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关于做好船山区城乡教育协同发展的建议

来源:区政协 发布时间:2023-03-31 16:40 浏览次数: 字体: [ ] 打印

目前,船山区义务教育阶段学校32所,其中公办小学22所、初中1所、九年制一贯学校5所、完全高中1所、特殊教育学校1所,民办小学1所、十二年一贯制学校1所,做到了科学规划城乡校点布局,加快城乡学校标准化建设,持续深化办学模式改革,优化城乡教师均衡配置。但是在协同发展中还存在着一些问题:

一、主要问题

(一)校点布局不均衡。城区生源拥挤,所有学校超负荷运转。外来务工人员和新建楼盘持续增多,城区学位严重不足,多年来城区没有兴建一所学校,“入学难”“择校热”问题短期难以完全化解。农村生源锐减,部分学校面临空校危机,农村中小学流失率较大,生源分布已打破城乡大体相当的格局。

(二)教育投入不均衡。船山财政支付能力有限,不能很好支撑义务教育发展。部分学校生均公用经费的拨付迟迟不到位,对教师教育教学积极性产生一定影响。

(三)办学条件不均衡。城区学校教学楼、综合楼、功能室设施配备现代化水平较高,办学资源丰富,但乡镇学校办学条件相对落后,实验室、计算机室、图书室、心理健康中心等功能室缺乏,体育、音乐、美术、计算机等教学设备老旧,跟不上新时代教育教学需求。学校及教室配备的图书陈旧,藏书量不足,可读性不强,无法满足学生发展需要。

(四)师资力量不均衡。年龄结构失衡,全区近10所乡镇学校教师平均年龄达41岁,个别学校教师的平均年龄达45岁。学科结构失衡,多数乡镇学校薄弱学科教师短缺。知识结构失衡,部分乡镇教师主动学习意识不强,教研能力普遍不足,教育教学水平不高。骨干教师主要集中在城区优质学校。

(五)教学质量不均衡。城乡学校教学质量差距大,以2021年船山区中小学教学质量为例,初中校际间教学质量总积分最高与最低相差16.72分,城区小学与农村小学校际间教学质量总积分最高与最低间相差14.70分。

二、工作建议

(一)持续优化学校布局。要坚持规划引领,强化资金、用地、人才等要素保障,将校点布局与新农村、城镇化建设相结合。教育主管部门要拟定《遂宁市船山区基础教育学校布局调整专项工作方案》,新建一批、扩建一批、改造一批和拆并一批校(园),努力化解基础教育“城挤乡弱村空”的问题,为进一步推进城乡教育协同发展奠定坚实基础。

(二)加大财政投入力度。缩小城乡教育差距,切实解决城乡教育发展不平衡问题。强化政府主体责任意识,建立教育经费投入主体责任制。加快学校标准化建设,优化学校布局,新建、改建并举,撤并、整合并进,避免人力、物力、财力浪费,使城乡学校办学条件基本平衡。

(三)均衡配置师资力量。探索建立提高镇村偏远薄弱学校教师福利待遇机制,完善镇村中小学教师岗位津贴制度,鼓励优秀教师、新招教师到镇村偏远薄弱学校任教。评职、评先、子女就学等向镇村中小学教师倾斜,吸引、留住优秀教师。

(四)强化师培人事改革。大力推进“区管校聘”,理顺“编制、事业、教育、学校”四级管理层级,推动教师编制与岗位适度分离,采取校长互派挂职、教育集团(联盟)骨干教师互派任课等方式,加强城乡学校之间交流,推动城乡教师双向有序地流动,进一步缩小城乡差距、校际差距,实现教师资源的均衡配置。

(五)整体提升教学质量。要切实推进课堂教学改革,因地制宜开展多层次高效率教学研究,分学科分层次指导各学科课堂教学,努力缩小城乡教学差距和校际教学差距,整体提升全区教学质量,办好每一所学校,促进每一个学生健康成长。

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