遂船市监发〔2022〕17号
全区各公、民办学校，各线下培训机构：
现将《遂宁市船山区教育收费专项治理工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
遂宁市船山区市场监督管理局 遂宁市船山区发展和改革局
遂宁市船山区教育和体育局
2022年2月25日
遂宁市船山区教育收费专项治理工作
实施方案
根据《省市场监管局 省发展改革委 省教育厅关于印发全省教育收费专项治理工作实施方案的通知》（川市监发〔2022〕8号）及市级相关要求，区市场监管局、区发展改革局、区教育体育局决定从2022年3月至2022年7月在全区联合开展教育收费专项治理。现制定工作实施方案如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等文件精神，按照摸清底数、突出重点、部门协同、强化监管的原则，督促学校及校外培训机构落实主体责任，规范教育收费行为，解决教育收费中人民群众反映突出的问题，切实维护群众利益和教育公平公正。
二、治理范围和重点
（一）治理范围
辖区内公办、民办各教育阶段学校（幼儿园、小学、初中、普通高中、中等职业学校）和义务教育阶段学科类线下校外培训机构2020年以来的收费行为。
（二）治理重点
1.学前教育阶段。幼儿园跨学期收取保教费；收取与入园挂钩的捐资助学款；以实验班、兴趣班、特色班等名义额外收取费用；普惠性民办园收费不执行政府最高限价等问题。
2.义务教育阶段。一是学科类校外培训机构收费。按照《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》（川发改价格〔2021〕462号）《关于加强我市义务教育阶段线下学科类校外培训收费监管的通知》（遂发改发〔2021〕213号），重点检查线下学科类校外培训机构超过政府指导价收费，采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、虚增培训时长等方式变相提高收费标准的行为；利用虚构原价、虚假优惠折价等虚假或使人误解的价格手段诱导家长和学生的价格欺诈行为；不按规定明码标价。二是课后服务收费。重点检查义务教育阶段学校在课后服务中自立项目收费、超标准收费、扩大范围收费、强制或变相强制学生参加课后服务并收费等价格违法行为，以及截留、挪用、挤占课后服务收费资金等违规问题。
3.职业教育阶段。职业学校和实习单位违反规定向学生收取实习押金、培训费、顶岗实习报酬提成、管理费、实习材料费、就业服务费或者其他形式的实习费用要求学生提供担保或以其他名义收取学生财物；职业学校举办校企合作办学过程中，在学生缴纳的学费之外，学校、企业以校企合作办学名义擅自提高或变相提高学费收费标准，以合作方名义向学生收取校企合作费、培训费、就业委托费等名目费用；将学费与培训费等捆绑收取，收取培训费未遵循学生自愿原则，强制学生参加各类培训并收费；中外合作办学项目擅自扩大收费范围、提高收费标准等问题。
4.其他突出问题。收取与入学挂钩的捐资助学款；违规收取进城务工人员随迁子女借读费、赞助费等；跨学期收取学费、住宿费；服务性收费及代收费未执行自愿和非营利原则，在收取代收费项目中获取差价；强制或暗示学生及家长购买指定的教辅资料；以信息化教学或分班教学为名，强制或变相强制学生购买平板电脑、教育APP或收取使用费；中小学校以家委会名义摊派收取资料、试卷、取暖、饮水、校园安全保卫等费用；高中学校违规招收借读生并收取借读费；体育类、文化艺术类、科技类等校外培训机构、高考咨询机构、职业技能培训机构存在的未按规定明码标价、价格欺诈及虚假宣传等问题。
三、组织实施
（一）摸底排查阶段（2月底前完成）。为明确重点，提升专项治理工作针对性和实效性，市场监管部门要主动会同教育行政部门认真梳理本地教育收费单位，摸清底数，建立相应台账。
（二）自查自纠阶段（3月中旬前完成）。市场监管部门要会同教育行政部门督促辖区内各学校和线下培训机构参照“治理重点”对2020年以来的收费行为主动开展自查自纠，对自查发现的违规收费主动清退，各学校、各线下学科类校外培训机构于3月18日前将自查、整改情况以及学校收费行为自查情况统计表（见附件1）报送区市场监管局、区教育体育局。
区市场监管局、区发展改革局、区教育体育局督促辖区内教育机构自查自纠。对于自查自纠中发现且及时整改的问题，从轻或免予处罚。
（三）培训提升阶段（3月下旬完成）。区市场监管局、区发展改革局、区教育体育局，要梳理汇总本地现行有效法律法规政策依据，分析本地教育收费存在的主要问题和特点，做好相关培训。
（四）重点检查阶段（6月中旬前完成）。在学校和培训机构自查自纠的基础上，区市场监管局、区发展改革局、区教育体育局联合开展重点抽查检查，对民办幼儿园及中小学开展抽查检查数量，应不少于3家，抽查内容包括自查自纠中发现问题的整改情况。对检查发现的违法问题从严查处，对典型案例予以曝光。
（五）总结完善阶段（7月上旬前完成）。区市场监管局、区发展改革局、区教育体育局要及时总结专项治理情况，梳理检查发现的问题，研究分析问题原因和解决办法，并于7月5日前将全区教育收费专项治理工作总结、附件2、3统计表及2-3个典型案例报市市场监管局（价监科）、市发展改革委（价格和收费管理科）、市教育体育局（计财科）。
四、工作要求
（一）加强组织领导。区市场监管局、区发展改革局、区教育体育局要高度重视此次专项治理工作，统筹整合系统力量，积极组织协调，迅速建立工作机制，形成治理工作合力，确保专项治理工作取得实效。
（二）畅通投诉举报。在日常监管中通过12345、12315等渠道发现违法线索，及时处理，化解矛盾。聚焦群众反映强烈的突出问题，举一反三，一抓到底，充分发挥舆论监督和社会监督的作用。
（三）强化综合治理。市场监管局要加强与区发展改革局、区教育体育局的沟通协调，加强信息共享，对教育收费政策及时会商，准确把握，对检查发现的问题要及时向政策制定部门反馈，并提出完善政策的意见建议。督促学校完善内部管理，落实主体责任，建立规范收费行为的长效机制。
（四）推进行纪衔接。检查中发现违纪线索的，及时按程序移交纪检监察部门。在执法办案中遇有拒不接受检查、屡查屡犯、拒不落实整改的，及时向纪检监察部门通报情况。
联系人：
区市场监管局交易秩序股 赵杰
电话：0825-2317167;
邮箱：1287946094@qq.com
区发展改革局价格和收费管理股 田均
电话：0825-3181263
邮箱：653189623@qq.com
区教育体育局计财股 舒雪峰
电话：0825-2250927
邮箱：76312518@qq.com
附件：1.学校收费行为自查情况统计表
2.学校教育收费行为自查情况统计表
3.2022年全区教育收费专项治理工作统计表
附件1
学校收费行为自查情况统计表
填报单位（公章）： 填报人： 联系电话：
