遂船市监发〔2022〕21号
各市场监管所，机关各股、室、队：
现将《2022民生领域案件查办“铁拳”行动方案》印发给你们，请结合实际,认真组织实施。
遂宁市船山区市场监督管理局
2022年3月24日
2022民生领域案件查办“铁拳”行动方案
为贯彻落实全国市场监管工作会议精神，更好保护人民利益、企业权益，持续深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，着力打造市场监管系统执法为民的“铁拳”品牌，按照市市场监管局《关于印发 2022 民生领域案件查办“铁拳”行动方案的通知》（川市监发〔2022〕14 号）要求，制定本方案。
一、工作目标
按照省市市场监管局的统一安排和部署，聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，集中优势兵力,精准重拳出击,依法查办一批群众身边性质恶劣的典型案件,切实加大处罚力度，对违法分子形成有力震慑，切实让监管“长出牙齿”。积极创新宣传方式，加强宣传和案例曝光,充分发挥警示震慑作用,实现查办一案警示一片,有效遏制违法现象多发势头,着力化解和防范市场风险,努力营造安全放心的消费环境,进一步提升人民群众的安全感、获得感和满意度，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、工作任务
根据省局和市局安排部署，明确了10类严厉打击的违法行为，具体如下：
（一）食用油掺杂掺假（牵头单位：食品生产流通股，责任单位：执法大队、餐饮股、各市场监管所）；
（二）声称减肥、壮阳等食品非法添加（牵头单位：食品生产流通股，责任单位：执法大队、药械化股、各市场监管所）；
（三）油品质量违法和加油站计量作弊（牵头单位：质量股和知识产权与标准计量股，责任单位：执法大队、各市场监管所）；
（四）“神医”“神药”等虚假违法广告（牵头单位：交易秩序股，责任单位：执法大队、药械化股、各市场监管所）；
（五）医疗美容领域虚假宣传（牵头单位：交易秩序股，责任单位：执法大队、药械化股、各市场监管所）；
（六）翻新“黑气瓶”和劣质燃气具（牵头单位：特监股和质量股，责任单位：执法大队、各市场监管所）；
（七）超期未检电梯（牵头单位：特监股，责任单位：执法大队，各市场监管监所）；
（八）面向未成年人开展“无底线营销”（牵头单位：执法大队，责任单位：食品生产流通股、交易秩序股、各市场监管所）；
（九）侵犯名优白酒知识产权（牵头单位：知识产权与标准计量股，责任单位：执法大队、各市场监管所）；
（十）转供电环节不合理加价及教育、医疗、公用事业等民生领域乱收费（牵头单位：交易秩序股，责任单位：执法大队、各市场监管所）。
三、工作要求
要牢固树立“执法办案只是手段、行业规范才是目的”的执法意识，紧紧围绕省局确定的打击重点和市局明确的自选动作，集中力量着力查办一批有影响力的案件。
（一）提升思想认识，精心组织实施。“铁拳”行动是全国市场监管部门立足解决民生领域突出问题采取的重要工作举措，目的是要化解和防范市场风险，努力营造安全放心的消费环境，进一步提升人民群众的满意度和获得感。各股室队所要切实提高站位，统一思想，充分认识到“春雷行动”是“铁拳”行动的前奏和基础，“铁拳”行动是“春雷行动”的延续和深化。要高度重视，精心谋划，立足辖区实际情况，细化工作方案，制定工作措施，明确推进计划，健全组织领导机构，精心组织实施。
（二）狠抓案件查办，树立执法权威。各股室队所要紧紧围绕确定的打击重点，结合本地实际情况，确定案件查办重点，集中优势资源，保障办案条件，凝聚系统力量，查办一批有影响力的大要案件，切实打出震慑和声势。对于重大跨区域案件，市局将统一组织、协调，对涉案区域开展“集群作战”。要充分发挥大要案件挂牌督办制度的积极作用，着力加大案件查办的指导和督办力度。深化行政执法和刑事司法的衔接，对于重大复杂案件，加强信息共享、情况通报、线索研判，发挥各自优势，对涉嫌犯罪的要坚决移送公安部门处理，始终保持对违法行为的高压态势。
（三）认真剖析研究，提升规范效果。各股室队所要对已查办的案件，尤其是重点行业、重点领域的大要案件、典型案件的剖析力度，强化与行业主管部门、行业协会等沟通协作，认真分析研究案件背后的深层次原因，以点及面，找准行业领域的系统性、区域性问题，找准“病灶”和“痛点”，有针对性的制定整治措施、监管手段，切实根除行业领域的沉疴顽疾。要充分发挥行政指导、行政约谈、信用监管等手段，强化案件信息公示和严重失信违法名单管理，充分发挥联合惩戒的积极作用，确保有效规范行业经营行为，构建持续向好的市场环境。
（四）强化宣传曝光，营造良好氛围。要坚持办案与宣传统筹考虑，选择合适的宣传平台、媒体、内容、方式、节奏，制定宣传方案，提前做好宣传策划和舆情风险研判。要加强与主流媒体的深度合作，积极探索与新兴媒体的合作方式，开展形式多样、喜闻乐见的宣传活动，适时发布权威信息。定期曝光典型案件，适时召开新闻发布会，深度挖掘案件查办的成效，持续释放警示震慑效果。要畅通举报投诉渠道，鼓励社会公众举报违法行为，多方汇集案件线索，充分发挥社会监督的积极作用，构建社会共治格局，营造良好舆论氛围。
