遂宁市船山区档案局行政权力责任清单

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国档案法》第二十四条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的。在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。

2.《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第十九条：在利用档案馆的档案中，有下列行为之一的，除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处对单位1万元以上10万元以下，对个人500元以上5000元以下的罚款；造成损失的，责令赔偿损失：（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的。 

    3.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条：档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。

责任主体

区档案局

责任事项

1.立案责任：对发现损毁、丢失属于国家所有的档案的行为，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按照法律规定送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，对违法当事人给予行政处罚。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条 ：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

    2-1.同1。

2-2.《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

2-3.《档案行政处罚程序暂行规定》第十三条：档案行政执法人员在调查处理档案行政处罚案件时，不得少于二人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。

2-4.《档案行政处罚程序暂行规定》第十四条：档案行政执法人员与当事人或者案件有直接利害关系的，应当回避。

2-5.《档案行政处罚程序暂行规定》第十五条：档案行政执法人员在调查处理档案行政处罚案件时，应当依法收集证据。

3.《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定: （一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
  　　对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4-1.《档案行政处罚程序暂行规定》 第十七条：档案行政管理部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚的事实、理由和依据以及当事人依法享有的权利。

4-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条：档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十条：档案行政管理部门给予行政处罚的，应当制作档案行政处罚决定书。档案行政处罚决定书应当载明下列事项:（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）档案行政处罚的种类和依据；（四）档案行政处罚的履行方式和期限；（五）不服档案行政处罚决定，申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限；（六）作出档案行政处罚决定的档案行政管理部门的名称、印章和作出决定的日期。
      6-1.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

6-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十一条：档案行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，档案行政管理部门应当在七日内依照民事诉讼有关送达的规定，将档案行政处罚决定书送达当事人。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》 第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。

7-2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。

7-3.《档案行政处罚程序暂行规定》 第二十五条：档案行政处罚决定依法作出后，当事人应当按照档案行政处罚决定规定的内容、方式和期限，予以履行。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825-2239016

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国档案法》第二十四条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。

      2.《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第十九条：在利用档案馆的档案中，有下列行为之一的，除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处对单位1万元以上10万元以下，对个人500元以上5000元以下的罚款；造成损失的，责令赔偿损失： （二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的。

    3.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条：档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。

责任主体

区委办政工人事档案股

责任事项

1.立案责任：对擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的行为，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按照法律规定送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，对违法当事人给予行政处罚。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

2-1.同1。

2-2.《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

2-3.《档案行政处罚程序暂行规定》第十三条：档案行政执法人员在调查处理档案行政处罚案件时，不得少于二人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。

2-4.档案行政处罚程序暂行规定》第十四条：档案行政执法人员与当事人或者案件有直接利害关系的，应当回避。

2-5.《档案行政处罚程序暂行规定》第十五条：档案行政执法人员在调查处理档案行政处罚案件时，应当依法收集证据。

3.《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定:（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4-1.《档案行政处罚程序暂行规定》 第十七条：档案行政管理部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚的事实、理由和依据以及当事人依法享有的权利。

4-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条：档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十条：档案行政管理部门给予行政处罚的，应当制作档案行政处罚决定书。档案行政处罚决定书应当载明下列事项:（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）档案行政处罚的种类和依据； （四）档案行政处罚的履行方式和期限；（五）不服档案行政处罚决定，申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限；（六）作出档案行政处罚决定的档案行政管理部门的名称、印章和作出决定的日期。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

6-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十一条：档案行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，档案行政管理部门应当在七日内依照民事诉讼有关送达的规定，将档案行政处罚决定书送达当事人。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》 第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。

7-2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。

7-3.《档案行政处罚程序暂行规定》   第二十五条：档案行政处罚决定依法作出后，当事人应当按照档案行政处罚决定规定的内容、方式和期限，予以履行。

追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825-2239016

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对涂改、伪造档案的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国档案法》第二十四条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：   （三）涂改、伪造档案的在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。

