遂船南办发〔2022〕37号
各社区、各部门、辖区企事业单位：
经街道党工委、办事处研究决定，现将《南津路街道安全生产大检查工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
遂宁市船山区人民政府南津路街道办事处
2022年8月24日
南津路街道安全生产大检查工作方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，按照李克强总理等领导同志批示要求，全面落实中、省、市、区关于安全生产的决策部署，根据《遂宁市船山区安全生产委员会关于印发<遂宁市船山区安全生产大检查工作方案>的通知》（遂船安委〔2022〕7号）要求，决定从即日起至12月底，在辖区范围内开展安全生产大检查，全面排查整治重大风险隐患，为确保全街道安全生产形势持续稳定，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于安全生产系列论述和重要指示批示精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持发展决不能以牺牲安全为代价，织密织牢党政领导责任和部门监管责任体系，压紧压实企业安全生产主体责任，全面排查辖区各行业领域安全风险隐患，精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决防范遏制重特大安全事故，切实维护人民生命财产安全。
二、工作目标
按照全国全省安全生产电视电话会议精神，严格执行新《安全生产法》，以推动贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的15条硬措施为重点，围绕“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”要求，全面开展全区安全生产大检查工作，深入推进安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”行动，不断强化重点行业领域安全生产专项整治，健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严格安全监管执法，以更加有力有效的措施查大风险、除大隐患、防大事故，守稳守牢全街道安全生产基本盘。
三、主要任务
（一）压紧压实各级责任，严格落实15条措施。各社区要清醒认识在当前疫情、外部复杂环境冲击下安全生产形势的严峻性、复杂性，按照国、省、市、区相关会议和文件要求，深入查找、督促整改贯彻落实安全生产15条措施中存在的突出问题和薄弱环节，推动各项工作落地见效。重点检查安全风险隐患排查整治，检查安全生产隐患举报奖励、事故瞒报谎报迟报漏报行为查处等情况，以及统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作的情况。
（二）突出重点行业领域，开展安全隐患排查治理。各社区要强化安全风险研判，精心组织开展好安全生产大检查，突出重点行业领域以及人员密集场所，全面开展安全风险隐患排查，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改，依法打击安全生产非法违法行为，坚决防止风险隐患酿成事故。
燃气安全方面。由城管办牵头负责全面排查燃气（燃气具）经营者、燃气用户安全隐患，重点关注使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区、出租房、城乡结合部、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间和擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患，加快推进辖区燃气安全隐患问题整改。
危险化学品安全方面。由社会治理办牵头负责开展危险化学品安全风险集中治理工作，严格危险化学品特种作业人员学历要求和理论、实际操作培训管理，提高危险化学品企业培训质量。
烟花爆竹安全方面。由社会治理办牵头负责开展烟花爆竹经营、储存等环节安全检查。批发企业重点检查是否存在超量存储、违规堆放，在仓库存放其它危险物品，向零售店（点）销售专业燃放类产品，购买和销售未张贴流向登记标签产品等行为。零售店（点）重点检查是否存在超量存储，“下店上宅”“前店后宅”，在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹等行为。
建筑施工安全方面。由城管办牵头负责开展建筑施工安全生产专项整治，加强在建工程和市政工程施工现场安全管理，强化起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、地下暗挖、等危大工程，以及施工用电、高空作业、有限空间作业等环节安全风险管控和隐患排查治理，严厉查处工程项目违法分包、转包、以包代管以及违章操作、破坏地下燃气、通讯管线等行为。加强建设项目工地防汛和消防工作，落实各方责任，细化各项措施，确保工地安全。
消防安全方面。由社会治理办牵头负责对高层建筑、易燃易爆场所、医院、学校、涉疫场所、商场市场、文化娱乐等人员密集场所加强消防安全风险管控，严密防范致灾风险。按照“一城一策”“一区一策”的要求，完成消防车通道治理，动员发动社区及辖区以及公安派出所、基层网格员等各类力量，统筹开展火灾隐患的排查治理和提示宣传，全力确保社会面火灾形势稳定。组织开展生产经营租住居民自建房、九小场所等火灾风险防控和隐患综合治理工作，全面排查登记，列出问题隐患清单和整改责任清单，分类分级落实闭环管理，确保火灾高风险场所和区域的消防安全。
