中共遂宁市船山区桂花镇委员会
遂宁市船山区桂花镇人民政府
关于切实加强工程建设工地营地驻地汛期
安全生产和洪涝地质等灾害防范应对工作的
通 知
各村（居）民委员会、镇直各部门、驻镇各企事业单位：
当前，我镇已进入主汛期，防汛减灾工作面临严峻形势，各级领导多次就扎实做好汛期安全生产等工作作出指示批示，提出明确要求。为深刻汲取近年来事故(事件)教训，进一步加强工程建设工地营地驻地汛期安全生产和洪涝地质等灾害防范应对工作，确保人民群众生命财产安全，现将有关事项通知如下。
一、提高思想认识，压紧压实各方责任。各村（居）民委员会、镇直各部门要充分认识做好汛期安全生产和洪涝地质等灾害防范应对工作的极端重要性，坚持人民至上、生命至上，强化风险意识和底线思维，织密织牢工程建设工地营地驻地安全生产、防汛减灾安全防护网。镇直各部门要落实监管责任，按照“三管三必须”原则，负责本行业领域建设工地营地驻地防汛减灾工作的监督指导，完善与有关单位的联防联动机制，常态化开展督导检查，督促隐患整改和工作落实；各建设单位和施工单位要切实履行首要责任、主体责任，进一步健全完善责任制度，把安全责任落实到最小单元，及时加入地方防汛减灾体系网络，全面强化自然灾害防范应对措施，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
二、抓好安全生产，坚决防范事故发生。各村（居）民委员会、镇直各部门要统筹抓好安全生产和防汛减灾工作，坚决防范因降雨、滑坡、泥石流等自然灾害引发生产安全事故。密切关注建设工程工地驻地场内脚手架基础、临时道路、高边坡和基坑防护、施工临时用电、围挡、板房以及重要设施设备等的安全状态，在不满足施工或运行条件时，暂停一切生产经营活动行为，防止发生意外。要重点管控高空、水上、清掏、有限空间作业等受雷电、高温、大风、暴雨等天气影响较大的作业活动，严格履行审批程序，落实落细防护措施。要特别关注小流域山洪泥石流，对侵占河道、设在沟口的工地驻地、弃土(渣）场等，要坚决予以撤除，相关危险区域人员要坚决予以转移。督促驻镇各企事业单位加大安全生产教育培训，组织各类责任人和相关作业人员开展安 全培训和防汛知识宣传教育，提升防灾减灾意识和自救互救能力。
三、动态风险评估，突出隐患排查重点。各村（居）民委员会、镇直各部门要对可能影响工程建设工地营地驻地安全的洪涝地质等灾害进行动态风险评估，特别是容易受到洪水、滑坡、泥石流等灾害威胁的施工作业区、办公区、生活区、弃土(渣)场等，针对性制定风险管控措施，落实监测预警、群测群防等防汛减灾工作要求。要严格落实“四个必须”要求，组织开展风险隐患排查，聚焦山洪灾害危险区、低洼地带、沿江沿河、临沟临崖等重点区域及成南高速扩容桂花段工地、桂花镇堤防工程建设、成达万铁路项目弃土场工地、响堂村育肥场一期项目、高标准农田建设项目、漆家桥段防洪治理工程项目、桂花养老中心建设项目等重大工程的工地营地驻地，关注险工险段、险点险位等重点部位和关键环节，全面摸排问题、堵塞漏洞，做到全覆盖、无盲区。对发现的问题隐患要实行“责任制+清单制+销号制”管理，能够立即整改的立即整改，短期内确实难以整改到位的，必须采取安全管控措施，确保人员安全。