2.《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第十九条：在利用档案馆的档案中，有下列行为之一的，除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处对单位1万元以上10万元以下，对个人500元以上5000元以下的罚款；造成损失的，责令赔偿损失：(三)涂改、伪造档案的。

    3.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条：档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。

责任主体

区委办政工人事档案股

责任事项

1.立案责任：对涂改、伪造档案的行为，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按照法律规定送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，对违法当事人给予行政处罚。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

2-1.同1。

2-2.《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

2-3.《档案行政处罚程序暂行规定》第十三条：档案行政执法人员在调查处理档案行政处罚案件时，不得少于二人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。

2-4.《档案行政处罚程序暂行规定》第十四条：档案行政执法人员与当事人或者案件有直接利害关系的，应当回避。

2-5.《档案行政处罚程序暂行规定》第十五条：档案行政执法人员在调查处理档案行政处罚案件时，应当依法收集证据。

3.《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定: （一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4-1.《档案行政处罚程序暂行规定》   第十七条：档案行政管理部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚的事实、理由和依据以及当事人依法享有的权利。

4-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条：档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十条：档案行政管理部门给予行政处罚的，应当制作档案行政处罚决定书。档案行政处罚决定书应当载明下列事项（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）档案行政处罚的种类和依据； （四）档案行政处罚的履行方式和期限；（五）不服档案行政处罚决定，申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限；（六）作出档案行政处罚决定的档案行政管理部门的名称、印章和作出决定的日期。

6-1.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

6-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十一条：档案行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，档案行政管理部门应当在七日内依照民事诉讼有关送达的规定，将档案行政处罚决定书送达当事人。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。

7-2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。

7-3.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十五条：档案行政处罚决定依法作出后，当事人应当按照档案行政处罚决定规定的内容、方式和期限，予以履行。

追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825-2239016

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对擅自出卖或者转让特定档案的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国档案法》第二十四条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （四）违反本法第十六条、第十七条规定，擅自出卖或者转让档案的；企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；有违法所得的，没收违法所得；并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。

2.《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第二十条：企事业组织或者个人有下列行为之一的，除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处对单位1万元以上10万元以下，对个人500元以上5000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：（一）违反档案法规定，擅自出卖或者转让档案的。

    3.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条：档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。

责任主体

区委办政工人事档案股

责任事项

1．立案责任：对擅自出卖或者转让特定档案的行为，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按照法律规定送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，对违法当事人给予行政处罚。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

2-1.同1。

2-2.《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

2-3.《档案行政处罚程序暂行规定》第十三条：档案行政执法人员在调查处理档案行政处罚案件时，不得少于二人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。

2-4.《档案行政处罚程序暂行规定》第十四条：档案行政执法人员与当事人或者案件有直接利害关系的，应当回避。

2-5.《档案行政处罚程序暂行规定》第十五条：档案行政执法人员在调查处理档案行政处罚案件时，应当依法收集证据。

3.《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定:（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4-1.《档案行政处罚程序暂行规定》 第十七条：档案行政管理部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚的事实、理由和依据以及当事人依法享有的权利。

4-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条：档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。                                                                          

5-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十条：档案行政管理部门给予行政处罚的，应当制作档案行政处罚决定书。档案行政处罚决定书应当载明下列事项:（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）档案行政处罚的种类和依据；（四）档案行政处罚的履行方式和期限；（五）不服档案行政处罚决定，申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限；（六）作出档案行政处罚决定的档案行政管理部门的名称、印章和作出决定的日期。
      6-1.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

6-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十一条：档案行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，档案行政管理部门应当在七日内依照民事诉讼有关送达的规定，将档案行政处罚决定书送达当事人。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》 第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。

7-2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。

7-3.《档案行政处罚程序暂行规定》 第二十五条：档案行政处罚决定依法作出后，当事人应当按照档案行政处罚决定规定的内容、方式和期限，予以履行。

追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825-2239016

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国档案法》第二十四条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；有违法所得的，没收违法所得；并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。

