今年以来，我区深入贯彻市委经济工作会议精神，按照市委、市政府《关于做好2015年一季度经济开局工作的通知》（遂委办〔2015〕5号）要求，紧紧围绕“六大兴市计划”，把握新常态，保持发展定力，坚定不移的推进“一核五区、六大建设”，创新措施，主动作为，加快发展，努力实现一季度经济工作开好局、起好步。现将船山区一季度经济开局工作情况汇报如下。
一、主要工作成效及措施
一季度，我区预计（下同）实现区直属生产总值20.8亿元，增长9.2%；完成固定资产投资27.65亿元，增长15.21%；完成地方财政一般公共预算收入1.531亿元，同口径增长80.96%；实现农民人均纯收入3385元，增长11.6%；实现城镇居民可支配收入7019元，增长9.7%；规上工业增加值增长11%；社消零总额18.76亿元，增长13.5%；服务业增加值增长10.5%；外贸进出口总额1324万美元，增长68.8%；外商投资实际到位资金500万美元。主要采取了以下工作措施。
（一）抓项目攻坚，强化投资保增长。一是抓开竣工。一季度实现开工项目43个，其中集中开工项目26个，占全年计划50%，计划总投资240.2亿元；开工2个市级重点项目，占任务100%，开工率达40%；实现观音湖隧道项目等8个项目竣工。二是抓投资达效。全面加快118个在建项目进度，一季度累计完成投资27.65亿元，40个区级重点项目完成投资21.7亿元；11个市级重大项目完成投资17.6亿元，占全年计划投资25.32%，其中续建项目完成投资15.9亿元，占任务40.25%；5个省级重点项目完成投资6.9亿元。三是抓招引落地。坚持县级领导带队和小分队外出招商相结合，主动出击招商引资，其中：县级领导带队外出招商8次，小分队外出招商18次，对接云南恒业等企业26家，跟踪洽谈物流港电子商务等项目12个。实现了一季度成功签约10亿元以上重大项目2个，签约资金35亿元，实现到位市外资金23.6亿元。
（二）抓三产并进，提升产业竞争力。一是抓工业提速。研究制定了“2015年大企业培育发展服务计划”和扶助中小微企业发展政策，加强对5户重点企业运行监测，组织召开企业运营调度会3次，实现卓达新材料等4个工业项目开工。一季度，规上工增加值同比增长11%，完成工业投资8.4亿，增长3%，完成技改投资3.9亿，增长3%。二是抓商贸繁荣。利用春节等节日，开展各类节日促销活动、惠民购物促销活动12次，累计组织了200余家商户参展，吸引消费者近10万，促进销售近亿元。物流港建国汽车等13家限额以上服务业，实现零售额2.7亿元。发挥海关监管区优势，成功申建生猪出口示范基地，新增2家贸易公司。一季度，全区预计实现外贸出口总额840万美元，增长4%。三是抓农业增收。新建城区蔬菜基地8000亩、绿色蔬菜基地5000亩、柑橘基地3000亩、特色中药材标准化示范基地1500亩，出栏生猪达到16.6万头、小家禽73.4万头，预计一季度农业总产值达到4.58亿元。
（三）抓园区引领，增强经济承载力。一是抓物流港建设。一季度，物流港完成投资20.55亿元，完成基础设施投资3.59亿元，物流港西宁市政道路完成路基土石方开挖30万方，雨污水管网安装2公里；西宁安置小区完成4号楼主体结构5层，7栋建筑主体砌体7层，桩基础600米。二是抓荷博园项目提速。一季度，荷博园完成投资1.1亿元，竣工重点项目1个，启动了博园文态设计；加快光彩亮化工程方案设计，完成了光彩亮化工程方案，五星级酒店项目建筑方案已通过市规委会审定。三是抓永河农业园建设。园区已成功入驻现代产业项目25个，开工23个，一季度完成投资1.35亿元。十里荷花仙境建设已完成2450亩田藕基地整理、培肥；启动了300亩向日葵种植土地平整工作；核心区2公里河道清淤已完成80%；15.7公里景区骨干道路建设正加速推进。
