为明确船山区永河现代农业园“十三五”发展的目标任务和工作重点，促进园区产业发展提质增速，制定本规划。
一、“十二五”主要建设成效。
2013年启动建设以来，园区积极实施都市农业发展战略，围绕主导产业，坚持以园区建设为抓手，以产业化为依托，加快推进转型升级，农业布局更为合理，结构不断优化，产业水平明显提升，主导产业基本形成。
1、区域规划进一步提升。
强化园区总体规划提升，进一步明确园区主导产业和功能分区，逐步形成“一心、一核、四带”的功能布局。细化完善交通路网规划，按照三级建设标准规划形成“两路两环五纵多支线”的路网框架；启动“十里荷花仙境”旅游景区规划和联盟新镇详规编制工作。
2、基础设施逐步完善。
按照各类基础设施建设服从、服务于产业发展需求的总体要求，认真组织做好了各类基础设施建设的规划和实施。2013年以来，先后启动园区骨架道路建设34.7公里，已完成7.7公里；启动园区产业道路31公里，完成9公里；完成土地整理项目2个，整理土地2.9万亩；实施小农水建设项目1个，完成投资3275万元。
3、主导产业基本形成。
按照“水果花木、种养循环、乡村旅游、优质粮蔬”四大产业分区，引进培育优势产业项目。2013年以来，共入驻各类现代农业项目27个，实现土地规模流转2.1万亩，已开工建设26个，基本建成15个。已建成特色产业基地1.61万亩，其中以国道318、省道304及园区骨干道路沿线为重点，花卉基地2200亩、优质经果基地3400亩、绿色蔬菜基地1500亩、名优水产基地600亩；以”十里荷花仙境“建设为重点，建成食用田藕基地7500亩，观赏莲花基地300亩，旱地景观花卉600亩；园区主导产业框架已基本形成。
4、新村建设稳步推进。
按照“产村相融、产村发展”的要求，园区规划建设新村聚居点70个。2013年建成新村聚居点6个，建成新型民居230户，参建人数822人，完成投资3454万元。2014年，启动建设新农村综合体1个、幸福美丽新村4个；启动建设新村聚居点5个，参建农户236户、990人。
5、机制体制不断创新。
园区已完成土地规模流转2.1万余亩。新建农民专业合作组织11个、注册家庭农场2个。共引进国内外农业新品种80余个，与10余家大专院校和科研院所形成校(院)企合作关系；开拓终端市场，推进农超对接，与纵横冷链等多家商贸企业形成产销合作联盟。组建了实体性的园区建设管理机构(永河现代农业园管委会)。
二、存在的问题
（一）产业项目分布较散。
由于园区建设初期招商引资比较迫切，政府对入园项目选址掌控不够，导致园区产业分布比较零散，未能形成集群效应。
（二）基础设施配套相对滞后。
船山区农业板块小，能整合到园区的涉农项目资源十分有限，由此也导致了产业推进区域的基础设施配套相对滞后，产业扶持政策难以全面落实。
三、十三五产业发展规划
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以现代都市农业为发展方向，以促进农业转型升级和农民增收为目标，进一步优化产业结构布局、强化农业基础设施建设、推广应用先进技术、创新经营管理机制等途径，建设一批规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的现代农业产业基地，使永河现代农业园成为船山农业先进科技转化的核心区、生态循环和休闲观光农业的样板区、体制机制创新的试验区。
（二）发展目标
到2020年，建成现代农业产业基地5万亩以上，实现年生产总值100亿元以上，解决农民就业3万人以上，农民人均纯收入达到2.3万元以上，园区内农作物主导优良品种覆盖率过90%，土地适度规模经营比重达80%，新村建设覆盖面达到80%以上，积极争创国家级现代农业示范园区。
（三）工作重点
1、培育特色主导产业
按照园区“水果花木产业带、种养循环示范带、乡村旅游示范带、优质粮蔬产业带”的功能分区，着力调整产业结构，优化产业布局，大力发展以点连线、以线带面、成片推进的现代农业大产业。
（1）特色种植业。
到2020年，园区特色种植业面积达到5.2万亩。
