遂船仁府发〔2023〕18号
各村（社区），镇直各部门：
现将《2023年仁里镇涉水安全防范专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
遂宁市船山区仁里镇人民政府
2023年4月23日
仁里镇涉水安全防范专项整治工作方案
随着气温逐渐升高和汛期即将到来，各类生产经营活动旺盛，涉水作业，游泳戏水行为增多，涉水伤亡事故风险加大，为有效遏制涉水安全事件发生，为认真贯彻落实中央、省、市、区防溺水工作会议及相关文件精神，有效防范我镇少年儿童及涉水作业人员溺水事故发生，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入开展预防中小学生溺水专项行动，积极采取多种方式、方法，有针对性地对中小学生进行防溺水安全教育，加强隐患排查整治，完善工作措施，压实工作责任，健全家校合作、联防联控工作机制，建立预防中小学生溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识，提高防范能力。
二、工作目标
一是通过健全镇中小学生防溺水工作体系，构建家庭、学校、社会“三位一体”的中小学生防溺水工作网络，着力解决中小学生防溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚决遏制群体性中小学生溺水事件发生。二是吸取教训，抓早抓小。近年来周边区县人员涉水事故（事件）时有发生，造成了一定社会影响，充分暴露出在人员涉水安全管理和宣传教育上存在薄弱环节，务必高度重视、引以为戒、抓早抓小、防微杜渐，紧盯重点人员、重点时段、重点区域以及重大活动进行严防死守。三是突出重点，风险防控。突出抓好学生、儿童、从事水上作业人员、渡口等重点群体涉水安全风险研判和安全管理，认真落细落实各项防控措施，坚决保障人民群众生命安全，全力维护社会稳定。四是坚持“早部署、早宣传、早预防”和“勤提醒、勤监管、勤沟通”的工作原则，以问题为导向，多措并举、多管齐下、多方联动，常年、常态、长效抓好预防学生溺水工作。
三、领导小组
组 长：李根延 党委副书记、镇长
副组长：吴 韬 党委委员、人大主席
成 员：陈晓林 党委副书记
郭建军 党委委员、宣统委员
唐 艳 党委委员、纪委书记
陈 雷 党委委员、武装部长、副镇长
陈 兵 党委委员、政法委员
黄沙沙 党委委员、组织委员、人大副主席
王一帆 副镇长
包增福 副镇长
夏 鹏 便民服务中心主任
岳 照 仁里镇派出所所长
刘永华 仁里镇中心卫生院副院长
郭燎原 仁里镇常林小学校长
潘 波 综合行政执法办公室主任
各村（社区）书记、镇直各部门、各企事业单位
四、工作时间
从即日起，至10月底专项行动结束，转入常态化防范。
五、工作措施
（一）强化防溺水安全管理
1.加强学生安全教育。镇辖区各中小学校要认真组织开展防溺水安全教育、宣传、管理工作，组织学生观看防溺水专题教育警示片、施救演练，通过主题班会、悬挂宣传标语、主题板报、集体签名活动、每天上课前三分钟及放学前五分钟进行安全教育、周末假期放学前半小时安全教育等形式，教育学生严格遵守防溺水“六不一会”（六不即：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴涉险游泳；不在无家长或教师带领的情况下涉险游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的涉险水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救；一会即：一旦遇到同伴溺水时，一定要避免手拉手盲目施救，要智慧救援，及时报警和寻求成人的帮助）要求。（责任部门：常林小学、社会事务办）
2.加强学生分类管理。各中小学校要结合实际，综合考虑学生年龄段以及是否为农村留守学生、无监护人儿童、单亲家庭儿童，是否经常违反防溺水“六不”要求等因素，分类建立台账，各中小学校落实安全管理制度，严防学生上课时间出校游泳、戏水。村（社区）根据台账组织动员全体村民共同加强日常管理，发现中小学生违反防溺水“六不”要求游泳、戏水的，要及时制止并劝离。〔责任部门：常林小学、社会事务办、各村（社区）〕
3.加强家校联系。各中小学校要加强与学生家长联系沟通，特别是在高温天气、节假日等重点时段，要引导提醒学生家长切实履行监护责任、教育责任，对外出学生做到知去向、知同伴、知内容、知归时，重点加强留守儿童监护人防溺水宣传教育引导，提高学生自我防范意识。对请假外出及未按时返校的学生，学校必须及时与家长沟通，确定学生去向，确保学生安全。（责任部门：常林小学）
（二）强化水域安全管理
1.开展隐患排查整治。农业综合服务中心、综合行政执法办、经济发展和乡村振兴办、各村（社区）、常林小学在4月24日前集中组织开展一次溺水隐患排查，全面系统排查辖区内河流、水库、堰塘、河心洲坝、建筑工地积水区域，并于4月28日前完成整改。农业综合服务中心负责建立重点（危险）水域“四本台账”，即领导挂片责任清单及履责台账、警示标识设置台账、隐患排查治理台账、具体责任人员巡查台账。〔责任部门：农业综合服务中心、综合行政执法办、经济发展和乡村振兴办、各村（社区）〕
2.加强水域分类管理。各村（社区）、农业综合服务中心、常林小学要综合考虑辖区内水域近3年来是否发生过溺水事件、是否有中小学生经常去游泳戏水、是否靠近居民生活区且随时可下水洗手洗脚、是否有路方便进出但又无人看管、是否水质较好且周边环境优美等情况，将辖区内水域划分为溺水低风险水域、中风险水域、高风险水域，并根据不同风险级别进行管理，明确水域管理负责人，重点完善警示标志、防护设施，配置应急救护设施，并经常性开展巡查。〔责任部门：农业综合服务中心、各村（社区）、常林小学〕
3.加强巡察巡防。各村（社区）落实危险水域定人、定时、定区域“三定”巡逻巡查制度，加大汛期中午、下午上放学期间及周末、五一、国庆等重大节假日期间加强溺水高、中风险水域的巡逻管理，明确巡查责任人巡查时间、巡查次数。组织本地村民或志愿者加强巡防，发现违反防溺水“六不”要求的，要及时劝阻，防止学生发生溺水事件，同时还要加强对从事水上作业人员、渡口码头、重要时段、重点群体涉水安全风险研判和安全管理。〔责任部门：农业综合服务中心、综合行政执法办、各村（社区）〕
（三）强化工作保障
1.加强组织领导。各村（社区）、常林小学主要负责同志要亲自研究部署防范中小学生溺水工作，要主动作为，认真组织开展工作。
2.广泛开展宣传。镇社会事务办、宣传文化中心要多渠道多途径，大力开展防溺水安全宣传教育。各村（社区）、中小学要在本地持续进行防溺水宣传，各村（社区）在广播、村（社区）微信群强化防溺水警示教育宣传。
六、工作要求
（一）强化责任追究。要加大防范涉水工作责任追究力度，对不认真履行防溺水职责、不及时部署防溺水工作导致发生重大溺水事件的，要严肃追究相关责任人的责任。
（二）强化督导检查。镇人民政府将防范涉水工作纳入各村（社区）履行教育职责考核内容，作为2023年重大督导事项，组织开展防范防溺水专项督导。通过明察暗访，并督促做好整改工作，追踪进展情况，确保消除隐患。
（三）建立考核机制。要把防溺水工作作为安全生产考评的重要内容，列入日常监管和年度考评，严格考评管理。