2.《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第二十条：企事业组织或者个人有下列行为之一的，除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处对单位1万元以上10万元以下，对个人500元以上5000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：（二）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送外国人的。

    3.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条：档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。

责任主体

区委办政工人事档案股

责任事项

1．立案责任：对倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的行为，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按照法律规定送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，对违法当事人予以行政处罚。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1．《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

2-1.同1。

2-2.《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

2-3.《档案行政处罚程序暂行规定》第十三条：档案行政执法人员在调查处理档案行政处罚案件时，不得少于二人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。

2-4.《档案行政处罚程序暂行规定》第十四条：档案行政执法人员与当事人或者案件有直接利害关系的，应当回避。

2-5.《档案行政处罚程序暂行规定》第十五条：档案行政执法人员在调查处理档案行政处罚案件时，应当依法收集证据。

3.《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定: （一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4-1.《档案行政处罚程序暂行规定》 第十七条：档案行政管理部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚的事实、理由和依据以及当事人依法享有的权利。

4-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条：档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十条：档案行政管理部门给予行政处罚的，应当制作档案行政处罚决定书。档案行政处罚决定书应当载明下列事项:（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）档案行政处罚的种类和依据；（四）档案行政处罚的履行方式和期限；（五）不服档案行政处罚决定，申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限；（六）作出档案行政处罚决定的档案行政管理部门的名称、印章和作出决定的日期。
      6-1.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

6-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十一条：档案行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，档案行政管理部门应当在七日内依照民事诉讼有关送达的规定，将档案行政处罚决定书送达当事人。

7-1.《中华人民共和国行政处罚法》 第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。

7-2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。

7-3.《档案行政处罚程序暂行规定》   第二十五条：档案行政处罚决定依法作出后，当事人应当按照档案行政处罚决定规定的内容、方式和期限，予以履行。

追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825-2239016

权力类型

行政检查

权力项目名称

对档案法律法规贯彻实施情况的监督检查

实施依据

档案执法监督检查工作暂行规定：第三条国家档案局和县级以上档案行政管理部门是国家贯彻并监督执行档案法规的机关，依法行使档案执法监督检查权，并依法对违反档案法规的行为进行查处。第五条档案执法监督检查机构的职责是：（一）宣传贯彻《档案法》、《档案法实施办法》和其它档案法规、规章；（二）监督检查档案法规的实施情况；（三）调查处理管辖范围内的违反《档案法》案件；对轻微违法行为进行批评教育或发出《档案执法监督检查通知书》（见格式一）；对构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；（四）承担上级档案行政管理部门统一组织的案件查处和其他档案执法监督检查任务；（五）组织总结、交流本行政区域档案执法监督检查工作的经验；（六）对同违反档案法律、法规的行为作斗争表现突出的人员或者集体，提出表扬和奖励的建议。第八条县级以上档案行政管理部门对各自管辖范围内档案法规的贯彻实施情况进行监督检查。档案执法监督检查应与档案业务工作密切结合，检查的内容和重点应根据档案法规实施的情况具体确定。  

责任主体

区委办政工人事档案股

责任事项

1.检查责任：组织开展档案法规贯彻实施情况的监督检查。

2.处置责任：对违反档案法律法规规定的，根据情节轻重发出《档案执法监督检查通知书》或《违法行为处理通知书》。

3.事后管理责任：对监督检查情况进行汇总、分类、归档，并将结案的违反《档案法》案件的有关材料向上一级档案行政管理部门备案。

4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。

责任事项依据

《档案执法监督检查工作暂行规定》(国家档案局第45号令)第三条国家档案局和县级以上档案行政管理部门是国家贯彻并监督执行档案法规的机关，依法行使档案执法监督检查权，并依法对违反档案法规的行为进行查处。第八条县级以上档案行政管理部门对各自管辖范围内档案法规的贯彻实施情况进行监督检查。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825-2239016