四、加强预测预警，强化应急值班值守。镇防汛办要及时将气象、洪涝、地灾等预警信息推送至工程建设工地营地驻地相关责任人，督促建设单位、施工单位落实专人负责实时接收、掌握水雨情、突发险情等信息，及时传递至工地营地驻地所有人员并确认无遗漏。督促有关单位明确监测巡查责任人及其工作职责，加强降雨期间、夜间的动态监测巡查，对发现险情灾情等异常情况及时按照相关预案进行处置，坚决做到“上游下雨、中游 吹哨、下游开跑”。要严格落实值班值守制度，强降雨期间应增强值守力量，相关岗位责任人必须在岗在位，保持24小时通讯畅通，重点部位专人盯守，确保重大隐患和灾险情及时发现、处置和上报。
五、强化应急准备，科学实施应对处置。各村（居）民委员会、镇直各部门要进一步完善预案，突出工程建设工地营地驻地灾害防范针对性，督促指导有关单位结合各自实际情况，“一地一案”编制防汛减灾应急预案，明确组织指挥体系和职责任务分工，明晰预警响应信号、转移对象、撤离路线和避险安置地点，制定完善响应措施，细化停工停产、撤离人员的启动条件。要常态化组织开展应急演练，特别是针对性开展夜间和“三断”(断电、断网、断路)情况下的演练，要健全应急救援队伍，配置必备应急救援器材、设备和物资，做好经常性维护保养，确保正常使用，提升应急应对能力。要严格落实“三个避让”(主动避让、提前避让、预防避让)、“三个紧急撤离”(危险隐患点发生强降雨时要紧急撤离、接到暴雨蓝色及以上预警或预警信号要立即组织高风险区域群众紧急撤离、出现险情征兆或对险情不能准确研判时要紧急撤离)和“三人一屋”(明确转移避险的“指挥官”、 避险过程的“监管员”、安置管理的“责任人”,建好安置过渡的“安全屋”),坚决疏散、转移受威胁人员并做好安置和安全管理工作。要坚持科学施救，在确保救援人员安全的前提下实施抢险救援，坚决防止因措施不当引发次生灾害或造成损失扩大。
附件：桂花镇工程建设工地营地驻地汛期安全生产和洪涝地
质灾害防范应对包保责任清单
中共遂宁市船山区桂花镇委员会 遂宁市船山区桂花镇人民政府
2024年8月26日
附件：
桂花镇工程建设工地营地驻地汛期安全生产和洪涝地质灾害防范应对包保责任清单
序号 | 名 称 | 负责部门 | 牵头领导 | 责任人 | 备注 |
1 | 成南高速扩容项目 | 经济发展和乡村振兴办 | 黄 皓 周泽江 | 肖辉 邹杰 | 各村（社区） 协助 |
2 | 桂花镇堤防工程 | 经济发展和乡村振兴办 | 范 楷 | 刘家坤 | 各村（社区） 协助 |
3 | 成达万铁路弃土场工地 | 经济发展和乡村振兴办 | 黄 皓 | 肖辉 | 响堂村协助 |
4 | 现代农业产业园建设项目（一期）育肥场项目 | 农服中心 | 范 楷 | 刘家坤 | 响堂村协助 |
5 | 高标准农田建设 | 农服中心 | 范 楷 | 刘家坤 | 各村协助 |
6 | 漆家桥段防洪治理工程 | 农服中心 | 范 楷 | 刘家坤 | 桂郪村协助 |
7 | 桂花镇养老中心建设项目 | 社会事务和社会治理办 | 刘 聪 | 叶莉 | 金井村协助 |
8 | 各衔接资金建设项目 | 农服中心 | 周泽江 | 陈涛江 | 各村（社区） 协助 |
9 | “一事一议”项目 | 农服中心 | 范 楷 | 陈涛江 | 各村（社区） 协助 |
10 | 农村自建房 | 农服中心 镇村建设管理办 | 黄 皓 | 田强 | 各村（社区） 自规所协助 |
11 | 各山洪点 沿江沿河点 | 农服中心 | 范 楷 | 邹杰 | 各村（社区） 协助 |
12 | 各地质灾害点 | 自规所 | 周泽江 | 蒋健 | 各村（社区） 协助 |
遂宁市船山区桂花镇党政办办公室 2024年8月26日印发