遂船城管发〔2022〕8号
各执法大队、环卫所，机关各股室：
经局领导审定同意，现将《2022年开展“三项”回头看工作方案》印发你们，请认真组织实施。
遂宁市城市管理行政执法局船山区分局
2022年4月14日
2022年开展“三项”回头看工作方案
为认真贯彻市城管委2022年第一次全体会议精神，根据市城管委《2022年城市管理工作要点》有关要求，结合近年来城市管理专项整治工作开展情况，进一步巩固深化专项整治成果，经市我局研究，决定组织开展“三项”回头看，特制定本方案。
一、工作思路
通过开展“三项”回头看，进一步解决船山区城区幼儿园设施违规占道专项整治、船山区城区占道亭棚设置专项整治和观音湖库区（岸线）禁钓禁泳集中整治后反弹的问题，不断提升船山区城区市容环境秩序管理规范化和观音湖景区美誉度，为广大市民群众和外来游客营造更加规范整洁、优美舒适的城市环境。
二、组织领导
为加强整治工作的协调指挥、检查督导，扎实有序有效推进整治工作开展，成立船山区“三项”回头看专项整治工作领导小组（以下简称“整治领导小组”）。成立以党组书记、局长田勇任组长，党组成员、副局长梁晓波，党组成员、副局长杨林，党组成员、机关党委书记陈放，党组成员钱有权，党组成员张岑，党组成员聂权任副组长，各执法大队、环卫所所长、机关各股室和局创建办负责人为成员的工作整治领导小组成员，负责此项工作的组织指挥、统筹协调、督促考核和处理其它相关事项。
工作整治领导小组办公室分别设在执法监察股和局创建办，由陈辉和林辉军分别兼任办公室主任。办公室职责分工：
（一）执法监察股负责“三项”回头看中的开展市城区幼儿园设施违规占道专项整治和开展市城区占道亭棚设置专项整治的两项“回头看”工作资料收集、汇总及上报。
（二）局创建办负责“三项”回头看中的开展观音湖库区（岸线）禁钓禁泳集中整治“回头看”工作资料收集、汇总及上报。
三、工作重点
（一）开展船山区城区幼儿园设施违规占道专项整治“回头看”。对照《市主城区幼儿园设施违规占道专项整治工作方案》的通知（遂城管办发〔2020〕5号）文件要求，用半年左右时间对幼儿园擅自圈占城市公共空间设置栅栏、修建固定围墙、铺设塑胶草坪，擅自封闭公共通道、影响交通安全、消防安全及违规搭建房屋、屋顶及阳光棚、遮雨棚等违法违规行为的已开展整治情况进行“回头看”。各执法大队要对已完成整改的，逐一对照核实，完善图片、表格等佐证资料，实现真销号；对未整改落实的，再次明确整改措施和完成时限，压紧压实大队责任，强力推进清理整治，务必完成整治任务；对新增违规的，按原有步骤排查设置主体、设置时间及审批情况等，锁定现状，建立问题清单和整改清单，分别制定整治措施，按时完成整治工作。各执法大队要协调配合区教体局及相关部门建立安全监管联动工作机制，全力确保幼儿园安全规范运行，全面消除违规占道设施对学生人身安全、城市交通安全、消防应急安全的影响。
（二）开展船山区城区占道亭棚设置专项整治“回头看”。对照《关于印发<市城区公益性占道设施（亭棚、通信广电网络、公安监督设施设备）专项整治提升工作方案>的通知》（遂城管办函〔2019〕9号）有关要求及市城区占道设施规范设置专项整治有关事项，用半年左右时间对环卫工人休息亭、物业管理亭、福利彩票（爱心）亭、公安交警执勤岗亭、体育彩票亭、助残爱心亭、邮政报刊亭、城管执法岗亭等占道亭棚的整治成效进行“回头看”。各执法大队要组织对市船山区城区范围内机关企事业单位、社会组织和个人零星设置的其它占道设施开展摸底排查，按照时间节点要求开展清理整治工作，集中执法力量对违规占道设施和挪作他用的亭棚依法进行代为清理或强制拆除；规范管理城区内的街道、公园、广场，防止新增擅自设置或不规范设置的占道设施。各执法大队要督促各行业主管部门要加强对各自负责的占道亭棚的日常维护，保证外观整洁、严禁私搭乱挂。