权力类型

行政奖励

权力项目名称

对在档案工作中做出显著成绩的奖励

实施依据

1.《中华人民共和国档案法》第九条：档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。

    2.《中华人民共和国档案法实施办法》第六条：有下列事迹之一的，由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励：（一）对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的；（二）对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的；（三）对档案学研究做出重要贡献的；（四）将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的；（五）同违反档案法律、法规的行为作斗争，表现突出的。

责任主体

区档案局

责任事项

1.制定方案责任：在征求人力资源和社会保障部门意见基础上，科学制定表彰方案。

2.组织推荐责任：严格按照表彰方案规定的条件、程序，组织推荐工作，对推荐对象进行初审。

3.审核公示责任：对符合条件的推荐对象进行审核，报四川省档案工作先进集体和先进个人评选表彰工作领导小组审定，并进行公示。

4.表彰责任：会同人力资源社会保障厅予以表彰。

5.其他责任：法律法规规章文件规定   应履行的其他责任。

责任事项依据

《四川省人力资源和社会保障厅 四川省档案局关于评选表彰四川省档案工作先进集体和先进个人的通知》（川人社办发〔2012〕54号）。三、评选程序和要求 （一）坚持群众路线，充分发扬民主。评选和推荐工作要坚持公平、公正、公开的原则，严格履行程序，由所在单位民主推荐，领导班子集体研究决定，经所在单位、所在县级及以上人力资源和社会保障部门、档案部门（省部属企业事业单位由省档案局与有关部门、单位协调评选推荐）自下而上逐级审核，由市（州）人力资源和社会保障部门、档案部门共同审核同意后，报四川省档案工作先进集体和先进个人评选表彰工作领导小组审定拟推荐的对象，要以适当形式在所在单位和本地区进行公示。公示内容包括评选条件、拟推荐对象姓名（名称）、简要事迹，公示时间为5个工作日。（三）严肃评选纪律，确保评选质量。对未严格按照评选条件和规定程序推荐的单位和个人，经查实后撤销其评选资格。对于在推荐评选和表彰工作中有严重失职、渎职或者弄虚作假等违法违纪行为，按照有关规定严肃处理。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825-2239016

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

销毁国有企业资产与产权变动档案备案

实施依据

   《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》第八条：企业档案部门负责档案处置具体工作：（一）收集、整理、统计、保管企业在各项活动中形成的全部档案，清点库存。（二）按有关规定做好档案留存与销毁的鉴定工作。   鉴定工作由企业有关负责人和企业资产清算机构负责人、主要业务部门负责人和档案部门负责人等组成的鉴定小组主持，对档案进行直接鉴定。 对拟销毁的档案造具清册，经企业领导人和企业资产清算机构负责人审核，企业主管部门批准，并向所在地同级档案行政管理部门备案后，方可销毁。销毁档案需２人以上监督销毁，并在销毁清册上签字。销毁清册永久保存。

责任主体

区委办政工人事档案股

责任事项

1.受理责任：公示应提交的材料，一次性告知补正材料、不予受理的应当告知理由。

2.审查责任：对申请人提交的备案申请材料及时进行初审，并提出初审意见。

3.决定责任：依法作出备案登记决定或不予备案决定（不予备案的，应告知理由）。

4.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1.《中华人民共和国行政许可法》第三十四条：行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。   申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。  根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查   。

2.《中华人民共和国行政许可法》第三十七条：行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。

追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825-2239016

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

违反档案法律法规造成档案损失的责令赔偿

实施依据

    1.《中华人民共和国档案法》第二十四条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

    （一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；

    （二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；

    （三）涂改、伪造档案的；

    （四）违反本法第十六条、第十七条规定，擅自出卖或者转让档案的；

    （五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；

    （六）违反本法第十条、第十一条规定，不按规定归档或者不按期移交档案的；

    （七）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；

    （八）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。

    在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。

企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；有违法所得的，没收违法所得；并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。

