省政府出台公共领域推广PPP模式的实施意见

为加快引导社会资本参与城镇基础设施和公共服务领域建设，近日，四川省政府办公厅印发《关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》。《意见》提出多条PPP判断标准。优先选择社会资本占比较高、社会需求长期稳定、主要由使用者付费、收费能够覆盖投资成本的项目；合理确定公共服务价格且费价调整机制灵活的项目；政府支出责任明确、风险分担合理的项目等。《意见》明确PPP重点领域。突出基础设施、公用事业、农林和社会事业三大重点项目领域，涵盖了能源、交通、水利、市政公用、公共交通、环境保护、农业、林业、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、文化等13个类别，天然气输送管道及气站、新能源汽车充电设施、收费公路、铁路、机场、公共停车场、公共租赁住房等市场关注的项目都被纳入其中。《意见》确定了PPP付费模式。对于经营性项目，采用使用者付费模式，政府不承担运营补贴支出责任；准经营性项目，采用政府补助模式，政府承担部分运营补贴支出责任；非经营性项目，采用政府付费模式，政府承担运营补贴支出责任。省级财政将设立PPP专项资金，对全省示范项目给予融资成本补助，对市县政府推广PPP模式给予激励奖补。