遂船民函〔2022〕30号
陈云、敬双全、杨雄飞、马步云委员：
你们在区政协五届二次会议上提出的《关于支持公益性社会组织发展的建议》（第42号提案）收悉，现答复如下。
一、健全政府购买服务机制
一是搭建平台。截止2022年4月，我区已建成社会工作服务站8个，其中总站1个，街道、乡镇社工站7个。社会工作服务站是统筹社会服务，为社区居民服务提供专业支持的场所，通过链接资源，弥补基层管理不足。二是政策保障。印发《区财政局、区民政局关于印发<遂宁市船山区政府购买社会工作服务指导目录（2021年度）>的通知》（遂船民发〔2021〕87号）文件，进一步健全政府购买社会工作服务制度。三是资源支持。设立社会组织孵化中心，招引优秀社会组织免费入驻，当前已招引10个优秀社会组织及社团入驻。
二、构建现代社会管理服务体系
一是政府主导。区民政局已将政府购买社工服务纳入预算，2021年至2022年购买社工服务已支出金额100余万元。二是加强社工人才基地建设。不断完善船山区1个社组枢纽、2个社创平台、1个志愿者枢纽、N支草根社团“121N”社区治理服务组织体系。2022年拟孵化培育社会组织2个，为社工专业机构提供就业渠道，为政府购买社工服务提供平台。三是加强督导。拟于2022年内对僵尸型社会组织进行清理，与其他行业主管部门组成督导小组，进行实地走访督导。四是按规定年检。每年3-5月有序对全区社会组织及民非企业进行年检，2021年应年检社会组织数104个,民非企业307个。
三、加强社会工作人才培养
一是加强现有社工人才专业教育和培训。2021年区民政局在社会工作人才队伍建设方面投入8万余元，用于包括考试书籍购买、邀请专家开展考前培训、组织人员参加网络培训等。2021年动员志愿者参加考试人员328人，较上年同期增长102%(增长166名）。目前，全区有中级社工师8人、初级社工师48人、注册的志愿服务队262个、志愿者9.6万人，着力改善城市街道（社区）、乡镇（村）社工人才分布不平衡的发展瓶颈。二是校地企合作。借助遂宁市民政局与西华大学签订校地合作协议，搭建“3+1”城乡社区治理共促框架，依托船山区社会组织孵化中心建设“专家智库”，为城乡社区治理提供智力支持和决策咨询，拟2022年建成“社会工作实训创业基地”促进可持续发展。
四、健全社工及志愿者人才保障和激励机制
一是完善岗位设置。船山积极践行“遂宁专业社工2021倍增计划”实施方案，到2021年，努力实现社会福利服务事业单位有专业社工岗位、每个社区有1名社会工作专业人才、社工机构从业人员持证比例达到50%，全区社会工作专业人才占比达到0.4‰，实现存量提质、增量提速。为全面实现社区干部专职化，近年公开考录社区专职工作者107名；逐步推进社区干部专业化，鼓励社区干部参加社工资格考试。二是健全鼓励机制。按照中共遂宁市委组织部、遂宁市民政局、遂宁市财政《关于印发<“遂宁专业社工2021倍增计划”实施方案>的通知》（遂民发〔2019〕77号）要求,出台《关于2020年通过全国社会工作职业水平考试一次性奖励申领工作的通知》（遂船民发〔2021〕32号）,对通过全国社会工作者职业水平考试人员(1、报考地在遂宁市船山区2、从业和服务机构为在船山区登记成立的民办社会工作和社会化养老服务机构工作人员、船山区各社区专职工作者、船山区社区网格员3、从业性质为签订劳动合同或劳动合同一年以上，非财政供养人员4、全部考试科目分数均达到60分及以上）实行助理社会工作师一次性奖励1000元，社会工作师一次性奖励2000元，高级社会工作师一次性奖励3000元。三是提高社会专业的薪资待遇。结合岗位职责、工作年限、相关专业水平等因素，实行“固定报酬+年限补贴+职业津贴+绩效报酬”的薪酬体系，其中职业津贴标准是：按照助理社会工作师200元/月·人、社会工作师300元/月·人、高级社会工作师500元/月·人的标准发放。四是建立志愿服务积分制度。通过“志愿四川”“中国志愿网”等平台为志愿者累计志愿时长，每年根据志愿时长对志愿者进行评星或根据志愿时长评选优秀志愿者等激励措施，通过“掌上慈善汇”为志愿者累计积分，积分可兑换相应的服务或产品，提高志愿者参与志愿服务的积极性。
遂宁市船山区民政局
2022年5月13日