王凤霖、刘萍兰委员：
您二位在区政协第五届委员会第五次会议上提出的《关于农村地区老年人居家养老的意见和建议》（第90号提案）收悉。现将相关情况函回复如下。
为积极应对人口老龄化，补齐农村地区老年人居家养老服务短板，我区不断深化农村养老服务体制机制改革，持续优化农村养老服务供给，大力发展农村居家养老服务，基本建立功能完善、规模适度的农村养老服务保障体系。具体工作推进情况如下：
一、构建农村互助养老网络，夯实养老服务基础
我区积极构建县、乡、村三级养老服务体系，完善农村养老互助网络。以农村“日间照料中心”、农村敬老院、新时代文明实践站为载体，充分整合老年协会、文化队伍、志愿队伍等资源，为老年人提供日间照料、助医助洁、文化娱乐等“一站式”服务，有效打通农村养老的“最后一公里”。同时积极打造1+3模式老年助餐网络建设，通过在农村社区建设助餐点，切实解决了老年人“吃饭难”问题，成为农村互助养老的示范样本。
二、创新医养结合服务模式，破解康养融合难题
依托桂花养老服务中心建设，我区探索形成“医养结合、医康结合、乡村医生一体化管理”三大创新机制。通过嵌入医疗机构、派驻医护人员，实现医疗资源与养老服务的深度融合。借助康复理疗设备与专业护理团队，为失能、半失能老人提供持续照护。
三、引入多元市场服务主体，丰富养老服务供给
通过政府购买服务鼓励社会企业在农村投入开发多样化的居家养老服务。2025年我区开展了困难老年人家庭适老化改造、农村留守老年人关爱巡访、特殊困难老年人居家上门服务、天府银龄老年志愿服务、喘息服务等项目，从多个维度提升了农村老年人的生活品质。
四、强化政府保障支撑作用，完善养老服务体系
近年来，我区对全区7所公办养老机构实施“服务质量与硬件设施双提升”工程，显著改善了机构养老服务水平。以县级直管为契机，引入第三方运营团队，通过对机构进行整合、设施设备升级改造、专业化团队打造等措施，使农村机构养老水平得到全面提升，进一步盘活资源，为有需要的农村老年人提供托养寄养、日间照料、康复护理、精神慰藉等多元化服务，重点满足经济困难失能、半失能老年人的养老需求，切实筑牢农村养老服务底线。
我们将结合实际工作，充分吸纳这些建议，不断完善相关政策和措施，感谢您二位对养老事业的关心和支持！
遂宁市船山区民政局
2025年8月20日