水果花木产业：以国道318沿线的元宝村、磨盘山村等14个村重点，建设水果花木产业带。以丰生特色花卉基地为载体，发展花卉苗木基地4000亩；以葡萄、柠檬、火龙果、杨梅等优势水果为主，新发展特色经果基地2万亩；以牛樟产业示范区为核心，建设高效经济林基地8000亩；
优质粮蔬产业：以河沙镇赤岩沟村、王家场村、井碑村等8个村和仁里楼子沟村、罗家桥村等6个村为重点，综合发展优质粮油、绿色果蔬等2万亩(其中水生蔬菜1万亩)。
（2）生态养殖业。
以河沙镇三元桥村、鹤林村等6个村及永兴镇蓬沟村等2个村为重点，发展小家禽畜养殖、野生养殖及特色水产养殖，配套发展蔬果种植。到2020年，建成标准化现代养殖示范区3个，发展适度规模小家禽(畜)养殖小区10个，发展大型特色水产养殖场3个，小家禽(畜)年出栏300万只以上，特色水产年产量达100吨以上。
（3）乡村旅游业。
根据园区区位优势、产业形态和地貌景观，规划发展观光体验、休闲度假和颐老康复为主的乡村旅游业。到2020年，完成河沙镇梓桐沟“十里荷花仙境”乡村旅游示范项目建设，发展星级农家乐20家以上，发展农业观光体验项目6个、颐老康复项目2个。
2、建设幸福美丽新村
按照“镇园结合，产村相融、产村发展”的要求，结合产业布局、资源环境、文化村落保护及防灾减灾等综合要素，规划永河现代农业园区域内共布局新村聚居点137个，其中特大型聚居点2个(联盟新镇、河沙场镇)，大型聚居点28个，小型聚居点107个，形成“两镇聚核、多点支撑、全面覆盖”的新村建设结构体系，使园区内新村聚居度达到70%以上。
3、强化基础设施建设
围绕园区产业发展、新村聚居点建设，配套推进园区道路、农田水利、信息服务、公共服务等配套设施建设。到2020年，新建园区骨干道路50公里、产业道路120公里，园区道路通达率达100%；新建、整治各类小微型水利工程385处，“五小”水利工程覆盖面达100%，有效灌面达90%以上，农机化水平达到60%以上；完成土地整理3万亩。配套完善公共服务设施，建设便民服务中心20个，规范村级组织活动场所40个、文化体育活动场所20处、村级卫生室20个。
（四）保障措施
1、明确职能职责。现代农业园区建设是一项综合性工作，涉及部门多，政策性强，各相关部门要加强协作，形成合力，共建园区。园区管委会要负责现代农业园区建设工作的组织协调，区发改局要指导搞好项目发展规划；区住建局要负责园区新村建设的规划实施；区财政部要进一步增加园区建设资金扶持；国土部门要落实园区建设及配套服务设施的农业用地政策；农口各部门要切实加强对园区建设的指导服务；科技、旅游、金融、工商、电力等部门积极支持园区建设，落实相关政策措施。
2、提升园区规划。将现代农业园区规划放在城镇体系规划、城市总体规划中定位，结合船山区小城镇建设规划、交通枢纽规划、新村建设总体规划等规划进一步完善和提升永河农业园区内小城镇建设、产业发展、基础设施、新村建设、公共服务建设规划。
3、加大政策扶持。要制定扶持园区建设的各项政策措施，切实加大对现代农业园区建设的投入力度，按照“目标统一、渠道不变、有效整合、管理有序”的要求，对现有各类支农资金进行梳理和整合，确保各级支农资金和农业综合开发项目重点用于现代农业园区建设。
4、优化项目招引。针对园区产业规划布局，着力引进一批投资规模大、带动能力强、并有志于投资农业园区建设的园区运营主体和农业产业化龙头企业。围绕园区产业发展链条，加强园区农业项目的策划和招商推介，大力开展产业招商、专业招商，重点引进国内外具有先进理念和发展实力的大企业、大集团，提升产业发展层次，促进园区产业集群发展。创新机制体制。要在农村集体建设用地流转、土地经营权抵押融资、农户反包生产管理、职业农民培训等方面积极探索发展的新机制、新路径、新模式。要充分发挥农业发展银行、农业银行、农村信用社在农村金融中的支柱作用，建立农业项目优先贷款和最低利率贷款机制。鼓励工商资本和其他各种社会资本投资园区建设。严格项目考核督查。切实强化督查考核，把园区项目整合、招商引资、基地建设等情况，纳入区年终目标绩效考核工作，定期督查，严格通报。