    2.《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条　违反《档案法》和本办法，造成档案损失的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门根据损失档案的价值，责令赔偿损失。

责任主体

区委办政工人事档案股

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌违反档案法律法规造成档案损失的行为，予以审查，决定是否立案。

2.调查取证责任：指派专门执法人员负责调查取证，且执法人员不能少于两人，调查时应当出示档案行政执法证件，并允许当事人陈述和申辩。

3.审查责任：对调查结果进行审查，提出处理意见。

4.决定责任：对档案的损失进行鉴定，根据鉴定结果依法作出责令赔偿损失的决定。

5.执行责任：按照决定督促当事单位或个人执行赔偿决定。

6.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

2.《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定，（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

3.《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

4.《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。    

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十条：档案行政管理部门给予行政处罚的，应当制作档案行政处罚决定书。档案行政处罚决定书应当载明下列事项:（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）档案行政处罚的种类和依据；（四）档案行政处罚的履行方式和期限；（五）不服档案行政处罚决定，申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限；（六）作出档案行政处罚决定的档案行政管理部门的名称、印章和作出决定的日期。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825-2239016

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放档案的审查

实施依据

1.《中华人民共和国档案法实施办法》第二十一条：机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案，须经保存该档案的档案馆同意，必要时还须经有关的档案行政管理部门审查同意。

2.《四川省国家档案馆管理办法》第三十一条：公民、法人和其他组织利用国家档案馆未开放档案，须凭有效身份证件等证明，向国家档案馆提出申请。国家档案馆应当于5个工作日内对是否提供利用予以答复；5个工作日不能答复的，经负责人批准，可以延长5个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

责任主体

区委办政工人事档案股

责任事项

1.受理责任：告知利用档案申请人如实填写《四川省档案馆查阅档案登记表》，如需利用者提供其他材料须一次性告知（不予受理的，应当告知理由）。
      2.审查责任：对利用者身份及利用目的的真实性进行审查，并提出初步审查意见。
      3.决定责任： 5个工作日内作出准予或不准予利用的审批意见，5个工作日不能答复的，经负责人批准，可以延长5个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。
      4.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《四川省国家档案馆管理办法》第三十一条第一款：公民、法人和其他组织利用国家档案馆未开放档案，须凭有效身份证件等证明，向国家档案馆提出申请。国家档案馆应当于5个工作日内对是否提供利用予以答复；5个工作日不能答复的，经负责人批准，可以延长5个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

1-2.《中华人民共和国行政许可法》第三十四条   行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。    申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。

2.《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条   调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

3-1.《四川省国家档案馆管理办法》第三十一条第一款：公民、法人和其他组织利用国家档案馆未开放档案，须凭有效身份证件等证明，向国家档案馆提出申请。国家档案馆应当于5个工作日内对是否提供利用予以答复；5个工作日不能答复的，经负责人批准，可以延长5个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

3-2.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条   行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《四川省国家档案馆管理办法》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825-2239016

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

重大建设项目档案专项验收（鉴定）

实施依据

1.《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第十二条第二款：县级以上地方人民政府及其主管部门批准的重点建设工程和重大科学技术研究项目进行验收、鉴定时，由同级档案行政管理部门会同该项目主管部门对项目档案进行验收、鉴定。未经档案验收或者档案验收不合格的项目，不得进行项目竣工验收、鉴定。

    2.《重大建设项目档案验收办法》第七条：项目档案验收组的组成：（三）省级及省以下各级档案行政管理部门组织的项目档案验收，由档案行政管理部门、项目主管部门等单位组成。

责任主体

区委办政工人事档案股

责任事项

1.受理责任：审核申请重大建设项目档案专项验收的单位所提交的申请材料，符合受理条件的当场受理，材料不完整的须一次性告知补正材料，不予受理的，应当告知理由。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.验收责任：组成项目档案验收组，按规定程序进行预检和验收，并形成预检和验收意见。

