遂船农函〔2021〕35号
各乡镇人民政府，局属有关单位：
为贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，深入推进农业行业安全生产各项工作，现就深入开展“平安农机”示范乡镇创建活动通知如下。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以预防和减少农机事故为目标，以创建“平安农机”示范乡（镇）为载体，以提高安全监管能力和广大群众安全生产意识为着力点，落实农机安全生产责任制，完善农机安全监管网络，强化农机安全生产措施，夯实农机安全生产基础，构建农机安全生产长效机制，进一步促进农机安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
2021年，全区计划创建省级“平安农机”示范乡镇3个，市级“平安农机”4个，创建达到以下目标：农机安全生产责任明确，安全生产考核制、责任倒查制、过错追究制得到切实落实；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平明显提高；拖拉机、联合收割机注册登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范，农机安全监理规范化建设水平得到提升，源头管理得到加强；农机安全生产措施不断完善，拖拉机、联合收割机注册率、检验率和驾驶人员持证率达到85%以上，农机安全事故隐患明显减少；农机安全监管基础得到进一步夯实，装备设施建设得到进一步加强，科技兴安步伐得到进一步加快，依法行政水平得到进一步提高，努力构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，有效提高农机安全监管能力，实现农机安全生产的全程监督管理，为实现全区农机化事业又好又快发展提供安全保障。
三、工作重点
（一）争取政府重视，建立保障机制。积极争取地方政府重视和支持，把创建“平安农机”工作纳入政府安全生产考核目标体系之中，将创建工作列为农机化工作目标考核内容，作为农机安全生产重要抓手，安排必要的资金，保证创建工作持续正常开展。
（二）发挥基层作用，夯实创建基础。开展“平安农机” 创建活动的着力点、工作重心在乡镇。要充分发挥乡镇政府在创建活动中的作用，通过政府整合公安、安监、交通、农业等各方面管理资源，确保乡镇推进“平安农机”创建工作浓郁的氛围和深入持久开展。调动农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织的积极性，进一步完善农机安全监管网络，使创建工作覆盖到村到户的比例逐步达到100%。
（三）加强宣传教育，营造社会氛围。要制定 “平安农机”创建活动宣传计划，充分利用各种媒体，采取各种喜闻乐见的形式，广泛宣传创建“平安农机”活动的重要意义。继续做好“六个一”的宣传活动，即每年在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。把宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会关注安全生产的良好氛围。
（四）强化交流考评，推广先进经验。要严格按照《“平安农机”示范乡镇创建标准》，进一步完善申报、考评等程序，坚持公开、公平、公正的原则，开展好各项考核评审工作，评选推荐出一批示范典型。把握示范单位的创建工作特点，认真总结，积极推广先进经验。采取考察、观摩、现场会等形式，组织辖区内有关单位到示范单位学习交流，互相取长补短，鼓励先进，鞭策后进。
四、主要措施
（一）加强领导，明确任务。开展“平安农机”创建活动，是强化农机安全生产工作、促进社会主义新农村建设组织开展的一项具体活动。要提高认识，积极向当地党委、政府汇报，切实加强组织领导。要结合实际，制订工作方案，明确阶段性目标和任务。把创建“平安农机”活动与当地“三农”工作结合起来，与推进农业机械化作业结合起来，与创建现代农业园区建设结合起来，与道路交通安全综合整治攻坚年行动结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，增加农民收入，保障农村社会和谐发展，如期实现创建活动的目标。
（二）加强协作，密切配合。创建“平安农机”活动是一个系统工程，需要相关部门的支持和配合。要建立协作机制，明确责任，形成监管合力。要充分发挥乡（镇）政府、交管办、农业服务中心、村委会以及各种协会、中介组织的作用，共同做好重要时段、重点地区、重点农机具的安全生产检查，要与有关部门配合，严格查处违章操作、违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等行为，认真排查事故隐患，减少或杜绝农机事故的发生，努力形成政府统一领导、部门依法监管、相关部门协作配合、广大农民群众广泛参与的农机安全生产格局。
（三）加强指导，扎实推进。要根据创建“平安农机”活动各阶段重点，加强工作监督检查，把创建活动落到实处。农机安全监理机构要强化服务意识，牢固树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的“五民”观念，组织农机监理人员深入基层，培训办证到乡村，年审检验到乡村，维修服务到田头，宣传动员到农家，扎实推进创建“平安农机”活动。要加强创建活动的日常检查指导，认真总结、宣传典型经验，全面提升创建“平安农机”活动总体水平。
（四）加强监督，务求实效。要进一步建立健全监督机制，加强督查，确保创建“平安农机”活动取得实效。要加强示范单位申报、推荐、考评等工作的督查指导，杜绝弄虚作假行为。要加强对已创建成功的“平安农机”示范乡镇的督查，确保示范乡镇不松懈、不退步，对不再符合标准的，将予以撤销并通报。
附件：1. 遂宁市船山区“平安农机”示范乡镇创建标准
2. 2021年“平安农机”示范乡镇创建名单
遂宁市船山区农业农村局
2021年2月25日
附件1
遂宁市船山区“平安农机”示范乡镇创建标准
一、乡（镇）政府重视农机安全生产工作。成立农机安全生产工作领导小组，积极协助县农机管理部门做好农机安全监督管理工作，与村民委员会签订农机安全生产责任书。开展创建“平安农机”示范村、户活动成效显著，“平安农机”示范村达到30%以上。
二、乡（镇）设有负责农机安全管理的工作机构和人员。各村均聘有专（兼）职农机安全管理员，职责明确，责任落实。
三、农机安全生产措施到位。开展经常性的农机安全宣传教育活动，活动记录完整；农业机械及其驾驶人台账和农机事故档案规范齐全。农机安全生产制度健全。根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。
四、积极开展农机安全生产宣传教育活动。每年组织农机驾驶人员进行安全教育学习不少于2次。设有农机安全宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等。
五、乡（镇）内90%以上的农机维修点取得技术合格证，拖拉机、联合收割机注册率、年检率、持证率达到85%以上，未发生较大以上农机事故。
附件2
2021年创建省级“平安农机”示范乡镇名单
唐家乡 永兴镇 老池镇
2021年创建市级“平安农机”示范乡镇名单
桂花镇 河沙镇 仁里镇 龙凤镇