遂船城管发〔2022〕15号
各执法大队、环卫所，机关各股室：
现将《规范船山区城区丧事活动秩序工作实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
遂宁市城市管理行政执法局船山区分局
2022年7月11日
规范船山区城区丧事活动秩序工作实施
方案
为贯彻落实好市委、市政府关于整治“群众最不满意的10件事”部署要求，根据《殡葬管理条例》《四川省殡葬管理条例》《四川省城乡环境综合治理条例》《四川省人民政府办公厅关于促进殡葬事业健康发展的实施意见》(川办发〔2020〕88号）和《遂宁市城市管理条例》等相关规定,聚焦规范市城区丧事活动秩序，破除丧葬陈规陋习，倡导文明新风，努力建设绿色生态、宜居宜业城市，不断提升城市整体形象，特制定如下实施方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于殡葬工作的重要指示批示精神,树立新发展理念,坚持以人为本，大力弘扬慎终追远、厚养薄葬等优秀传统文化，从严整治市城区殡葬陋习，规范丧事活动秩序，改善居民小区搭棚治丧乱象，规范吊唁和出殡行为，制止大操大办、铺张浪费行为，倡导殡葬新风尚，营造文明治丧的良好社会氛围，促进社会和谐发展。
二、工作原则
(一)政府主导，属地管理
建立健全组织有力、职责明确、协调顺畅的领导体制和工作机制，充分履行政府主体责任、行业监管责任,属地管理责任、部门履职责任，配齐配强工作力量，确保规范市城区丧事活动秩序工作有力有序推进。
(二)分类指导，疏堵结合
坚持以人为本，从规范治丧行为和满足群众殡葬需求作为出发点、落脚点，鼓励各地结合本地实际探索创新，不拘泥一种模式，不搞“一刀切”，探索符合实际、行之有效的工作举措，形成各具特点特色的治丧模式。
(三)稳步推进，移风易俗
坚持稳的总基调，稳步推进规范市城区丧事活动,把尊重生命、绿色文明的理念贯穿于全过程，大力弘扬社会主义核心价值观,把文明节俭治丧转化为居民自觉习惯，传承发展优秀传统文化，破除丧葬陋俗,树立殡葬新风尚。
三、组织领导
为加强规范船山区城区丧事活动秩序工作整治工作的协调指挥、检查督导，扎实有序有效推进整治工作开展，成立船山区城区丧事活动秩序工作整治领导小组（以下简称“整治领导小组”)。成立以党组书记、局长田勇任组长，党组成员、副局长梁晓波任副组长，各执法大队、环卫所所长，机关各股室负责人为成员的工作整治领导小组成员﹐负责此项工作的组织指挥、统筹协调、督促考核和处理其它相关事项。工作整治领导小组办公室设在执法监察股,由陈辉兼任办公室主任。
四、工作重点
各执法大队负责查处丧事活动中破坏、损毁市政设施的行为及焚烧香蜡纸钱造成环境污染的行为。
五、工作步骤
(一）宣传发动阶段（ 2022年5月——2022年6月)
由区民政部门牵头，各执法大队积极配合街道办事处、公安、交运、市场监管、民宗、网信等部门参与联系会商制度。按照方案要求，结合当地实际制定操作性强、切实可行的具体工作方案，细化任务，压实责任。利用媒体平台和各类宣传阵地加强规范市城区丧事活动秩序工作宣传﹐提高知晓率，营造人人理解和支持的良好舆论氛围。
(二）创新试点阶段（( 2022年7月—2022年12月)
坚持“政府主导、科学布局、因地制宜、规模适度、区域覆盖”的原则，船山区分别探索设立集中治丧场所，充分考虑“邻避效应”。街道(乡镇)、居（村）民委员会引导居民在集中治丧场所规范文明、从简从快治丧,推动移风易俗。
(三)全面实施阶段（ 2023年1月——2023年10月)
各执法大队根据我局职能职责主动配合街道办事处对发现违规治丧行为及时上报属地行业主管部门，由行业主管部门制止违规行为并建立工作台账。各执法大队加强查处丧事活动中破坏、损毁市政设施的行为及焚烧香蜡纸钱造成环境污染的行为，并严格依法进行行政处罚。
(四）巩固提升阶段（ 2023年11月——2023年12月)
各地各部门要及时总结规范市城区丧事活动秩序工作中的好经验好做法，固化形成长效机制，推动工作常态长效。
六、工作要求
(一）加强组织领导
各执法大队要把推进规范市城区丧事活动秩序工作作为整治“群众最不满意的10件事”和我为群众办实事的重要内容，切实践行以人民为中心的发展思想，聚焦聚力提升群众满意度。
(二) 加强宣传引导
各执法大队及时将规范市城区丧事活动秩序工作有关规定进行传达到广大市民中，让广大市民充分认识到开展此项工作的必要性和重要性，了解办丧活动的相关要求，进一步摈弃丧葬陋习。加强办丧人员和丧事事主的教育引导工作，帮助他们认清违规治丧的危害，自觉遵守有关规定。
(三) 加强协同配合
开展规范市城区丧事活动秩序工作是一项政策性强、涉及面广的工作，各执法大队要坚持整体联动、紧密配合，形成合力，要确保本辖区内工作顺利进行;各执法大队要依照部门职责认真履职尽责,杜绝推诿拖延和行政不作为的行为。违反规定或工作不力的，将依法依规追究相关单位负责人的责任。
(四) 强化风险防控
办理丧事活动直接关系群众切身利益，政策性强、敏感度高。各执法大队要加强此次工作的政策解读和舆论引导，统一外宣口径，及时回应社会关切和群众诉求，防范化解误读与炒作。要联合网信部门，加强舆情研判和监测，强化媒体正向引导责任,对不实和恶意炒作信息，及时予以回应澄清，营造良好舆论氛围。
（工作开展情况【含佐证资料和工作图片】于每月30日报执法股，联系人：祁欢；QQ:576258522）