4.决定责任: 项目档案验收组半数以上成员同意通过验收的为合格，并由项目档案验收组出具验收意见（不合格的，应当告知理由，提出整改意见，要求限期整改）。

5.送达备案责任：制发批复文件并及时送达申请验收单位，并将验收结果报国家档案局备案。

6. 其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1.《重大建设项目档案验收办法》第八条：项目建设单位（法人）应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告，并填报《重大建设项目档案验收申请表》。项目档案验收组织单位应在收到档案验收申请报告的10个工作日内作出答复。

2.同1。

3-1.《重大建设项目档案验收办法》第十三条：项目档案验收以验收组织单位召集验收会议的形式进行。

3-2.《重大建设项目档案验收办法》第十四条：项目档案验收组全体成员参加项目档案验收会议，项目的建设单位（法人）、设计、施工、监理和生产运行管理或使用单位的有关人员列席会议。

3-3.《重大建设项目档案验收办法》第十五条：项目档案验收会议的主要议程包括：（三）项目档案验收组检查项目档案及档案管理情况；（四）项目档案验收组对项目档案质量进行综合评价；（五）项目档案验收组形成并宣布项目档案验收意见。

3-4.《重大建设项目档案验收办法》第十六条：检查项目档案，采用质询、现场查验、抽查案卷的方式，抽查档案的数量应不少于100卷，抽查重点为项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。

3-5.《重大建设项目档案验收办法》第十八条：项目档案验收意见的主要内容包括：（一）项目建设概况；（二）项目档案管理情况，包括：项目档案工作的基础管理工作，项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量，档案的种类、数量，档案的完整性、准确性、系统性及安全性评价，档案验收的结论性意见。

4-1.《重大建设项目档案验收办法》第十九条：项目档案验收结果分为合格与不合格。项目档案验收组半数以上成员同意通过验收的为合格。

4-2.《重大建设项目档案验收办法》第二十条： 项目档案验收合格的项目，由项目档案验收组出具项目档案验收意见。

4-3.第二十一条 ：项目档案验收不合格的项目，由项目档案验收组提出整改意见，要求项目建设单位（法人）于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，不得进行竣工验收，并由项目档案验收组提请有关部门对项目建设单位（法人）通报批评。造成档案损失的，应依法追究有关单位及人员的责任。

5.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《行政机关公务员处分条例》、《重大项目档案验收办法》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825-2239016

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对有下列行为之一的责令限期改正：（一）将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；（二）拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的；（三）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；（四）档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守，造成档案损失的。

实施依据

《中华人民共和国档案法实施办法》第二十六条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；（二）拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的；（三）违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的；（四）不按照国家规定开放档案的；（五）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；

（六）档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守，造成档案损失的。

责任主体

区委办政工人事档案股

责任事项

1.立案责任：对有下列行为之一的予以审查，决定是否立案：（一）将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；（二）拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的；（三）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；（四）档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守，造成档案损失的。

2.调查责任：指派专门执法人员负责调查取证，且执法人员不能少于两人，调查时应当出示档案行政执法证件，并允许当事人陈述和申辩。

3.决定责任：根据调查事实，依法做出责令限期改正的决定。

4.执行责任：督促当事人在规定期限内改正。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

2.《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

3-2.《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

3-3.《档案行政处罚程序暂行规定》第十三条：档案行政执法人员在调查处理档案行政处罚案件时，不得少于二人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。

3-4.《档案行政处罚程序暂行规定》第十四条：档案行政执法人员与当事人或者案件有直接利害关系的，应当回避。

3-5.《档案行政处罚程序暂行规定》第十五条：档案行政执法人员在调查处理档案行政处罚案件时，应当依法收集证据。

追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《行政机关公务员处分条例》、《重大项目档案验收办法》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825-2239016