教育类别 | 收费项目 | 现行收费情况 | 自查存在问题收费项目 | 违规金额（万元） | 退费项目 | 退费金额（万元） | 整改措施 | 备注 | ||||||||||||
收费标准（元/生·年） | 收费文件名称及文号 | 收费情况说明 | ||||||||||||||||||
学前教育阶段 | 公办学前教育阶段 | 学费 |
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住宿费 |
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民办学前教育阶段 | 学费 |
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住宿费 |
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服务性收费 | …项目 |
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代收费 | …项目 |
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义务教育阶段 | 公办义务教育阶段 | 学费 |
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住宿费 |
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民办义务教育阶段 | 学费 |
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住宿费 |
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服务性收费 | …项目 |
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代收费 | …项目 |
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职业教育阶段 | 公办职业教育阶段 | 学费 |
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住宿费 |
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民办职业教育阶段 | 学费 |
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住宿费 | ||||||||||||||||||||
服务性收费 | …项目 |
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| 代收费 | …项目 |
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校外培训线下培训 | 学费 |
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住宿费 |
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服务性收费 | …项目 |
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代收费 | …项目 |
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附件2
学校教育收费行为自查情况统计表
填报单位（公章）： 填报人： 联系电话：
项目
类别 | 自查学校、培训机构数量（家） | 自查存在问题单位 | 自查存在问题收费项目 | 违规问题 | 违规金额（万元） | 退费项目 | 退费金额（万元） | 整改措施 | 备注 |
（一）学前教育阶段学校 |
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（二）义务教育阶段学校 |
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（三）职业教育阶段学校 |
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（四）高中教育阶段学校 |
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（五）培训机构 |
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（六）其他 |
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合计 |
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附件3
2022年全区教育收费专项治理工作统计表
填报单位（公章）： 填报人： 联系电话：
项目
类别 | 检查情况 | 处理情况 | |||||||
已检查单位数 | 查出 | 违规所得金额 | 已处理案件数 | 退还金额 | 没收金额 | 罚款金额 | 经济制裁金额合计 | ||
违规案件数 | 其中百万元以上件数 | ||||||||
（1） | （2） | （3） | （4） | （5） | （6） | （7） | （8） | （9）=（6）+（7）+（8） | |
（一）学前教育阶段学校 |
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（二）义务教育阶段学校 |
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（三）职业教育阶段学校 |
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（四）高中教育阶段学校 |
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（五）培训机构 |
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（六）其他 |
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备注 |
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注：1.第（6）、（7）、（8）栏均填写处罚决定书上的数额。2.数字精确到百分位。
报送截止日期：2022年7月1日。