遂宁市船山区2014年政府信息公开工作
年 度 报 告
遂宁市船山区2014年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定进行编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况共6部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起，至2014年12月31日止。本报告的电子版可通过遂宁市船山区人民政府网站（www.cncs.gov.cn）全文公开。如对报告有任何疑问，请与船山区电子政务管理中心联系（地址：遂宁市嘉禾东路55号，邮编：629000，电话：2320893邮箱：webmaster@cncs.gov.cn）。
一、概述
2014年，全区按照《条例》规定，把政府信息公开工作作为保障公民的民主权利，促进依法行政，服务科学发展的重要举措，精心组织，周密部署，进一步加强载体建设、加强监督检查，扎实稳步开展政府信息公开工作，保障了政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。
（一）突出了公开重点
目前全区各级各部门均已按照《信息公开条例》要求，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项进行了公开。一是重点公开了本地区城乡发展规划，重大项目审批和实施，行政许可事项办事，政府采购，税费征收和减免政策的执行，突发公共事件的预报、发生和处置等情况。二是教育、民政、物价、劳动、发改等涉及民生工程的重点部门对人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容进行了公开。
（二）完善了公开载体
当前政府机关政务公开主要采用在机关办公场所公告栏公布，通过会议、广播、电视、文书手册、电子屏幕、网站等公布，通过召开新闻发布会公布等3种方式。我区在政务信息公开工作中，不断创新公开形式，丰富了公开载体，形成了以政府门户网站为主，以新闻媒体为辅，以电子屏幕、定点查询为补充的政务公开网络体系。一是政府门户网站效果明显，为全区推行电子政务奠定的坚实的基础。网站主要有《领导之窗》、《信息公开》、《办事服务》、《互动交流》、《旅游船山》、《投资船山》等9大项，42小项栏目，并与省政务公开平台实现了有效链接。网站浏览量已达5.5万人次，公布涉及民生工程、重点项目、灾后重建、法规政策等信息为群众提供了快捷、方便的服务；二是完善了政府新闻发布制度，通过政府新闻发布会对突发公共事件的预报、发生和处置等情况进行信息公布。
（三）拓展了公开内容
目前我区对各类行政管理和公开服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都严格按照法律法规和有关政策规定，采用便捷的方式及时如实进行了公开。同时通过政府服务中心对行政许可、公共服务等事项予以了公开。目前，正进一步加紧完善政府门户网站，推进电子政务建设，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围。
二、主动公开政府信息情况
按照国务院《政府信息公开条例》要求，我区通过政府信息公开目录管理系统累计主动公开政府信息33313条。其中，2014年新增主动公开政府信息13510条（概况信息424条，占3.1%；计划总结信息1905条，占14.1%；公文信息2154条，占15.9%；工作动态信息7955条，占58.9%；人事信息58条，占0.4%；财政信息221条，占1.6%；行政执法信息50条，占0.4%；其他信息1854条，占13.7%）。
在主动公开政府信息过程中，2014年加大了11个重点领域的信息公开力度。
（一）推进行政权力运行公开。行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等8类行政权力依法规范公开运行。在区政府门户网上公开重大决策、重大项目公告，收集群众意见建议，将政府的决策进一步民主化、透明化。编制和公开《船山区行政职权目录》及相关动态调整信息。对全区行政审批项目进行了全面清理。通过清理，我区现依法实施的行政审批项目共计99项，暂停实施行政审批项目13项（近三年收到申请为零的项目），取消政审批项目5项。其中，分别承接省、市级部门下放5项和17项。
（二）推进财政资金信息公开。进一步扩大公开范围，实现全区政府预（决）算部门信息公开数扩大到37个。除涉密部门外，要求财政拨款部门都公开本部门预（决）算信息。截至2014年底，全区财政拨款单位公开“三公”经费支出预（决）算信息149条。