（四）抓组织保障，夯实增长基础。一是建立领导联系制度。制定出台了“开门红”、县级领导联系重大项目和企业等制度，成立了主要领导为组长，常务副区长和分管县级领导为副组长的经济工作开局领导小组，将目标任务分解落实到县级领导和责任单位，做到了领导、目标、责任三落实。二是建立工作例会制度。实行项目、企业“121”工作机制和项目建设、投资促进、企业生产调度等工作例会制度，逐一研存在的问题，目前，共召开例会20余次。三是建立督查督办制度。建立了项目建设、投资促进等重点工作台账和动态督查制度，做到了一月一通报，对工作不力的，严格实行问责。四是抓要素保障。一季度，向上争取项目资金到位8413万元，增长16%；取回2014年土地报征批文3批次、面积35.4公顷；协调解决了金红叶在建设过程中用电的问题和物流港水厂取水泵房、输水管道与川矿高压输气管道占压的问题。
二、存在的主要问题
（一）项目用地指标缺口大。2015年我区卓达绿色建筑新材料产业示范基地建设、东盟国际产业园建设、远成西部物流园、广益再生资源建设等14个市级重大项目急需解决用地指标5500余亩。
（二）项目建设资金缺口大。远成物流今年资金缺口达10亿元，铁路物流园资金缺口2.5亿元，资金缺口已成为制约企业正常生产和技改扩能的重要因素，目前全区工业企业现有资金缺口约1亿元。
（三）个别项目前期工作缓慢。观音湖圣莲岛五星级酒店建设、遂宁至大英快捷通道船山段项目由于规划设计方案多次调整，项目推进较慢，目前仍未开工。
（四）工业基础弱。目前，船山规上工业企业仅有26户，工业经济总量小，完成2015年工业投资任务难；物流港工业发展承载能力有限，影响工业项目的引进、落地、建设及投产。同时，受市场影响，安东陶粒二期等工业项目未能按期开工。
三、下步工作重点
下阶段，我们将按照市委经济工作会议要求，对照目标任务，加强对全区经济运行的分析研判，准确把握和发现新常态下的经济新特征，及时加强对重点区域、行业存在问题的研究，主动作为，积极应对，确保全面完成市委、市政府下达的各项目标任务。重点抓好以下几方面工作。
一是坚定不移抓项目。按照挂图作战的要求，统筹做好5个省级重大项目、14个市级重大项目和40个区级重点项目建设，确保全年完成固定资产投资142亿元以上。继续采取集中开工等形式，确保二季度开工32个以上，开工率达到70%以上，三季度实现全部开工，力争二季度实现固定资产投资68.5亿元，增速14.7以上%。
二是全力以赴抓招商。继续采用县级领导带队招商、小分队蹲点招商、以商招商、信息站招商等形式，努力提升投资促进实效。继续把珠三角、长三角、京津唐等重点区域作为招商重点，力争二季度县级领导带队招商15次以上，小分队外出招商25次以上，新培育有合作意向的企业10个以上，力争二季度再签约项目30亿元以上。深度做好名红电动汽车、鹭燕医药项目、义乌家纺城等招引项目前期工作，力争二季度到位资金突破25亿元以上。
三是千方百计培育优势产业。重点培育“3+4”主导产业，力争全年产业项目完成投资116亿元。坚持县级领导联系项目机制，加快推进卓达新材料、金红叶纸业、安东陶粒二期等省、市重点工业项目建设，力争卓达新材料一期、金红叶纸业、四维环保扩能项目竣工投产。新增规上工业企业3户。加快培育新兴服务业。确保远成西部物流园4月底前开园运营；积极组织各类会展促销活动，力争全年参与人数突破10万人次。加速物流园电商产业发展。力争入驻电商企业200家以上，电子商务交易额突破30亿元。
四是竭尽全力抓好保障。加大土地报征力度，力争二季度报征土地4批次、面积127公顷，拟供地1000亩；积极向上争取资金，力争二季度到位资金5亿元，全年到位14亿元以上；创新融资模式，强力试点“PPP”工作推进。同时，全力抓好督查考核。继续建立督查台帐和公示制度，加大对项目攻坚、招商引资等经济工作的推进情况的督查，将工作情况纳入相关责任单位年度目标考核，确保全部达到时间进度要求。