（三）开展观音湖库区（岸线）禁钓禁泳集中整治“回头看”。对照《遂宁市观音湖库区（岸线）禁钓禁泳集中整治行动实施方案》（遂城管办发〔2021〕1号）、《遂宁市观音湖库区（岸线）禁钓禁泳集中整治工作职责分工方案》（遂城管办发〔2021〕13号）有关要求，扎实开展集中整治“回头看”。一是明确区域划分。区直相关部门将进一步研究、落实将观音湖确定为景观河道、湖泊的区域范围划分及公示等相关工作，形成扎实有效的执法依据。二是坚持宣传引导。区直相关部门将推进市游泳协会游泳活动时段、游泳区域的设定及政府禁泳公告的宣传劝导等工作。三是完善配套设施。相关部门将启动实施观音湖禁钓禁泳重点区域高清摄像头等有关设施安装工作，有力推进重要点位隔离网、岸线管护设施设置和部分市政设施改造等相关工作。四是加强巡查监管。各执法大队和辖区办事处、区教育部门、区农业部门要保持部门联动，加强宣传引导，开展巡查监管，全面落实管控力量和工作措施的网格化管理，及时发现和纠正擅自垂钓、游泳等违规行为。五是开展集中整治。由区农业农村局和区城管执法分局双牵头,组织观音湖库区(岸线）所辖乡镇人民政府、街道办事、管委会和区公安分局成立专项整治行动工作组，定期、不定期开展禁钓禁泳整治行动。在广泛宣传动员的基础上，强力推进集中整治行动，切实做到“说服教育一批、自行整改一批、依法依规处罚一批”。区公安分局负责整治行动过程中的执法保障，对阻碍执法、暴力抗法者实施依法严惩。
四、实施步骤
（一）制定方案（2022年3月）。我局要围绕开展“三项”回头看的主要任务，进一步明确责任单位、明确时间节点、细化工作措施、强化要素保障。结合已开展整治工作完成情况，因地制宜，研究制定2022年开展“三项”回头看工作实施方案。
（二）集中整治（2022年4月—9月）。各执法大队要以问题为导向，督促各相关责任单位将“三项”工作存在的问题切实整改到位。对一时不能按时整改到位的，需制定切实可行的整改措施和完成整改任务的时间节点。要充分利用此次“回头看”集中整治契机，积极探索管理办法，创新管理模式，确保问题不反弹。
（三）巩固提升（2022年10月—12月）。各执法大队要强化长效管理措施落实，在抓好集中整治的基础上，建立健全信息通报、巡查监管、联合执法和“网格化”管理、社会信用联合惩戒等长效管理机制，不断提升“三项”工作管理能力和水平；要认真开展“回头看”集中整治工作总结，形成可供学习参考和推广的好经验、好做法。
五、工作要求
（一）深化思想认识，夯实组织保障。各执法大队要高度重视，切实认清开展“三项”回头看工作的重要性和必要性。各执法大队加强组织领导，明确责任分工，统筹协调推进，强化督导检查，切实研究解决重点、难点问题，确保“三项”回头看工作顺利开展。
（二）加强宣传引导，扩大辐射效应。各执法大队要充分利用各类媒体，广泛宣传发动，同时采取设立宣传站、张贴宣传标语、悬挂提示横幅等形式，全力营造政治工作浓厚氛围。拓展有效途径，坚持正面宣传和反面曝光相结合，增强宣传实效。让开展“三项”回头看工作深入人心、家喻户晓，努力赢得广大市民群众的积极参与和支持。
（三）坚持疏堵结合，确保整治实效。各执法大队要坚持疏堵结合，认真落实“721”工作法，做到边宣传边引导、边纠违边教育、边处罚边规范，达到促进自觉和规范行为的目的。坚持以问题为导向，采取教育与惩戒相结合的方式，对经宣传教育拒不整改的，加大行政处罚力度，坚决打击屡教不改、阻碍执法等违法行为。
（四）严格督查督办，逗硬考核问责。我局将2022年开展“三项”回头看工作，纳入2022年度城市管理工作月度考评、年终综合考评范围，并将考核结果纳入我局综合目标绩效考核。加大督导检查力度，适时通报工作推进情况，对工作推进不力、推诿扯皮的大队进行约谈。局督查股将采取明察暗访相结合以暗访为主、白天与夜间相结合以夜间为主的方式，对管控人员、工作措施及工作开展等情况进行严格督查，确保“三项”回头看工作落实落地。
各大队每月24日前报送“三项”回头看工作开展情况及佐证资料电子档（包括图片和视频）；12月20日前报送“三项”回头看工作总结。（1.“回头看”工作第（一）、（二）项联系人：周军；联系电话：2283856，邮箱：2841501759@qq.com。2.“回头看”工作第（三）项联系人：林辉军；联系电话：，邮箱：498514037@qq.com，。）