各村（社区）、镇直各部门：
为做好本次换届工作，结合我镇实际，特制订《严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案》，现印发给你们，请认真对标实施，切实抓好换届风气监督工作。
一、
严守换届纪律
全镇各级党组织和广大党员、干部必须不折不扣落实中央和省委有关要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守“十严禁”换届纪律和“四必须”要求，做到令行禁止，不碰红线、不越雷池、不跨禁区，坚决反对和抵制结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、个人说了算、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、弄虚作假和干扰换届等违反换届纪律的行为，大力营造风清气正的换届环境。
二、
抓实重点工作
一要抓实教育引导。采取印送学习资料、开展专题谈话、观看教育警示专题片、召开民主生活会等方式，扎实开展思想政治教育、纪律学习教育和警示教育，切实提高全镇党员、干部和相关人员遵守换届纪律的思想自觉。二要抓实监督。抓实全程监督，紧盯重点区域、关键环节和薄弱部位，开展换届风险排查、巡回督查、重点督查和现场督导，严格换届人选推荐提名工作监督、换届政策和制度规定执行情况监督，把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡察和选人用人专项检查内容，切实把换届工作全过程置于有效精准监督之下。三要抓实问题查处。充分利用信访、“12380”举报受理平台，实时监测和了解换届风气状况，建立联查联办和快查快结机制，落实失实检举控告澄清工作机制，对违反换届纪律行为露头就打、快查快办，推动形成狠刹歪风邪气的震慑效应，始终保持严肃换届纪律的高压态势。四要抓实氛围营造，深入宣传换届纪律要求，加强舆论引导和舆情处置，防止不良炒作，为换届工作顺利进行营造良好的舆论氛围和社会环境。
三、
强化责任落实
一是根据实际情况，要明确拉票贿选等违法违纪行为的界定标准，同时，进一步明确对违法违纪行为进行认定、查处的具体程序和责任部门。镇党委、政府按程序具体负责对换届选举中违法违纪问题的调查处理，必要时，提请区纪委、区公安分局和区法院、区检察院依法依规进行调查认定。二是做好群众举报和来信来访受理工作，换届工作领导小组举报电话为0825-2828008，并设立了举报信箱，方便群众反映问题。落实违反换届纪律问题快速查核机制，始终保持对换届中不正之风查处的高压态势，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。坚持有访必接、有报必查、违者必究，凡情节具体、线索清楚的，要限时办结。三是加大对违法违纪行为的打击力度，对拉票贿选行为实行零容忍、严查处，发现一起查处一起，是党员的一律开除党籍，是干部的一律先撤职，决不姑息、决不手软；对跑官要官、买官卖官、干扰换届等违法违纪行为，要快查快处、一查到底；对借换届之机诬告、诽谤、陷害干部的行为，要依法依纪严肃处理，旗帜鲜明地为清正廉洁的干部撑腰鼓劲；对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，做到依法打击，绝不手软；对换届选举中查处的典型案件，要在一定范围内进行通报。四是在换届过程中，对因工作领导和指导不力而导致本地换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现问题的，依法依规追究驻村工作组主要负责人的责任。对换届选举中的违规违纪问题该发现没有发现，发现了不报告、不处置的，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。
严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案
为深入贯彻落实中央纪委机关、中央组织部、国家监察委员会《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》（中组发〔2021〕2号，以下简称《通知》）要求和省委、市委、区委相关安排部署，切实做好我镇领导班子换届风气监督工作，确保换届风清气正。现就加强换届风气监督工作提出如下方案。
一、安排部署换届风气监督工作
根据中央《通知》要求和省委、市委、区委相关安排部署，结合我镇实际，及时制定贯彻落实方案、任务清单，对相关工作作出安排部署。主要工作事项：
1.制发《严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案》，并形成镇领导班子换届风气监督工作任务清单。
责任单位：镇党建办
完成时限：2021年4月中旬前
2.召开换届风气监督工作会暨培训会，对抓好换届风气监督工作进行专题部署和业务培训。
责任单位：镇党建办
完成时限：2021年4月底前
二、压紧压实换届风气监督工作责任
坚持党的领导贯穿严肃换届纪律、加强换届风气监督全过程，强化责任担当，狠抓责任落实。主要工作事项：
