遂船经科函〔2022〕14号
蒋勋代表：
你在区五届人大二次会议上提出的《关于鼓励引导我区民营企业投身乡村振兴的建议》（第5号建议）收悉，你在《建议》中提出的建议紧扣产业发展实际，我们将在今后的工作部署和落实中加以采纳。现根据建议内容，向你回复如下。
一、转变政府职能，提高服务水平
（一）
强化项目指导包装
牢牢把握乡村振兴这一重大历史机遇，以改善乡村振兴投资回报率为核心，为民营企业的项目立项、审批开政策绿灯，积极帮助民营企业争取国家政策支持，吸引更多民营企业投入到乡村振兴的建设之中。按照中央、省委和市委农村工作会议大力保护和发展优质特色种质资源的要求，区农业农村局正在围绕白芷、土鸡等品种积极包装现代种业项目，积极招引优质民营龙头企业，确保取得理想投资回报率。
（二）
加强乡镇商业体系建设
实施乡镇商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级。实施“快递进村”工程，加快农村物流快递网点布局，丰富网点功能，完善乡村现代物流配送体系。支持乡镇商贸中心、日用品便利店等建设。引导优质农产品出村进城，推动经营主体与销售端建立长期稳定的产销关系。加快智能仓储及城乡配送中心建设，完善物流功能要素，实现“智能仓储+物流+信息共享平台”的综合服务。
（三）
加强重点企业项目服务
贯彻落实船山区“无会日”制度、“企业（项目）服务日”制度、“竞进拉练”工作制度、重点项目和重点工作“揭榜挂帅”制度、产业园区全面升级对标竞进实施方案等要求，着力提升乡村振兴企业和项目服务质量，指导产业园区全面升级。
二、促进乡村产业融合，提升民企产业水平
（一）积极构建“3+4+2”的现代农业产业体系。加快建设丘区乡村振兴示范样板。一是育强主导产业，在唐桂片区大力发展“生猪+大豆”种养循环模式，正积极将全市唯一省五星级园区全力打造为国家级园区，引领带动全区优质生猪产业发展；在永河仁片区积极推广稻鱼共生、稻菜轮作种植模式，实质性规划建设2万亩精品粮油园区；在龙老唐片区，按照成片成带成规模思路成功打造优质蔬菜基地2万亩，正大力规划建设“遂潼涪江蔬菜乐园”，培优遂宁白萝卜特色品牌，促进蔬菜产业持续快速发展。二是促进产业融合发展，坚持“接二连三”发展思路，正在永兴镇规划建设全区农产品（食品）加工园区，在老池镇规划建设蔬菜冷链物流集散中心，提升农产品产地初加工能力，促进农产品就地增值；依托永河园优良生态本底，大力推动农文旅融合发展，半隐山舍、凤凰湖民宿等精品项目正加快建设，三产深度融合的现代农业体系正在加快形成。
（二）引导民营经济加大创新投入。将船山园区遂芯微电子、睿杰鑫电子、利和科技等科技型企业纳入全市高新技术企业培育。万福食品、银林九峰等农业科技型企业正积极开展技术创新、新品种示范。目前我区育宁农业、圣莲花、盛世尧承等科技型中小企业已入库评价，评价企业达17家，国家高新技术企业3家，培育壮大了创新主体。完成2020年度船山区民营经济R&D（企业研究与发展）创新投入统计2193万元（认定1365.4万元，占比0.11%）。助力我区新进电子企业加速融入绿色电子电路产业联盟。开拓船山、潼南企业交流渠道，帮助英创力、蓝彩、遂芯微等企业与潼南电镀产业园对接。目前，已开展业务合作。促进永河园等农业园区与潼南地区农业科技园区等创新平台加强合作，双方可就产业发展、技术培训、农业产品检验检测开展合作。组织我区圣莲花等企业参加成都西博会、绵阳科博会等科技交流活动，促成我区企业与科研院所和大专院校建立创新合作关系。对接国科遂宁转化中心、猪八戒网遂宁产业技术共享服务中心等在船山开展业务。
三、强化人才保障机制，为民营企业投身乡村振兴提供智力支持。
（一）加强职业培训。一是强化政策宣传，加强人文关怀。努力营造参训氛围，计划把培训送到学员家门口，方便学员参训，保证教学时间和质量。二是严控承训机构，狠抓培训质量。根据培训目标任务确定承训机构并签订协议，将培训任务进行分解，要求专人负责。经办机构协助主管部门采取不定时的抽查，对抽查中存在问题要求承训机构尽快整改，杜绝无故迟到、早退、缺席的情况出现，保证培训质量。
三是强化培训监管，突出针对性。要求承训机构在培训专业的选择上尽量切合学员实际需求，要突出培训专业的实用性，在课堂上采取学员容易接受的教学方法，使参训学员学有所得。要求承训机构采取智能考勤、全程监控等方式对培训过程进行监管，严把监管培训质量。
（二）加强企业家培训。积极组织企业参加遂州大讲堂、民营企业建立现代企业制度培训等各类省、市、区培训座谈活动，提升企业管理水平，提高管理者素质。今年计划6月在西南财大开展服务业发展能力提升培训班。
四、
完善金融体系建设，建立风险分担补偿机制
（一）加大金融机构信贷投放。截至2022年2月末，全区银行业金融机构存款余额936.43亿元，同比增长11.77%；贷款余额721.57亿元，同比增长5.83%。银行贷款连续近70个月实现同比持续增长。到2月底为止，各金融机构向我区中小企业、个体工商户新增发放贷款909笔，共计6.27亿元；为区中小企业、个体工商户办理展期、转贷、续贷业务47笔，共计0.3亿元。2021年全年小微法人企业贷款较2020年初净增34户，贷款余额净增4916万元，新增分期交易1.74亿元。
（二）持续深化财经互动。一是落实创业担保贷款财政贴息政策。2021年全区新发放创业担保贷款2703万元，财政全年为247户个体创业户及一家小微企业共贴息101.76万元(其中：中央71.23万元、省级21.37万元、市县9.16万元）。二是提升应急转贷资金效率，累计为区内1家企业提供应急转贷资金1000万元。三是落实担保机构奖补政策。为瑞隆、金汇、鑫缘三家担保公司奖补2020年及2021年小微企业担保降费奖补资金共计171.62万元。四是落实担保机构代偿损失补贴政策。为瑞隆、金汇两家担保公司补贴其为中小企业担保发生代偿的损失共计97.1万元。
（三）加大农业企业金融扶持。按照《四川省2020年度中央财政优势特色农产品保险以奖代补试点实施细则》的规定，已将青花椒等优势特色农产品纳入保险品种、提高保额，目前正在深入研判，探索进一步扩大保险品种目录，提高赔付金额，以金融服务切实助力乡村振兴。二是推荐优质的新型农业主体等涉农企业申请“农担贷”，截至2月末，全区“农担贷”余额1.29亿元，户数147户。其中1-2月新增发放9户共计1240万元。累计共发放“农担贷”284户2.47亿元，累计为担保企业减免担保费49.4万元。三是将进一步修订完善全区涉农资金整合运行规则，确保合法合规扩大涉农资金投放效益。
遂宁市船山区经济信息化和科学技术局
2022年3月17日