遂船湖委函〔2022〕11号
张念涛代表：
你在区五届人大二次会议上提出的《关于“加快提升圣莲岛管理水平”的建议》（第27号建议）收悉。感谢您对圣莲岛发展的关注，该建议是对我们工作的极大支持和推动，我们将在以后的工作中积极吸纳和落实。现就建议答复如下。
一、工作开展情况
（一）关于“管理水平不够，机制不健全”的问题
2021年12月前，观音湖园区日常管理维护工作采取由公开招标的物业公司具体实施、观音湖园区党工委（管委会）管理、天泰旅投公司经费保障的模式。2021年12月，根据区委区政府出台《船山区区属国有企业实体化运行改革方案》，天泰旅投公司主要由区国资局管理，观音湖园区党工委（管委会）仅就公司实施工程、项目建设进行监督和指导，同时明确由天泰旅投公司将原物业公司整合进行实体化运行，具体负责观音湖园区日常管理维护工作。目前天泰旅投公司正积极整合资源，健全市场化管理体制机制，全方位提升管理服务水平。
（二）关于“与属地政府沟通不及时”的问题
根据观音湖园区管委会 “三定”方案和《关于创新机制体制优化机构编制资源配置推动产业园区发展的实施方案》（遂船委办发〔2016〕23号）文件精神，明确观音湖实行“分散管理”模式，观音湖党工委（管委会）依法负责园区党的建设工作及规划建设、基础配套等产业发展关键环节的管理与服务工作，社会管理和公共服务职能由属地政府负责。目前个别部门还存在错将入驻仁里镇、介福路的观音湖园区视为具有行政管理职责的一级乡镇政府或赋有行政管理职责的政府派驻机构的问题，导致“观音湖园区才是辖区属地”的观念还普遍存在。目前，园区和属地政府正积极沟通，精诚配合，不断加强多头联动，进一步提升工作效率和为民服务质量。
（三）关于“社区居民的素质、文化水平不高”的问题
仁里镇圣莲岛社区系安置小区，长期以来因确实还存在开发商遗留问题处理不及时、周边环境脏乱差、违章搭建监管不力等问题，导致普遍认为“社区居民的素质、文化水平不高”。园区积极配合属地政府、天泰旅投公司和社区居委会加强对物业管理工作的指导、监督和管理，同时加大宣传力度，提高服务质量，多角度多方式提升居住质量和居民素质。
二、下一步打算
一是加强对天泰旅投公司监督管理。2022年1月，区国资局已牵头制定《船山区国有企业年度绩效考核总则》，根据文件要求：园区管委会负责园区企业的项目管理、安全、环保、信访稳定等方面的考核，分值为40分（其中：分管管委会的县级领导考评分值5分）。目前观音湖园区管委会正对文件明确的项目管理、安全、环保、信访稳定等监管职能职责对天泰旅投公司制定考核细则，层层完善监督管理体制机制。
二是厘清职能职责边界。针对目前尚有争议的行政执法、禁渔禁钓等职责交叉、运转不畅问题，建议由行业主管部门组织专题研究，进一步厘清园区、属地和执法部门的职责边界，做到“不越位、不缺位、不错位”，推动各部门职能优化协同高效。
三是优化社区管理治理。进一步加强与行业主管部门的协作联动，按照《四川省物业管理条例》《遂宁市船山区乡镇人民政府（街道办事处）权力清单和责任清单（2020年版）》相关法规政策要求，推动落实主管部门、属地政府、物业企业的小区管理各方主体责任，进一步提升管理服务水平，切实保障群众利益和有效化解矛盾，推进和谐社区建设。
遂宁市船山区观音湖文化旅游产业园区管理委员会
2022年3月25日