“社会保障兜底一批”，是指对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底的脱贫措施。一直以来，船山区切实把保障和改善民生作为最大的政治任务，严格按照“社会保障兜底一批”的相关要求，结合船山实际，持续完善社会保障，实施多种形式的救助，兜牢民生底线，确保小康路上每一位贫困人口都不掉队。本期，船山融媒体中心推出《脱贫攻坚 我们在行动》系列报道十七：《船山区：社会保障兜底 应保尽保应助尽助》。
桂花镇金井村村民伍锡能因病致残，走不了路已经整整60年，一直未婚。在家的时候，每天生活起居不便。2018年底，伍锡能被桂花镇金井村两委送进桂花医养中心。“一日三餐按时吃饭，还有专业的护工，把我当亲人一样地照顾，这样的好生活，之前真是连做梦都没想过的!”伍锡能高兴地对记者说。
坐落于金井村的桂花医养中心主要为68名政府兜底的失能、半失能的特困人员提供医疗、康复、养老等服务。桂花医养中心由桂花中心卫生院派驻医生，并根据工作需要合理配备护理、检验、影像、药剂、护理等相关人员。一日三餐，保证他们食物多样化，营养丰富，满足健康生活所需。
与伍锡能等失能、半失能特困人员的幸福生活一样，船山区严格落实社会保障兜底政策，对丧失劳动能力、因病因残致贫，无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的，全部纳入最低生活保障(无劳动能力、无生活来源、无赡养人的农村贫困群众，在自愿前提下，实行集中供养)；完善了以农村最低生活保障和贫困残疾人扶助为主，特困供养、临时救助为辅的民政兜底保障政策体系。今年1—7月，共计为34756户次、63046人次发放农村低保1345.0104万元(其中为建档立卡贫困户18916户次、39108人次，发放低保金921.391万元)。对符合条件的建档立卡残疾人扶贫对象按重度残疾人护理补贴一级80元/月，二级50元/月标准，今年1—7月，共计为6030人次属贫困对象的重度残疾人发放护理补贴35.268万元；按困难残疾人100元/月标准，共计为8324人次贫困残疾人发放生活补贴83.24万元。
按照“应保尽保，应助尽助”政策，船山区建立了部门和乡镇联动核查识别机制，在全区范围内深入开展建档立卡贫困户收入核算核查和低保对象精准识别工作，把不符合条件的家庭坚决清理出政策范围，把符合条件的建档立卡贫困户全部纳入低保保障范围。经户主申请、入户核查、民主评议、张榜公示等法定程序，全区新增农村低保977户、1804人，涉及金额30.41万元/月；根据贫困户家庭收入状况核查结果，对部分贫困户中的低保家庭进行调标：其中调增161人、增加28.257万元/月，调减81人、减少7250元/月。
疫情防控期间，为进一步发挥社会救助托底线、救急难作用，解决贫困家庭突发性、紧迫性、临时性生活困难，船山印发了《关于进一步做好疫情防控期间困难群众救助服务工作的通知》，安排专项救助资金100万元，将受疫情影响遭遇突发灾难、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或现行社会救助制度实施后基本生活仍特别困难的建档立卡贫困家庭纳入救助范围，充分发挥兜底保障最后一道防线作用。截至目前，全区共发放临时救助资金144.89万元，救助贫困群众3117人次，其中贫困户519人次。
老池镇芋禾村易地扶贫安置点，15岁姑娘小易步入青春期敏感年龄段。志翔社工们的及时介入，志智双扶、生活照料、时常陪伴等齐头并进，逐渐解开了姑娘的心结，在她脸上，不时露出灿烂的笑容。这天中午，仁里镇为民小区独居老人左阿姨家来了一拨佩戴红袖套的志愿者，他们耐心了解老人内心的真实想法和需求，疏导她的不良情绪……一个个温情的眼神，一句句关爱的话语，让老人重拾“家”的温馨。
在“社会保障兜底一批”工作中，船山区广泛动员社会组织、社工机构、慈善企业等社会力量积极参与，扎实开展关爱贫困村空巢(失独)老人、留守儿童，抓好“中华慈善日”募捐活动，为民政脱贫攻坚提供有力支撑。
全力织就民生“保障网”，才能让群众共享发展的成果。船山区持续推进兜底保障对象收入调标，并将家庭收入核查延伸至全区所有贫困户。划定农村低保标准为4320元/年，按照迎国检要求和“两线合一”标准对标补差，确保建档立卡贫困户“应保尽保、应助尽助”。
记者手记
脱贫路上，不落下一户困难家庭，不丢下一个困难群众，这是党和政府的庄严承诺。在船山区，凡符合救助条件的贫困人员，已全部纳入农村低保或特困救助供养范围，实现了“应保尽保、应助尽助”。
社会保障一头连着发展，一头系着民生，事关每个人、每个家庭的幸福。而智能完善的社会保障系统，正好织成一张坚实细密的民生兜底网，目的只有一个：让全区贫困群众生活更美好。