3.研究部署领导班子换届工作时，同步研究部署换届风气监督工作，做到一同谋划、一同安排、一同落实，贯穿换届工作全过程。
责任单位：镇党建办、镇纪委
完成时限：换届全程
4.筹建换届风气监督、信访举报查核等工作机构。
责任单位：镇纪委、镇党建办、镇信访办
完成时限：根据换届领导小组办公室有关安排确定
5.严格落实换届风气监督责任制，对因履行责任不力，导致本辖区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。
责任单位：镇纪委、镇党建办
完成时限：换届全程
三、建立完善换届风气监督工作机制
根据中央和省委、市委、区委相关要求，加强各有关单位沟通协作，建立完善相关工作机制，形成齐抓共管的工作合力。主要工作事项：
6.建立联查联办和快查快结机制。
责任单位：镇党建办、镇纪委
完成时限：2021年4月中旬
7.严格落实《遂宁市船山区纪委监委失实检举控告澄清工作办法（试行）》。
责任单位：镇纪委
完成时限：2021年4月中旬
8.建立健全舆情风险监测及应对机制。
责任单位：镇宣传文化服务中心
完成时限：2021年4月上旬
9.完善换届风气信息沟通机制，加强各相关单位沟通联系，开展换届风气定期盘点调度，适时制发换届风气监督重点事项清单，及时通报换届风气情况。
责任单位：镇党建办
完成时限：换届全程
10.加强违反换届纪律问题监测，确定一批换届风气直报员，及时掌握换届风气监督工作进展情况。
责任单位：镇党建办
完成时限：换届全程
四、开展严肃换届纪律专题谈心谈话
根据中央和省委、市委、区委相关要求，对相关人员进行专题谈心谈话，提醒他们以身作则，带头严守换届纪律。主要工作事项：
11.制定符合我镇实际的严肃换届纪律谈心谈话工作方案，深入细致做好换届相关人员特别是涉及进退留转干部的思想工作，教育引导他们正确对待职务变动。
责任单位：镇党建办
完成时限：2021年4月中旬前
五、开展换届纪律专项学习宣传教育
根据中央和省委、市委、区委相关要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。主要工作事项：
12.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育党员干部和“两代表一委员”正确行使民主权利。
责任单位：镇宣传文化服务中心
完成时限：换届全程
13.结合党史学习教育全面加强思想政治教育，教育引导广大党员干部讲政治、守规矩。
责任单位：镇宣传文化服务中心
完成时限：根据党史学习教育相关安排进行
14.及时将《换届纪律及有关要求明白卡》等资料印送相关领导干部和有关人员，对认真学习和自觉遵守提出明确要求。
责任单位：镇党建办
完成时限：换届全程
15.将严肃换届纪律纳入换届专题民主生活会重要内容。
责任单位：镇党建办
完成时限：换届选举前
16.通过党委中心组理论学习等形式开展严肃换届纪律专题学习。
责任单位：镇党建办
完成时限：2021年4月底前
17.通过专题党课、集中培训等方式，组织学习换届政策法规和纪律要求。
责任单位：镇党建办
完成时限：4月上旬前
18.组织领导干部、工作人员、“两代表一委员”等观看严肃换届纪律教育警示专题片。
责任单位：镇党政办
完成时限：根据中省相关安排确定
19.利用查处通报的违反换届纪律典型案例开展警示教育。
责任单位：镇纪委
完成时限：根据案件查处情况适时开展
六、严格换届人选推荐提名和换届政策规定执行
根据中央、省委和市委相关要求，严格换届人选推荐提名工作监督、换届政策和制度规定执行情况监督，确保政策规定有效执行，坚决防止“带病提名”。主要工作事项：
20.严格换届人选推荐提名，切实抓好领导班子换届人选和代表、委员人选的动议提名、资格审查、民主推荐、组织考察、讨论决定等工作，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决防止“带病提名”。
责任单位：镇党建办
完成时限：换届全程
七、加强对换届风气的监督检查
根据中央和省委、市委、区委相关要求，坚持问题导向开展监督检查，把换届工作全过程置于有效监督之下。主要工作事项：
21.制发加强换届风气问题风险排查及防控的有关通知，开展换届风气问题风险排查工作，明确监督的重点区域、关键环节和薄弱部位。
责任单位：镇党建办、镇纪委
完成时限：换届全程
八、快查严办违反换届纪律行为
根据中央、省委和市委相关要求，对违反换届纪律行为“零容忍”，坚持露头就打、快查严办，狠刹歪风邪气。主要工作事项：
22.充分利用信访、“12380”举报受理平台，实时监测和了解换届风气状况，对违反换届纪律问题的举报及时受理、快查严办，必要时由专员督办或直接查办。
责任单位：镇纪委、镇党建办
完成时限：换届全程
23.对违反换届纪律规定的，依规依纪依法严肃处理，典型案件予以通报曝光；对受到不实举报造成不良影响的及时予以澄清，对恶意举报和诬告陷害行为予以严肃处理。
责任单位：镇纪委
完成时限：换届全程
中共遂宁市船山区老池镇委员会 遂宁市船山区老池镇人民政府
2021年4月16日