清洗消毒、食品配送、食品添加剂管理和使用、食品留样、疫情防控等为重点环节，强化餐饮服务食品安全监督检查和风险隐患排查。二是加强对餐饮服务单位制止餐饮浪费行为的监督，推动餐饮服务单位贯彻落实《反食品浪费法》。三是严查无证经营、超范围经营、不落实冷链食品进货查验等主体责任、食品加工操作不规范等违法违规行为。（牵头股室：餐饮服务监督管理股）

二、坚持统筹推进，进一步提升行动成效

（一）思想认识再提高。要从讲政治、讲民生的角度，充分认识到专项行动对保障食品安全、维护和谐稳定的重要意义，以居安思危的忧患意识把维护好食品安全“全域全年”稳定作为当前工作的重点，做到服务全局，力求群众满意。

（二）工作安排更科学。要对照总局、省局、市局的各阶段行动安排，统筹安排全年食品安全工作，把“守底线、查隐患、保安全”专项行动做到与“春雷行动2022”、各专项整治行动、日常监管工作的“三个结合”，认真开展“双随机、一公开”检查，及时处置群众举报投诉食品安全相关事项，紧盯重点行业、重点场所、重点环节，提高发现问题的能力，找准食品安全风险点，严肃查处违法行为，起到打击一批，震慑一片，规范一个行业的效果。

（三）宣传报道有亮点。在全面提升生产经营者食品安全素养，提高消费者食品安全辨识能力的基础上，充分利用各种新兴媒体报道展示专项行动的有力举措，加大违法案件的曝光力度，全面提升群众满意度。

三、坚持稳字当头，进一步细化工作措施

（一）建立完善隐患台账。要建立隐患台账，特别要完善各项检查要素，包括时间、地点、检查人员、隐患情况、整改要求、整改时限、整改完成核查人员等，一定要形成闭环管理，属于其他职能部门的问题隐患，要及时抄告相关部门。

（二）开展风险形势研判。要在行动中注意收集梳理汇总本地区地域性风险隐患，各相关股室要收集汇总本领域内的隐患排查和治理情况，强化分析研判，注重分析研判共性的、普遍存在的风险隐患，并适时发布风险提醒。

（三）做好信息报送工作。要积极报送工作进展和取得的成效，每月12日前（如遇周末则提前至周五）报送工作进展情况（附件1、2）。3月22日前报送隐患台账（附件3），6月6日前报送总结报告，重大风险和特色亮点做法随时报送。

联系人：刘颖玲    联系电话：15182576773

电子邮箱：449659696@qq.com

 

附件：1.食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动风险隐患排查处置情况表

2.食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动风险隐患排查处置汇总表

3.食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动风险隐患排查台账

 

 

                   遂宁市船山区市场监督管理局

                   2022年2月16日