习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上提出审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要,必须一体推进。因此,我们不仅要会写“上半篇文章”,还要会写“下半篇文章”;不仅要往前走,揭示问题,还要回头看,整改问题。
审计“回头看”,“看”什么?审计“回头看”是指审计机关对被审计单位整改情况进行复查的专项工作。针对“上半篇文章”所揭示的问题,我们要适时地“回头看”,以问题整改证据的完整性为出发点,对照审计报告中所揭示的问题逐项检查,查看问题是否逐一解决,避免问题被遗漏而长期未解决;针对已销号的问题更要进行实地查看,评估整改成效是否达到整改要求。
审计“回头看”,怎样“看”?审计“回头看”旨在核查问题整改的真实性和长效性。通过“回头看”,我们要复查被审计单位是否有采取实质性措施解决问题,避免虚假整改或表面整改;检查整改措施能否有效解决问题根源,是否建立长效机制,避免问题再次发生。
审计“回头看”,“看”出什么效果?审计“回头看”是确保审计监督的闭环管理。经过“回头看”,我们要把“上半篇文章”揭示的问题作为后续审计的重点,把揭示问题和整改问题形成一个完整的闭环;被审计单位要学会举一反三,类似的问题不再犯;其他单位要引以为戒,同样的问题不再发生。这样我们才能把“上半篇文章”和“下半篇文章”写好、做好,才能把“上半篇文章”和“下半篇文章”完整地结合起来形成一篇完美的文章,才能发挥审计的监督作用。