（三）推进国有土地上房屋征收与补偿信息公开。在公开全区农村土地承包经营权流转、国有建设用地使用权和房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息的基础上，及时公布征地审批结果、地上附着物及青苗补偿标准、统一年产值标准。2014年以来，已公开征收土地方案和征地补偿安置方案信息29条。
（四）推进保障性住房信息公开。如实公开保障性安居工程年度建设计划任务和项目名称、建设地址、建设单位、建设规模和开工竣工时间，保障性住房分配和管理等规范性文件，已申请登记保障对象名册、待分配房源情况、分配程序、分配结果、退出情况等信息16条。
（五）推进公共资源交易信息及政府采购信息公开。公开政府采购项目预算、采购文件、采购价格、质疑答复、中标人和中标商品价格等信息共149条。
（六）推进公共事业（医疗、教育、科研）服务信息公开。推行全区公立医院院务公开、医疗服务价格信息公开和各级医疗机构实行医疗费用清单制度、教育机构、科研等方面信息113条。
（七）推进环境检测信息公开。每天公布城市空气质量情况，及时发布空气质量监测信息，重点领域水环境质量等信息公开，确保每天实时发布一次地表水水质自动监测数据。目前，共发布环境监测信息133条。
（八）推进安全生产事故信息公开。及时向社会公开安全生产事故的发生情况以及社会影响较大的安全生产事故的应急处置和救援情况，依法及时公布特别重大、重大及较大安全生产事故调查报告，通报责任追究信息15条。
（九）推进食品药品安全信息公开。及时公开食品药品监管领域法制建设信息，主动发布食品药品安全预警信息，加大网上非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息公开力度，完善食品、药品、医疗器械违法违规企业“黑名单”公开、警示制度88条。
（十）推进就业信息公开。及时公开促进就业方面的规划、政策、措施及其实施情况，重点公开各项就业、创业优惠政策的实施范围、各项补贴政策的申领条件和程序、各项补贴的管理和审批情况，及时发布最低工资标准和企业工资指导线，做好公务员考录和事业单位公开招聘信息发布工作，定期发布人力资源市场供求状况分析信息、职业供求和培训信息等78条。
（十一）推进社会保障信息公开。定期向社会公开各项社会保险参保人数、待遇支付情况，社会保险基金的收支和结余情况，发布定点医院、定点药店名录和社保关系转续经办机构联系方式等信息。重点推进申请标准、申请审批程序、资金使用情况等城乡低保信息公开85条。
三、政府信息依申请公开情况
我区共收到依申请公开政府信息4件，均属于土地拆迁方面的申请，已办结；收到行政复议1件，已办结；没有政府信息公开方面的举报、投诉和行政诉讼。
四、政府信息公开收费及减免情况
2014年，全区没有因依申请公开信息收取或减免费用情况。全区政府信息公开没有收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
全区没有收到政府信息公开的行政复议申请，也没有提起行政诉讼。
六、存在的主要问题和改进措施
2014年，全区政府信息公开工作稳步推进，取得了一定的成效，但是仍还存在一些不足，主要表现在：一是政府信息公开的针对性和实效性需进一步加强；二是公共参与的深度和广度还不够；三是专业人员的综合素质还需提升；四是政府信息公开的执行力还需进一步强化。
下一步，我们将从以下入手，切实加强和推进此项工作。
一是进一步加强组织领导。在区电子政务工作领导小组的领导下由区电子政务管理中心负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作。进一步明确各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会以及区直各部门政府信息公开工作职责，建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责的工作推进机制。加大专业人才队伍建设，强化业务学习，熟知政府信息公开业务，提高政府信息公开工作的专业技能水平。
二是进一步完善制度体系。督促各乡镇、各部门建立健全四种制度，确保政府信息公开依法、有序推进。建立健全主动公开制度。明确政府信息公开的职责、内容、程序、方式和时限要求。建立健全依申请公开制度。明确政府信息依申请公开的工作规程及依申请“受理、审查、处理、答复”各个环节的具体要求。建立健全保密审查制度。明确相关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。建立健全发布协调制度。涉及多部门联合发文的政府信息，应在信息公开前，与所涉及部门进行沟通、确认，保证信息公开的准确性和一致性。
三是进一步加大考核力度。严格执行政府信息公开各项制度和文件规定，注重常态化督查检查，加大信息公开年度目标考核结果运用，强化问责，有序管理。
遂宁市船山区人民政府
2015年 3月3日