遂船交综〔2023〕35号
局属各单位、机关各股室，驻船山执法大队：
为进一步加强全区交通运输安全生产工作、环境保护工作，按照《四川省交 通运输厅关于印发<四川省交通运输厅安全生产包保工作方案>》的通知(川交函〔2022〕404号)和环境保护要求，制定如下工作方案。
遂宁市船山区交通运输局
2023年7月20日
安全生产包保暨环境保护工作方案
一、目标任务
即日起至2023年12月31日，对辖区内交通运输安全生产工作、环境保护工作实施包保指导、督查和行政检查，重点开展公路、水路行业重大事故隐患专项排查整治，公路水路行业“保大运.防灾害.遏事故”专项攻坚行动，安全风险辨识防控和隐患排查治理工作开展情况，安全生产专项治理(整治)工作任务的落实情况及重大活动期间空气质量保障工作，环保工作、消防工作等，进一步压紧压实安全生产、环境保护责任，坚决遏制重特大安全生产、环境保护责任事故，坚决压减安全生产责任事故总量，确保全区交通运输安全生产、环境保护形势持续稳定。
二、 包保分片
为加强本项工作的领导和协调，区交运局成立2023年安全生产暨环境保护领导小组（以下简称“领导小组”）。
组 长：焦和平
肖 智
副组长：周军 王海君 吴梅 聂义昕
成 员：陈平 邓军 龙波 王瀚 申干 罗宏莉 王亮 严明杰
领导小组下设办公室，办公室设在安全法规股，办公室主任由罗宏莉兼任。
领导小组负责集中专项整治工作的总体部署，协调处理工作中遇到的重大问题和难题，对专项整治行动开展情况进行督查，同时负责工作协调、信息汇总等工作。
领导小组下设四个工作组，整治区域涉及片区内公路、道路运输企业、在建项目、渡口码头、船舶及停泊区内安全和环保、消防等工作，人员安排如下：
第一组负责唐家、桂花片区
组 长：王海君
副组长：陈平
成 员：黄厚伦、邓宁、王新禄、张权
执法大队：何堃、杨斌、刘浩
桂花镇：王超 18728570085
唐家乡：蒋盛 15108106151
重点点位：停车场、洗车场、汽车维修场、红岩渡码头、停泊区、船舶、在建项目
第二组负责龙凤、老池片区
组 长：聂义昕
副组长： 龙波
成 员： 罗宏莉、宋捷、李洪博、李一鑫、
执法大队：王瀚、杨胜彦、王宇、谭超
龙凤镇：蒋 林13684434919
老池镇：周俊伟13882590068
重点点位：停车场、洗车场、汽车维修场、肖家渡渡口、停泊区、船舶、在建项目
第三组负责仁里、永兴、河沙片区
组 长： 周军
副组长： 王亮
成 员： 杨倩、胥超、施英俊、唐伟
执法大队：朱旭东、廖昌林、周红梅
仁里镇：陈晓林15982544090
永兴镇：苟葳15182553866
河沙镇：蒋家兴15282534009
重点点位：停车场、洗车场、汽车维修场、在建项目
第四组负责城区、观音湖库区
组长：吴梅
副组长：邓军
成员：何锐、 杜仕海、唐小林、刘跃华
执法大队：米可、王誉杰、李宇
仁里镇：包增福
镇江寺街道办事处：龙小伟18482147545
介福路街道办事处：郭衡15182523131
重点点位：停车场、洗车场、汽车维修场、沙坝渡口、犀牛码头、小河洲渡口、船舶、盛世中旺、保俊运输、开元驾校
三、检查督导内容：
（一）水上运输方面。严格检查汛期防跑船八项措施。重点水域、重点船舶、重点渡口的监管部门和责任人是否落实到位。船舶是否具备运营条件和超范围运营。船舶是否夜间、雨、雪、冰、雾、大风、冰凌期等恶劣气象条件下运营。船舶是否存在超速、超员、超载等不安全行为。船舶是否“带病”运营，未配备足额的救生、消防等安全设施。客船乘客上船是否按要求穿救生衣的，渡口是否按要求设置相应标志。船员是否持有效的适任证书。各项安全管理规章制度、安全管理、应急预案是否健全完善。渡口是否标识不明显，没有乘客须知、渡口守则、安全注意事项等要求。营运船舶是否有道路运输许可证等有效证件。对船员是否进行定期安全教育。
船舶安全检查的内容包括：船舶配员；船舶和船员有关证书、文书、文件、资料；船舶结构、设施和设备；载重线要求；货物积载及其装卸设备；船舶保安相关内容；船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力以及中国籍船员所持适任证书所对应的适任能力；船员人身安全、卫生健康条件；船舶安全与防污染管理体系的运行有效性，是否落实“六不发航”。
（二）公路管理方面。严格检查汛期公路抢通“七不抢”要求落实情况。持续加强对公路桥梁、隧道、长大下坡、急弯陡坡、 临水临崖等重点部位以及国省干线事故多发易发路段隐患的排 查治理，对一时无法完成整改的，必须按要求设置警示防范标识有效管控。持续完善公路安防设施，加快推进公路安全生命防护工程建设和危桥危隧改造。全面排查公路沿线标志标线，对不规 范、不清晰、不完善的及时改造修补。加强对公铁并行交汇路段防护设施、公路桥梁的巡查养护，对驶向铁路线路的公路尽头和通航水域铁路桥梁，规范设置防护设施和警示标志。
