各乡镇人民政府：
根据《国家林业和草原局关于科学防控松村线虫病疫情的指导意见》《四川省松村线虫病疫情防控五年攻坚行动计划（2021-2025年）》安排，我局结合实际制定了《遂宁市船山区松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案（2021-2025年）》，现印发你们，请认真遵照执行。
遂宁市船山区自然资源和规划局
2022年3月18日
遂宁市船山区松材线虫病疫情防控五年
攻坚行动方案（2021-2025年）
为保护我区松林资源，保障生态安全，进一步加强松材线虫病防控，根据《国家林业和草原局关于科学防控松村线虫病疫情的指导意见》文件精神和《四川省松村线虫病疫情防控五年攻坚行动计划（2021-2025年）》安排，为组织实施好我区“十四五”松材线虫病疫情防控攻坚行动，结合我区实际情况，制定本行动方案。
一、总体要求
以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府主要领导关于松材线虫病疫情防控重要批示精神，坚持预防为主、治理为要、监管为重的防控理念，以疫情监测、检疫监管为主要抓手，遵循分区分级管理、科学精准施策的工作思路，落实责任、健全制度、完善体系、创新机制、科学治理、依法治理，推进疫情治理体系和治理能力现代化，坚决遏制松材线虫病入侵，维护我区森林生态安全。
二、行动目标
力争到2025年辖区内疫区数量控制在0个。
三、基本原则
——坚持依法防控，强化制度建设。依照松材线虫病防控各项法律法规和规章制度的规定，在法制轨道上统筹推进各项防控工作，运用法治思想和法治方式保障疫情防控工作顺利开展。
——坚持政府主导，属地管理。发挥林长制作用，各级党委和政府分级负责，靠前指挥、强化协调并在疫情防控中发挥主体作用，承担主体责任。
——坚持科技引领，创新驱动。以科技创新为引领，聚焦松材线虫病防控各环节存在的突出问题，推进防控工作理念创新、制度创新、管理创新、技术创新。协调发挥科技创新、制度创新作用，推动防控工作高质量发展。
——坚持目标导向结果导向，强化监督检查。创新工作机制，明确目标任务，加强绩效评估，强化疫情信息真实性核查和防控工作成效督查检查，不折不扣推动防控责任和各项措施的落实。
四、基本情况
（一）地理位置
遂宁市船山区地处长江上游涪江中段，位于四川盆地中部，地跨东经105°23′18″—105°45′58″、北纬30°19′8″—30°39′25″之间，四周分别与蓬溪、安居、大英、潼南等四县区接壤。全区幅员面积618平方公里，东西宽29.9公里、南北长38.5公里。
（二）森林资源情况
根据2021年度船山区林地“一张图”更新相关成果资料，全区现有林地面积14.7282万亩，其中松林面积2000余亩，主要分布在老池镇、仁里镇、广德路街道办和吴家湾社区，树种为马尾松、湿地松、火炬松。
（三）疫情发生情况
根据近年来普查情况，我区未发现松材线虫病，但由于我区市区同城，贸易往来频繁，物资、人员流动数量和范围不断增大，外来林业有害生物入侵不断加剧，松材线虫病防控形势依然严峻。
五、防治区划及措施
（一）防治区划
根据国家林业局制定的《松材线虫病防治技术方案》，结合我区松林资源分布状况、松褐天牛传播媒介分布情况等实际情况，将我区松林划分为重点防控区、一般预防区两个区，并针对不同的区域制定防控措施。
重点防控区：仁里镇东兴村；国开区广德路办事处卧龙山公园，西山森林公园。
一般预防区：老池镇。
（二）防治措施
1.组织开展疫情常态化监测。对全区范围内所有松林定期进行巡查；每年春秋两季进行全面普查，根据巡查和普查情况，制定防控措施。
2.积极开展枯（濒）死松树除治。由于我区2006年发生过拟松材线虫病害，对全区范围内的枯（濒）死松树，一律按照国家林草局新修订的《松材线虫病防治技术方案》规定，进行除治性择伐，全面彻底清除枯（濒）死松树，并按规定进行除害处理到位。伐后对采伐迹地上直径超过1厘米的枝桠进行全部清理，采伐的松木和直径在1厘米以上的枝桠应当在采伐当日就地全部粉碎（削片）或烧毁，伐桩高度不得超过5厘米，松木伐除后，在伐桩上放置磷化铝1-2粒，用0.8毫米以上厚度的塑料薄膜覆盖，并用土四周压实塑料薄膜，疫点现场树立标示牌和警示牌。
3.加强疫情源头管理和检疫阻截。一是完善检疫登记制度，加强对涉木企业、绿化苗圃地、调入和调出的森林植物及其产品的检疫登记和监管；二是开展产地检疫调查工作，加强对辖区内涉木加工企业和绿化苗圃地的检疫检查，对调入的包装材料和苗木按规定进行复检；三是认真开展松材线虫病检疫执法专项行动，严厉打击违规采伐、收购、加工、运输松木及其制品行为，防止松材线虫病传入。
4.开展松褐天牛综合治理。松褐天牛羽化期，在发病松林中每隔1000米设置一个诱捕器，诱杀松褐天牛成虫。对全区所有松林因干旱等因素造成的枯（濒）死松树，及时清理除治。对重要生态区位的成片松林，实施清除枯死松树和营林措施相结合，改善林分环境条件，达到综合治理松褐天牛的目的。
六、保障措施
（一）加强组织领导。认真贯彻落实《中共遂宁市船山区委办公室遂宁市船山区人民政府办公室关于印发〈遂宁市船山区全面推行林长制实施方案〉的通知》（遂船委办发〔15〕号）文件精神，把松材线虫病疫情防控纳入林长制考核内容，建立以林长制为核心的防控责任制度，按照“党委领导、党政同责、部门协同、属地负责”的要求，系统安排部署攻坚行动，狠抓责任落实，全面推动实施，确保完成目标任务。
（二）做好宣传发动。依据《森林法》《植物检疫条例》及《森林病虫害防治条例》等法律法规，通过电视、广播、QQ、微信、发放宣传册等形式广泛宣传松材线虫病危害，提高各阶层群体林业有害生物防控意识，形成全社会共同参与和主动预防氛围。
（三）加大资金投入。林业主管部门要多渠道筹集资金，确保防控实效。按照《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》要求，力争将松材线虫病等重大林业有害生物防控经费纳入本级财政预算，加强防控基础设施建设和资金使用监管，确保防控工作顺利开展。
（四）落实防控责任。按照“政府主导，属地管理”原则，区政府要将松材线虫病防控工作纳入各乡镇领导任期目标责任制，层层签订责任书，明确防控责任。
（五）严格监督考核。要将松材线虫病防控工作纳入乡镇年终目标考核内容。区自然资源和规划局年底要对乡镇松材线虫病防控目标任务完成情况进行全面的检查。对组织领导不力、没有落实防控措施，造成疫情入侵和重大损失的，要追究领导责任，对监测不力，隐瞒疫情、贻误防治时机的，要通报批评，并追究相关人员责任。