付翀、王毓瑞、唐斌委员：
你们在区政协五届五次会议上提出的《关于深化“高效办成一件事”改革的建议》（第12号提案）已收悉，现答复如下。
根据你们提出的推进“集成化”服务、建设“智慧化”平台和“标准化”服务3点意见建议，我局把“高效办成一件事”作为重点工作，注重改革引领和数字赋能，推动线上线下融合发展，着力在办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化上实现更大突破，为优化营商环境、激发经济社会发展内生动力提供有力支撑。截至目前，船山区已落实2024年第一批“高效办成一件事”国家重点13项，第二批18个一件事正有序推进，2025年累计办理22629件，达成了办理时限较法定时限缩短79%、材料减免80%等目标，群众满意度达98%。
一、工作开展情况
（一）高位推动工作，实现部门协同“高效办”
一是加强组织领导。由区政府办公室牵头，区行政审批和数据局具体落实负责统筹协调、监督指导和评估考核工作，明确牵头部门和协办单位职责。同时，将“高效办成一件事”纳入《遂宁市优化政务服务提升行政效能2025年重点任务》，针对简化审批流程、优化服务标准、加强跨部门协作等进行了具体安排部署，确保“高效办成一件事”工作的有效实施。
二是强化部门协作。建立船山区“高效办成一件事”部门联系机制，推动跨部门、跨层级、跨地域服务事项的协同办理，特别是在跨省、跨市的服务事项上，如灵活就业一件事，与社保局、医保局等部门紧密合作，实现线上申请、数据传输，确保多个事项能够一并办理。
三是实行动态调整。建立《“高效办成一件事”线上线下办理推进情况登记台账》，及时梳理工作中存在的痛点、难点、堵点，动态更新事项清单、办理流程、申请材料等，结合办不成事窗口、局长进大厅等机制，推动落实上门问需，确保能够精准对接企业和群众的需求，解决实际问题。
四是创新服务模式。将“跨域通办”与“高效办成一件事”相结合，有效推动政务资源的全面整合，实现“跨地域、跨部门、跨层级”服务事项“就近可办、一次办成”。通过可视化远程技术，为户籍所在地为重庆市沙坪坝区的申请人“屏对屏”“面对面”提供业务咨询、代收代办、线上联办等服务，在3小时内完成社会保险登记、基本医疗保险参保登记等8类事项异地办理，实现全市首例“灵活就业一件事”跨省办理，该案例荣获2024年全国“12345政务服务便民热线办单楷模质效优化典范”。同时，与重庆市潼南区政务服务管理办公室签订《政务服务“高效办成一件事”跨区域融合办理结对合作协议》，进一步推动11件“高效办成一件事”“川渝通办”，为两地群众和企业打造更加便捷、高效的政务服务环境。
五是落实服务兜底。打造“12345+办不成事”融合窗口，将各类渠道搜集到的“办不成事”反映诉求全部集中至融合窗口进行分类转办，并结合“局长进大厅”“领导班子走流程”工作，由班子成员每周轮流到融合窗口值守，以群众和工作人员“双重身份”体验审批流程，并疏通办事堵点、解决群众诉求。截至目前，受理群众咨询125件，开展线下接访125次，收集、解决问题102个，相关工作在《人民日报》《四川经济日报》等媒体刊登。
（二）打通数据壁垒，构建智慧服务“提速办”
一是全面推行“一网通办”。强化四川政务服务网、天府通app等线上服务渠道运用，依托省政务一体化平台，强化电子证照应用，推动政务服务事项一次办理，咨询即办，实现高效办成一件事“就近可办、网上即办、指尖能办”。截至目前，依申请服务事项网上可办率100%，一次办事项数占比100%，企业开办、道路货物运输、店招设置等高频“一件事”实际全程网办比例达95%以上，网上办事成为船山企业群众办事的首选、优选。
二是数字赋能“秒级提速”。公众号上线“船小助”7×24智能机器人，实现群众诉求无死角“秒响应”。构建覆盖千余事项的钉钉AI知识库，实现群众疑难“秒解答”，窗口审批效率提升40%，材料一次性通过率提升95%，有效减少群众办事等候时间。
三是智慧导办“一键直连”。在“24小时智慧政务服务专区”赋能数字孪生“船小助”最新任务，除提供查询、AI问答等基础功能外，还打通最低生活保障、临时救助等高频民生事项的办理渠道：群众可通过高拍仪上传申请材料；并依托船小助与民政、人社部门建立远程视频系统，面对面，频对频群众可“一键直连”享受业务主管部门视频指导服务，从小切口突破政务服务“时空壁垒”。
（三）强化基层能力建设，推行标准服务“就近办”
一是组建“船帮办”服务专班。船山区整合部门业务骨干、乡镇审批专员及社会志愿者，组建“船帮办”服务专班，通过跨部门联训、场景化实战，打造“一岗多能”的政务服务“全科医生”，开展帮办代办服务，实现特殊群众、重点企业送证上门。
二是强化业务能力培训。针对 “高效办成一件事”进行细致政策解读，印制标准办事指南、梳理事项联系清单，确保“一件事”及“单事项”均责任到人便于基层沟通、协调及业务咨询，确保“高效办成一件事”“基层接得住”。
三是推进“一件事”向“一线”延伸。创新打造“线上申报+帮办代办”联办模式，将服务延伸至需求前沿，如区卫健局、区行政审批和数据局等部门联动，推动“新生儿出生一件事”进驻医院窗口，并将出生医学证明、疫苗接种证等7个事项整合为“一件事”，通过数据共享和流程再造，原本需要群众提交的12项材料精简至4项，办理环节从5个压缩到1个，办事效率提升80%。
二、下步工作打算
（一）加强部门协同。在涉及多个部门的审批事项中，明确各部门的职责和权限，避免推诿扯皮现象的发生，并优化责任清单和考核机制，确保各项工作具体到事、责任到人。同时，加强市级层面与区县一级的信息沟通和协调，建立信息共享机制，确保事项信息在流通中无延误，实现信息实时更新共享。
（二）完善线上系统。按照省市要求第一时间完成各事项线上配置。针对暂未在“四川政务服务网”上进行配置的事项，积极与上级部门沟通，争取早日将相关事项纳入平台，实现群众线上申请。着力打破信息壁垒，实现审批系统的互联互通，实行线上线下融合办理，提高审批效率。
（三）提升服务质量。积极拓展服务渠道，加强与周边地区的合作与交流，拓展业务范围和服务对象，吸引更多企业和群众前来办理业务。加强服务人员的培训和管理，增强服务意识和提升专业素养。建立健全服务评价和反馈机制，及时收集和处理群众的意见和建议，不断改进服务质量。
遂宁市船山区行政审批和数据局
2025年8月5日