遂船民函〔2021〕57号
遂船民函〔2021〕58号
遂宁市船山区民政局
关于区政协五届一次会议第105号提案的复函
贺丽君、刘丽委员：
你们在区政协五届一次会议上提出的《关于社区治理的几点建议》（第105号提案）收悉，现答复如下。
一、夯实基础，注重提升社区工作者工作能力
一是健全基层党务工作者培训机制。启动社区党组织书记学历提升三年培训计划，推动社区带头人队伍规范化、专业化、知识化。全区已于6月组织开展村（社区）党组织书记全覆盖培训，补齐发展和治理短板，提升基层带头人履职尽责能力。各乡镇（街道）也对其他村（社区）“两委”干部开展全覆盖培训。二是健全社区工作者激励机制。出台《遂宁市船山区村（社区）干部激励十条措施》（遂船委办〔2019〕61号），全面落实社区专职工作者福利保障待遇和奖励机制。加大面向优秀社区专职工作者定向招录公务员的力度，注重把优秀社区党组织书记选拔到街道（乡镇）领导岗位。三是完善社区工作者考核细则。出台《遂宁市船山区村（社区）干部绩效考核实施办法（试行）》（遂船委办发〔2017〕62号），以社区专职工作者的岗位职责和所承担的具体工作任务为基本依据，对社区专职工作者进行综合考核，由各乡镇（街道）党（工）委组织实施，绩效报酬在本辖区内统筹调配与发放，考核与发放结果报区委组织部与区民政局备案。
二、以人为本，大力优化基层社会治理服务
一是政务服务“一网式”下沉。依托现有电子政务系统平台，强化社区公共服务功能，拓展“掌上政务”，打造“网上社区服务中心”，将服务终端延伸到街道和社区、院落（小区）。二是社区便民服务“一窗式”集成。深化拓展社区公共服务综合信息平台，推进就业、社保、低保、卫生、计生、文化、培训等公共服务事项的咨询向社区集成。三是社区生活服务“一键式”搞定。紧扣“后疫情时代”社区发展治理所需，着力完善一批社会工作服务站点的服务功能，优化志愿者公益积分兑换激励机制，加快推进智慧化社区建设，不断提升社区服务水平。四是“多元共治”服务。成立船山区市民应急支援中心，发挥“三社联动”基层治理模式下的社会协同新优势，创新采用“1464”模式，成立1中心应需而动，舆论4举措发动市民，亮出6服务精准治理，筑牢“4线合1”民间防控堡垒。通过“社会协同、公众参与”创造船山市民“尽己所能”的战时精神，并将这种精神延展为“后疫情时代”社区发展治理的市民精神，彰显“三社联动”社会协同治理新优势，为船山区持续实施党建引领城乡基层治理提供了鲜活参考，受到《学习强国》等媒体报道。
三、优选优培，发展壮大基层社会治理队伍
一是公开考录社区工作者。为进一步加强我区社区干部队伍建设，选优配强社区工作力量，全面提高社区综合服务水平和管理水平，船山区民政局于6月启动了社区专职工作者公开考试招聘工作，并于8月圆满完成。从符合条件的报考人员中选拔出44人聘用为我区社区专职工作者，其中1名持社会工作师资格证，3名持助理社会工作师资格证，本科以上学历21人，其中一名为研究生学历。现已全部安排至各社区开展工作，实现社区干部专职化，着实解决社区工作人员空缺、力量薄弱的问题。二是“社工人才”培育。逐步推进社区干部专业化，鼓励社区干部参加社工资格考试。2021年全区报考社工人数达500余人，区民政局对我区社区工作人员中的报考人员组织了参考教材免费发送、社会工作职业资格考试考前培训等工作。着力改善城市街道（社区）、乡镇（村）社工人才分布不平衡的发展瓶颈。三是强化薪酬待遇体系。紧紧围绕社区专职工作者职业化、专业化、标准化、规范化的发展目标，区民政局草拟了《关于加强社区专职工作者专业化职业化体系建设的实施方案（试行）》，其中针对社区专职工作者强化待遇保障方面做了详细阐述，对城市社区专职工作者建立以岗位等级序列为主的动态薪酬体系，包括岗位等级、薪酬体系、保险待遇等方面。目前该方案已征求了区委组织部、人社局、财政局等部门意见，已通过区司法局合法性审查。现该方案正由我局报送区委区府审核中，力争及时修订完善并得到落实。
感谢你们对民政工作的关心和支持！
遂宁市船山区民政局
2021年10月28日