校园安全方面。由社会事务办牵头负责督促辖区学校建立健全校园安全稳定风险管控和隐患排查治理机制，开展校园设施设备、校车安全、校舍安全、实验室安全、消防安全、燃气使用安全等方面的安全隐患排查治理，常态化开展日常排查，制定应急处置预案，配备必要的应急物资器材，定期开展应急处置培训演练。
特种设备安全方面。由社会治理办牵头负责以提升电梯维保质量为重点开展电梯质量安全排查整治，以打击使用未经检验和检验不合格特种设备为重点开展超期未检排查整治。
文化和旅游安全方面。由社会事务办负责牵头开展辖区文化和旅游安全风险管控和隐患集中排查治理，重点围绕文化娱乐场所（网吧、KTV、电子游戏厅、“剧本杀”、“密室逃脱”）等，开展室内文旅场所消防安全专项整治，有效防范化解文化和旅游领域重大安全风险。
商贸服务业（含餐饮业、住宿业）安全方面。由社会治理办牵头负责开展商贸服务行业安全风险管控和隐患集中治理，围绕加强商贸服务行业消防安全、燃气安全、特种设备安全等重点环节，开展消防、餐饮用燃气、建筑、特种设备安全专项整治工作，有效防范化解商贸服务行业重大安全风险。
其他领域安全方面。其他行业领域按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，扎实开展安全生产大检查。
（三）坚决防范重大风险，实行隐患动态清零。要针对气温逐步上升、极端天气突出，局部地方雷雨、大风天气增多，进入汛期、高温期后出现的新情况，紧紧扭住遏制一般事故、杜绝较大以上事故这个“牛鼻子”，认真组织开展检查，督促有关社区或企业认真落实整改，对一时不能整改的要落实责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求坚决整改到位。对安全生产专项整治三年行动和国、省、市、区安全生产检查、督查、巡查、考核发现的各类问题隐患进行“回头看”，确保问题隐患整改销号。
四、时间安排
即日起至12月底结束，分五个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（即日起至8月下旬）。各社区要认真研究分析本辖区安全生产形势，结合实际制定安全生产大检查实施方案，并于8月30日前将安全生产大检查方案报街道社应办。
（二）检查监督阶段（9月至10月上旬）。针对“十一”和重点事件等敏感时期，街道各社区认真开展督促检查。
一是辖区内各社区自查。各社区书记要督促本辖区单位开展安全隐患的自查自改自报，对自己排查出的安全隐患和违法行为进行自行纠正处理。
二是街道综合检查。按照“属地为主”和“谁主管、谁负责”的原则，由街道社应办和各相关办所（中心）组织开展综合检查，及时发现存在的安全隐患问题，迅速督促整改。
（三）
问题整改阶段（10月下旬至11月上旬）。督促企业对自查、属地综合检查、异地交叉检查和省、市、区督查发现的问题隐患，建立台账，限期督促落实整改；对一时不能整改的要落实责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，确保隐患问题整改到位，严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。
（四）开展“回头看”阶段（11月15日至11月底）。各社区对安全生产大检查工作进行“回头看”，重点督查发现问题隐患的整改落实和贯彻落实安全生产15条措施实施意见阶段任务完成情况，全力确保国庆节和党的二十大期间生产安全。
（五）总结提高阶段（12月1日至12月31日）。各社区要认真总结安全生产大检查工作开展情况，对开展安全生产大检查工作中发现的根源性问题分析原因、增添措施，建立长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导，周密安排部署。街道成立由党工委书记、办事处主任任组长，分管领导、各班子成员任副组长，街道各相关办所（中心）负责人、各社区书记为成员的领导小组，负责大检查工作整体部署和统筹推动，领导小组下设办公室在街道社应办，由社会治理办主任兼任办公室主任，负责安全生产大检查各项具体工作。各社区要高度重视，各社区书记要亲力亲为、靠前协调，具体负责同志要认真履行安全职责，全面推进工作落地。
（二）加大考核力度，严肃责任追究。街道将把大检查工作纳入社区年度安全生产同责工作考核内容，对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患治理不彻底的社区，将在年度考核中逗硬扣减相应分值。对因此发生生产安全事故的，将依法依规从严从重追责问责。
（三）注重总结提高，构建长效机制。各社区要坚持属地为主与行业督导相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，对安全生产大检查中发现的突出问题，深刻剖析原因，找准根源症结，制定从根本上解决问题的对策。
（四）加强信息报送，准确反映成果。各社区每月向街道社应办报送相关工作信息，安全生产大检查工作结束后，各社区要认真总结安全生产大检查开展情况，形成书面总结材料，于2022年12月31日前报街道社会治理和应急管理办公室。