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对重大活动档案延期移交的审查

实施依据

    《四川省国家档案馆管理办法》第十一条：本行政区域内重大活动的组织承办单位负责档案的收集、整理和移交。组织承办单位应当于重大活动确定后15个工作日内告知同级档案行政管理部门，档案行政管理部门及时做好监督指导。组织承办单位应当于重大活动结束后60个工作日内向同级综合档案馆移交规范整理的档案。特殊情况需要延期移交的，须经同级档案行政管理部门同意。组织承办单位可以保留档案的副本或者复制件。

责任主体

区委办政工人事档案股

责任事项

1.受理责任：对符合规定的申请材料予以受理，对申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。不予受理的应予告知。

2.审查责任：对申请材料进行审核并提出具体审核意见。

3.决定责任：决定核准与不核准（不核准的，应当告知理由）。

4.送达责任：制发文件，按照相关法律法规要求送达当事人。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

《四川省国家档案馆管理办法》:第十一条 本行政区域内重大活动的组织承办单位负责档案的收集、整理和移交。组织承办单位应当于重大活动确定后15个工作日内告知同级档案行政管理部门，档案行政管理部门及时做好监督指导。组织承办单位应当于重大活动结束后60个工作日内向同级综合档案馆移交规范整理的档案。特殊情况需要延期移交的，须经同级档案行政管理部门同意。

追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825-2239016

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对国家机关及其工作人员侵占或损坏国家档案馆建设用地、馆舍、设施设备的，或者擅自改变国家档案馆功能和用途的责令限期改正

实施依据

《四川省国家档案馆管理办法》第三十六条规定：国家机关及其工作人员侵占或损坏国家档案馆建设用地、馆舍、设施设备的，或者擅自改变国家档案馆功能和用途的   ，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由任免机关或者监察机关对有关责任人员依法给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

责任主体

区委办政工人事档案股

责任事项

1.立案责任：对国家机关及其工作人员侵占或损坏国家档案馆建设用地、馆舍、设施设备的，或者擅自改变国家档案馆功能和用途的行为予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：指派专门执法人员负责调查取证，且执法人员不能少于两人，调查时应当出示档案行政执法证件，并允许当事人陈述和申辩。
      3.决定责任：根据调查事实，依法做出责令限期改正的决定。
      4.执行责任：督促当事人在规定期限内改正。
      5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

2.《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

3-1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

3-2.《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

3-3.《档案行政处罚程序暂行规定》第十三条：档案行政执法人员在调查处理档案行政处罚案件时，不得少于二人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。

3-4.《档案行政处罚程序暂行规定》第十四条：档案行政执法人员与当事人或者案件有直接利害关系的，应当回避。

3-5.《档案行政处罚程序暂行规定》第十五条：档案行政执法人员在调查处理档案行政处罚案件时，应当依法收集证据。

4-1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

4-2.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十条：档案行政管理部门给予行政处罚的，应当制作档案行政处罚决定书。档案行政处罚决定书应当载明下列事项:（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）档案行政处罚的种类和依据；（四）档案行政处罚的履行方式和期限；（五）不服档案行政处罚决定，申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限；（六）作出档案行政处罚决定的档案行政管理部门的名称、印章和作出决定的日期。

5-1.《中华人民共和国行政处罚法》 第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。

5-2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。

5-3.《档案行政处罚程序暂行规定》   第二十五条：档案行政处罚决定依法作出后，当事人应当按照档案行政处罚决定规定的内容、方式和期限，予以履行。

追责情形

    对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《四川省国家档案馆管理办法》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825-2239016

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对国有企业文件材料归档范围和保管期限表的审查

责任主体

区委办政工人事档案股

责任事项

1.受理责任：对符合规定的申请材料予以受理，对申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。不予受理的应予告知。
      2.审查责任：对申请材料进行审核并提出具体审核意见。

3.决定责任：决定核准与不核准（不核准的，应当告知理由）。

4.送达责任：制发文件，按照相关法律法规要求送达当事人。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825-2239016