（三）建筑施工方面。严格检查汛期交通建设安全防范九项措施落实情况。持续开展交通运输建筑施工安全生产专项整治， 深入开展交通建设安全生产治理行动巩固提升。督促交通在建工程参建单位严格落实主体责任，重点检查管理人员到岗履职、作业人员持证上岗情况。加强对起重设备、高支模、深基坑、脚手架、地下暗挖以及高边坡等危险性较大的安全风险，以及施工用电、高空作业等关键环节的安全生产管理，强化隐患排查整治和闭环销号。加强隧道、涵洞、桥梁等工程现场施工安全，严格落实防火、防风、防冻、防滑、防中毒、防高坠、防机械伤害等安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工。着力推动特种设备使用单位主体责任落实，重点整治使用超期未检或检验不合格、存在严重事故隐患、报废的特种设备等违法违规行为。加大对工程违法发包、转包、分包、挂靠等行为查处力度，严厉打击以包代管、无资质施工、盲目抢工期、不按方案施工等违法违规行为。
（四）道路运输方面。严格检查汛期道路运输安全六项措施落实情况。开展道路客货运输突出违法违规行为专项整治。紧盯“两客一危”重点车辆，严格执行违法违规行为处理“一月一报告”和“人、车、户”记分管理，持续加大客车非法营运、货运车辆非法超限超载、农村客运车辆超速超员、 旅游包车长期异地经营、超长客运不落实接驳运输管理规定或凌晨2至5点违规运行、驾驶员疲劳驾驶等重大隐患整治力度。严把车辆技术状况关，严格落实客货运输车辆二级维护和日常安全检查，严禁“带病”车辆上路营运。持续加强驾驶员安全警示教育，组织开展驾驶员行车安全知识、避险技能、极端天气条件下应对措施等培训，强化健康监测，严禁身体不适应、心理不健康的驾驶员上路上岗。严格网约车事前事中事后监管，重点整治平台资质不齐、手续不全、违规向双证不齐的车辆或驾驶员派单，以及网约车变相从事班线运输经营等违法违规行为。
（五）危险货物运输方面。开展公路水路行业危险货物运输安全风险集中治理。认真落实对客货运输车辆源头隐患的清 零举措，严格执行危险货物道路运输电子运单制度，强化托运、 承运、装卸、运行全链条监管，督促有关运输企业严格落实危险货物运输“五必查”要求，督促客货运企业切实落实安全生产主体责任。严把新罐车准入，有序消化存量，强化罐车全生命周期管控，严格禁止未经检验合格的危险货物罐车参与道路运输。严厉查处非法托运、违法运输、违规充装危险货物以及超范围经营公路水路行业危险货物运输和瞒报、谎报、非法夹带等行为。
（六）森林草原防灭火方面。严格落实全市公路水路行业森林草原防灭火“七个一”工作措施，分区分级常态化抓好火险精准防控工作。督促交通企业严格野外火源管控，动火作业必须依法办理许可并落实安全防范措施。加强“两区三厂”消防设备、灭火器材和消防安全标志的维护保养配备，重点强化工地电器超负荷使用、驻地用电用火、沥青热拌楼、易燃油料等风险环节安全防范。紧盯职责范围内输配电线路、机电系统、充电设施等关键部位，聚焦危货运输、动火焊接切割等特殊环节，严格落实防火管控措施。督促防火区行驶的公共交通工具司乘人员对旅客进行防火宣传，严禁司乘人员和旅客在防火区丢弃火种火源。
（七）燃气消防安全方面。严格落实全省公路水路行业燃气安全使用六项措施，持续开展交通运输重点领域和关键环节燃气安全排查整治。加强使用管道燃气或瓶装液化气的客货运场站、施工驻地、餐饮船舶等人员密集重点场所的隐患排查治理。压实使用燃气的建设项目部食堂、农民工生活区厨房等场所燃气使用安全直接责任人和管理责任人责任。加大对客运站、渡口码头、物流场站等人员密集场所消防安全检查力度，严防易燃易爆危险化学品上车（船），消除火灾风险隐患。
（八）环境保护方面。督导辖区渡口码头，严禁营运船舶、采砂船舶等在水域内乱倒废弃物、排放油污等违法违规行为；督导辖区汽修企业做好挥发性有机物治理，油污处理，严格按照危险固体废物处置相关要求，持续督促汽修企业按规定完善环保手续，建立健全危险废物管理制度和台账，完善废机油等危险废物贮存场地“三防”设施；督导在建项目施工单位严格落实围挡封闭施工、堆土覆盖、车辆冲洗等有效防尘降尘措施，对能清理的建筑弃渣立即清运，对施工区域内暂时无法清理的裸土、建筑弃渣全覆盖，加强洒水降尘频次，杜绝扬尘产生；督导养护企业做好公路日常清扫保洁，公路水沟、路肩、边坡杂草杂物的清理，针对特殊路段和特殊时间督导养护公司增加洒水频次，对公路沿线交安设施、招呼站等实施洒水车冲洗等情况，严禁出现公路污染问题。
（九）重大活动期间空气质量保障方面。检查、督促、指导帮扶辖区汽车、船舶等维修行业以及交通领域在建项目落实重点时段管控措施； 检查、督促、指导帮扶重点时段载货车超载超限工作监管；重点交通要道常态化降尘增湿作业。
四、 有关要求
(一)工作要求。每组每月开展一次及以上集中督导排查，极端天气状况下必须立即启动排查工作，由局安全运输股同志汇总检查情况。对发现的典型问题，要建立台账，挂图作战，督促各部门及时整改，形成工作闭环。对工作不力、事故多发地区进行提醒、约谈和通报。找出一批安全管理差的企业，督办一批交通运输领域事故隐患，约谈一批问题企业，查处一批违法违规公司；不断总结经验，完善相关规定，有效管控重大风险，消除重大事故隐患，形成长效管理机制。
(二)后勤保障。局办公室做好后勤保障工作，及时进行车辆调度和生活保障。