遂船民函〔2021〕30号
遂宁市船山区民政局
关于区政协四届六次会议第18号提案的复函
张雨委员：
您在区政协四届六次会议上提出的《关于提升社区战斗力、服务能力的建议》（第18号提案）收悉，现答复如下。
一、健全组织体系给社区注入活力
一是圆满完成村（居）民委员会换届选举。紧扣“双好四强”标准，严格落实“九不选”要求，明确“一升一降，结构优化”目标，从严把牢人选质量关。共选举出村（居）委会主任117名，其中“一肩挑”的104名，占比88.9%；共计选出村（居）委会成员511名，其中党员及预备党员365名，占比71.4%；女性252名，占比49.3%，较上届上升约2.5%；大专及以上学历204人，占比39.8%，较上届升高约21%；平均年龄43.3岁，较上一届下降2.5岁，其中35岁及以下干部129人，占比26.3%，较上届上升约13%；村（社区）“两委”两委成员中，持助理社工师资格证10人；村（社区）“两委”交叉任职的238人，占比46.6%，较上届高出约40%。二是公考考录社区工作者。为全面实现社区干部专职化，近五年公开考录社区专职工作者63名；2021年计划考录社区专职工作者44人，于2021年7月上旬完成。按照至少正职两备、副职一备，储备社区后备干部。三是健全鼓励机制。出台《遂宁市船山区村（社区）干部激励十条措施》（遂船委办〔2019〕61号），切实提高社区工作者政治待遇、经济待遇，完善保险制度及相关补贴，进一步激励村（社区）干部新时代新担当新作为。四是“社工人才”培育。逐步推进社区干部专业化，鼓励社区干部参加社工资格考试。2020年政府对社会工作人才队伍建设投入8万余元开展用于考试书籍购买、报名费报销，组织参与市级社会工作职业资格考试考前培训2次，网络培训200人左右。2020年动员参与考试人员160人，出台非财政供养人员取得全国社会工作职业水平证书一次性奖励制度，今年已为7名社工师发放奖励。至今，全区中级社工师10人、初级社工师50人、注册的志愿服务队272个、志愿者9.6万人。着力改善城市街道（社区）、乡镇（村）社工人才分布不平衡的发展瓶颈，引导西部志愿者、职业村官等群体参与职业社工考试积极融入基层治理。
二、加大政策保障给社区减负增效
一是全面剥离不应让社区承担且无力承担的拆迁拆违、环境整治、城管执法等职能4大项12小项，积极构建以《社区事务进驻管理办法》为核心、《社区依法依规履行职责清单》《社区依法协助政府工作事项清单》《社区事务进驻审批单》为支撑的“一办法三清单”社区事务管理机制，让社区轻装上阵，回归自治本位。二是依托“街社吹哨、部门报道”，推动1221名机关事业单位干部职工在居住小区亮身份、参与治理。三是将小区党支部的领导全面植入小区业主管理规约、业委会（自管委）议事规则，建立小区专项资金使用、公共设施改造等重大事务“三议一执行一监督制度”，规范决策执行机制。
三、优化基层服务资源配置及要素保障
一是加强阵地建设。实施社区综合服务设施“补短板”达标工程，积极对接相关部门，力争将社区综合服务设施建设项目纳入国家重大建设项目库，鼓励通过购买、置换、租赁、共建等方式补齐综合服务设施短板。其中今年社区综合服务设施“补短板”达标项目介福路京宁社区，获上级补助资金30万元。二是保障工作经费。严格按全省标准，全面落实社区干部基本报酬补助和养老保险、医疗保险、生育险。建立社区经费保障机制，每个社区每年工作经费不低于3万元。三是规范自治章程。指导完成村规民约（居民公约）及其下属“四会”等自治组织的自治章程，完善了基层自治组织章程规范工作。
感谢您对民政工作的关心和支持！
遂宁市船山区民政局
2021年5月27日