（五）健全工作机制，加强跟踪督导。按照“抓两头、带中间”的工作思路，定期开展工作调度，着力在全区范围内形成规模效应。围绕案件查办重点加强日常监管，有针对性地开展抽查、抽检等行动，为执法办案提供靶向信息。
四、组织领导
船山区市场监管局成立民生领域案件查办“铁拳”行动工作专班：
组 长：丁 洋 党组书记、局长
副组长：蒋贤松 党组成员、副局长
伍利国 副局长
杨 进 党组成员、副局长
石胜远 安全总监
魏仕伟 总工程师
王先军 执法大队副大队长
王 涛 总经济师
成员单位：综合办公室、食品生产流通股 、餐饮股、药械化股、特监股、质量股、交易秩序股、知识产权与标准计量股、各市场监管所、执法大队。
领导小组办公室设在综合执法大队，由王先军同志兼任办公室主任。领导小组办公室主要负责“铁拳”行动统筹协调、指挥调度、信息报送等工作。
联 系 人：陈思怡
联系电话：2210390，18682528991
附件：1.2022民生领域案件查办“铁拳”行动典型案件报
送目录
2.典型案件报送信息表
3.2022民生领域案件查办“铁拳”行动重点案件查
办情况表（一）
4.2022民生领域案件查办“铁拳”行动重点案件查
办情况表（二）
5.2022民生领域案件查办“铁拳”行动宣传工作开
展情况表
6.2022 民生领域案件查办“铁拳”行动联络员情况表
附件1
2022民生领域案件查办“铁拳”行动
典型案件报送目录
单位： 市场监管局 填报周期： 月
| 序号 |
案件名称 |
案件类型 |
案值 （万元） |
罚没金额 （万元） |
是否移送 （是/否） |
| 1 |
××（单位）查处××（当事人）××（案由）案 |
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| 2 |
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| 3 |
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| ... |
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| ... |
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| ... |
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| ... |
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说明：1.案件名称格式：××（单位）查处××（当事人）××（案由）案；
2.案件类型：参照附件3。
附件2
典型案件报送信息表
| 填写时间： |
年 月 日 |
办理状态： |
☐正在办理中 ☐已办结 |
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| 案件类型 |
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| 案件名称 |
|
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| 涉案企业 名称 （人员姓名） |
|
证照情况 (许可信息） |
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| 立案时间 |
年 月 日 |
结案时间 |
年 月 日 |
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| 涉案金额 |
（万元) |
是否调解 |
☐是 ☐否 |
赔偿数额 |
（万元） |
| 涉案环节 |
☐生产 ☐经营 |
本省以外 涉案省 （区、市） |
|
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| 是否处罚 |
☐是 ☐否 |
作出处罚时间 |
年 月 日 |
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| 处罚决定 内容 |
|
罚款数额 |
（万元） |
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| 没收违法 所得 |
（万元） |
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| 其他处理 内容 |
☐列入经营异常名录 ☐另案处理 ☐约谈 ☐其他： |
||||
| 案件移送 公安机关 |
☐是 ☐否 |
移送时间 |
年 月 日 |
||
| 通报情况 |
☐未通报 ☐通报部门： |
通报时间 |
年 月 日 |
||
| 案情摘要 （线索核查情况；调查经过、违法事实、处理结果；产生的效果和社会影响等） |
（可附页） |
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| 是否 已公开 |
☐是 ☐否 |
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| 承办部门 |
|
联系人 （电话） |
