遂船安办[2023]12号
各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会，区安委会各成员单位：
为精准分析我区安全生产形势，提出针对性工作措施，全力防范和遏制生产安全事故发生，现对我区1月安全生产情况及2月形势研判通报如下：
一、1月安全生产情况
持续开展安全生产大排查、大整治，1月出动检查组22个，检查企业54家次，整改隐患42处，开展集中宣传11次，发放宣传资料4000余份。扎实开展烟花爆竹禁燃禁放工作，出动执法人员75人次，查处非法储存及销售烟花爆竹7起，收缴非法烟花爆竹42件，公安机关对非法运输行为立案罚款1万元。区安办对春节期间安全风险较高较高的区交运局、经科局、住建局、商务局、交警大队，各乡镇、街道发出《2023年春节期间安全生产提示函》17份，开展暗访督导4次。
二、2月安全生产风险分析
（一）经济因素带来的安全风险。各类生产经营活动趋于旺盛，生产经营企业争创开门红，各类重点项目开工启动，安全风险逐步增大。汽油、化工等商品需求量较大，可能存在超能力超强度超范围或非法违法组织生产经营的现象，安全生产风险高。
（二）季节特点带来的安全风险。2月，发生低温、大雾团雾等极端天气的风险依然存在，车辆打滑、驾驶视野受限易引发道路交通事故；高处作业因防滑措施落实不到位易引发高处坠落；违规用火用电取暖易引发火灾；室内通风不畅易导致有毒有害气体积聚引发中毒和窒息事故，气候干燥导致相关设施设备和人员易积聚静电引发燃爆，安全风险增大。
（三）复工复产带来的风险。春节后停产企业未制定复工复产方案，未落实"六个一"工作措施，隐患排查整治和员工培训教育不到位、检维修作业（特别是有限空间、动火等特殊作业）审批把关不严、设备故障排查不细致、关键岗位人员缺岗、违规违章开机等易引发事故，安全风险高。
（四）企业主体责任落实不到位带来的风险。部分企业安全生产主体责任不落实，对企业员工培训教育和安全技术交底走过场，导致企业员工安全意识不强，“三违”现象依然突出，习惯性违章现象严重，主要表现在安全帽、安全带佩戴不到位、违规作业等。企业风险研判制度落实不到位，风险辨识管控与隐患排查治理脱节，未定期开展风险辨识评估、未依据风险辨识评估情况制定落实整改措施、隐患排查不及时不彻底等情况依然不同程度地存在。同时，需防范企业证件逾期带来的非法违法生产风险。
（五）行业领域的安全风险
道路交通：近期省、内外道路交通事故多发频发，2月全区公路货运及过境车辆量将大幅上浮，货运事故风险增大；客运车辆（特别是农村客运）超载超速疲劳驾驶、非法营运、违规搭人等违法违规行为可能反 弹，道路安全风险增大。占道施工未经批准、未设置安全警示标志以及占人行道施工导致行人、电动车占道行走（行驶）等易引发道路交通事故。
消防：2月电暖器、燃气取暖器等取暖设备依然使用频繁，电气线路老化、过载、违规用电（特别是私拉乱接、飞线充电）等易引发电气火灾；企业违规用火用电取暖、违规动火作业等易引发火灾事故，消防通道堵塞、消防设施设备不完善易导致损失扩大，安全风险高。
森林防灭火：2月正式进入森林高火险期，森林火灾或飞散火星易危及临近工业企业（特别是含有易燃易爆物质企业）引发生产安全事故，安全风险高。
一氧化碳中毒中毒：近期早晚气温较低，群众居家燃烧炭火取暖、烧烤或将燃气热水器安装在洗浴间内，因煤炭和燃气不完全燃烧，产生大量一氧化碳，若房间密闭，通风不畅，人员一氧化碳中毒风险加大。
建筑施工：节后复工复产，部分施工企业赶工期、抢进度，施工现场防滑防冻措施不到位，临边、孔洞防护设施缺失，员工高处作业未系安全绳等易引发高处坠落。边坡、基坑开挖未按设计要求进行放坡，未及时进行支护加固等易引发边坡坍塌。
工贸：复工复产过程中检维修活动多，有限空间、高处、动火、起重、临时用电等高危作业频繁，加之受交叉作业、外包作业等因素影响，检维修作业风险辨识管控不到位、安全防护措施落实不到位、员工“三违”等易引发机械伤害、高处坠落等事故。冬春季节气候干燥，金属、木屑、粮食等粉尘易形成扬尘，人体和设备易产生积聚静电，粉尘爆炸风险高。燃气管道维护保养不到位，管道接头、阀门等安全检查不到位，可燃气体泄漏报警装置失效等易引发燃气事故。
三、重点工作建议
（一）严把安全关口，做好复工复产工作。按照省、市、区关于做好2022年春节后企业复工复产安全防范和服务工作的要求，强化复工复产安全监管，加大复工复产前的督促指导，严把复工复产关，严厉打击非法违法行为，督促复工复产企业严格履行安全生产主体责任，认真制定并落实复工复产方案，落实“六个一”措施，做到风险分析研判、隐患排查整改、安全教育培训、应急救援保障、设备设施安全检查、危险作业安全管理“六到位”，有序组织复工复产。
（二）聚焦重点领域，持续强化专项整治。紧紧围绕道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、消防、文化旅游、工贸、特种设备、电力、既有房屋等重点行业（领域），持续推进重大隐患专项整治，坚决遏制较大及以上事故。
（三）加强值班值守，切实做好应急准备。各加强值班备勤，严格落实领导带班和重要岗位24小时专人值班制度，认真做好突发事件信息接报，要严格全国两会期间大型活动的审批和安全防范，全力做好各项应急准备工作