近年来，遂宁市船山区大力推进集团化（联盟）组团式办学模式改革，充分发挥优质教育资源带动辐射作用，整体提升区域内义务教育学校教育质量和办学水平，有效缩小城乡、校际差距，有力推进教育资源均等化。目前，全区45所中小学校差异系数均达到国家标准，全域通过了县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定。
一、创新组织架构，探索多元化办学模式。一是创新办学模式。以“名校+新校”“名校+弱校”“名校+乡镇校”“集团+联盟”等形式组建教育集团。打破教师“一校所有”格局，集团内实行人、财、物、事等完全融合。教育联盟以“优质学校+潜力学校”的形式组建，各成员校法人、校名和行政隶属关系不变，保持财、物独立，人事关系相对独立。二是创新法人治理。集团学校采取“单法人制”，实行总校长分权赋职、执行校长全面履职负责的管理机制。教育联盟实行“多法人多校区”的管理机制。截至2016年，全区集团化办学实现了从学前教育、小学教育、中学教育、职业教育、特殊教育全覆盖。三是创新教育管理。集团学校实行“一套班子、多个校区，统一管理、资源共享，条块结合、以块为主”的运作方式，实行管理、人事、经费、课程、教学、评价及考核“七统一”的管理模式，教育联盟学校实施管理互通、领导流动、师资共享、课程互补、活动同步、研训联动、质量同进、文化共建、项目合作、捆绑考核“十大行动”，有效补齐有关学校（校区）短板。
二、健全体制机制，强化集团化办学保障。一是完善制度保障。出台《船山区城区学校教育集团化办学实施意见（试行）》支持集团化办学在办学体制、投入体制、人事体制等方面实践创新，先行先试。二是强化要素保障。由区财政每年安排400万元专项经费，用于对集团化办学、教育联盟发展进行考核评价。在龙凤实验学校、圣莲岛小学进行教育综合改革试点，试行“按生均测算和打包拨付”投入机制，打破了原有的“按教师编制、生均经费等多头测算拨付”方式，用活了办学经费。三是创新人事改革。支持集团全面推行人事制度改革试点，建立集团和联盟学校教师流动机制，完善城市中小学教师到农村薄弱学校轮岗支教定期服务制度，加大农村学校选派教师到城区学校交流学习力度。实施集团化办学以来，全区交流管理干部136人次，交流教师703人次，教师队伍结构得到大幅度优化；教育集团、教育联盟间共享教师186人次，弥补薄弱学校艺体等学科专业师资空白或不足的缺陷，充分整合利用教师资源。持续与理县开展手拉手对口支援，每年派出8名左右干部教师支援理县教育发展，累计达46人次。积极推进教师聘用制度改革试点工作，建立编制不足情况下教师补充机制，所有教师由学校自主招聘，教师实行“按需设岗、评聘分离、优质优酬”分配制度，激发了办学活力。
三、强化“六大体系”建设，推动学校内涵发展。一是先进文化体系建设。坚持理念先行，共筑集团学校发展愿景，借力名校优秀文化“输血”功能，培育新弱校“造血”功能，共建同中存异的育人理念和校园外显文化。二是现代学校治理体系建设。构建现代学校治理体系，大力推进集团（联盟）学校章程建设，实现依法治校、民主治校。三是多样化课程体系建设。制定集团（联盟）课程建设规划，激励二度开发国家课程，利用校本资源开发学校特色课程，建立“课程超市”，为学生提供丰富的个性化的课程选择。如高升教育集团的“行为习惯实景检测”、遂宁六中教育联盟的“阳光俱乐部超市”，北幼教育联盟“快乐教育”主题，天宫庙教育联盟的“川中剪纸”、绿然教育联盟的“游学”课程、顺南集团“城里娃进农村田间里学农事”等活动作为成果在全市推广。四是高效课堂体系建设。构建行政引领、科研项目和行动提升的“教科研一体化”模式，常态化开展集体备课、集团教研、同课异构等活动，打造高效课堂。积极探索“学问型”课堂教学模式，“灵动作文”“创意早操活动”“民间游戏活动”等创新性教学样式在集团内得到了广泛传承。五是优秀师资队伍体系建设。建立入格、合格、风格的“三格”教师成长培养体系，组建多种教师合作发展团队，建立“名师工作坊”等，广泛开展教师成长俱乐部、师徒结对引领、核心小组指导、跟进协作研究等活动，促进教师发展。六是多元动态评价体系建设。采取动态考评和年终考核相结合的方式，着力对教育集团发展、教师发展、学生发展三个方面的评价体系建设，各校区建立“即时评、周周评、月月评、期期评”的动态多元评价体系，促进学生健康和谐的全面发展和生动活泼的个性发展。
四、突出以民为本，着力化解教育民生问题。一是优化教育结构。推动全区中小学校基本实现办学条件标准化、师资配备均衡化、教育机会均等化、学校管理精细化和教育技术现代化，校际差异带来的教育公平差异明显改善，有效化解了“择校热”问题。全区小学校际间均衡状况差异系数为0.334、初中校际间均衡状况差异系数为0.347，达到国家标准。高中阶段教育，借助教育集团的发展平台，按照“分类培养、合作育人”的育人路径，走出了一条“低进高出”的发展道路。近三年，普通高中高考本科上线率64.6%，职业中学本科上线率49.5%，全区残疾儿童入学率达98.95%。二是拓展发展空间。鼓励和支持有条件的教育集团（联盟）与国内外知名学校、民族地区学校开展交流合作。高升教育集团、顺南教育集团、城南小学教育联盟等分别与成都泡桐树小学、江苏淮安涟水县实验小学、北京革新里小学先后结为联盟学校，定期开展教改研究互动活动。推进开放型教育信息化课堂建设，借助“智慧教室”“名师课堂”“名校网络课堂”等平台，优质课程资源在教育集团和教育联盟间充分共享，资源效益得以显著提升。目前，全区群众对教育的认可度和支持度大幅度提升，区域教育办学水平迈上新台阶。