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附件3
2022民生领域案件查办“铁拳”行动
重点案件查办情况表（一）
单位： 市场监管局
填报周期：£上半年 £前三季度 £全年
| 序号 |
案件类型 |
案件 数量 （件） |
案值 （万元） |
罚没款 （万元） |
移送公安机关 数量（件） |
| 1 |
食用油掺杂掺假 |
|
|
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|
| 2 |
声称减肥、壮阳等食品非法添加 |
|
|
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|
| 3 |
油品质量违法和加油站计量作弊 |
|
|
|
|
| 4 |
“神医”“神药”等虚假违法广告 |
|
|
|
|
| 5 |
医疗美容领域虚假宣传 |
|
|
|
|
| 6 |
翻新“黑气瓶” |
|
|
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| 7 |
劣质燃气具 |
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| 8 |
超期未检电梯 |
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| 9 |
面向未成年人开展“无底线营销” |
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| 10 |
侵犯名优白酒知识产权 |
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| 11 |
教育、医疗、公用事业等民生领域乱收费 |
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| 合计 |
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附件4
2022民生领域案件查办“铁拳”行动
重点案件查办情况表（二）
单位： 市场监管局
填报周期：£上半年 £前三季度 £全年
| 序号 |
案件类型 |
有影响力的典型案件 |
| 1 |
食用油掺杂掺假 |
1、××（单位）查处××（当事人）××（案由）案 2、 |
| 2 |
声称减肥、壮阳等食品非法添加 |
|
| 3 |
油品质量违法和加油站计量作弊 |
|
| 4 |
“神医”“神药”等虚假违法广告 |
|
| 5 |
医疗美容领域虚假宣传 |
|
| 6 |
翻新“黑气瓶” |
|
| 7 |
劣质燃气具 |
|
| 8 |
超期未检电梯 |
|
| 9 |
面向未成年人开展“无底线营销” |
|
| 10 |
侵犯名优白酒知识产权 |
|
| 11 |
教育、医疗、公用事业等民生领域乱收费 |
|
说明：“有影响力的典型案件”请按照格式：××（单位）查处××（当事人）××（案由）案，填写案件名称。
附件5
2022民生领域案件查办“铁拳”行动
宣传工作开展情况表
单位： 市场监管局
填报周期：£上半年 £前三季度 £全年
| 序号 |
宣传工作类型 |
开展情况 |
公众反映和评价 |
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| 1 |
市级市场监管部门曝光典型案例 |
曝光批次 |
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| 曝光数量 |
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| 2 |
市级市场监管部门召开新闻 发布会 |
召开次数 |
|
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| 召开日期 |
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| 3 |
市级市场监管部门案件深度宣传情况 |
中央媒体 |
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| 省级媒体 |
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| 4 |
市级市场监管部门其他形式宣传活动 |
线上宣传 |
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| 线下宣传 |
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说明：1.案件深度宣传情况：中央/省级媒体名称+案件名称；
2.其他形式宣传活动：线上平台/线下地点名称+简要宣传内容。
附件6
2022民生领域案件查办“铁拳”行动
联络员情况表
单位： 市场监管局
| 单 位 |
姓 名 |
联系方式 |
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