遂船自然资规函〔2022〕54号
张应平代表:
您在区五届人大二次会议上提出的《关于解决船山区城区幼儿园场地不足的建议》收悉，局领导高度重视，安排相关人员对建议进行认真阅读办理，现将办理情况答复如下。
一、基本情况
我区现有公办、民办幼儿园66所，共10424人。其中公办建制幼儿园13所（城区6所，乡镇7所），在园幼儿5200余人，人数占比为50.02%；全区公办幼儿园教师数435人，其中在编教师182人，临聘人员253人（其中政府购买服务149人），师生比为1:11.9，我区整体构建了以公办幼儿园为主，民办幼儿园为辅，一镇一园的发展体系，基本能满足社会入学需求。
二、近期幼儿园建设投入情况
（一）教育资金投入情况
2021年，区教育体育局安排学前教育发展资金714.07万元，对顺城街幼儿园、锦华幼儿园、北辰街幼儿园、紫东
街幼儿园、盐关街幼儿园、船山一幼、联盟学校附设幼儿园等进行维修改造、设备购置、功能室建设、校园环境提升。该举措将有效缓解船山区幼儿园场地不足的现状，同时进一步完善教学硬件、软件设施，全面提高幼儿园户外活动的场地，以满足幼儿园学生的活动和成长的需要。
（二）近期幼园建设情况
1.船山区顺城街幼儿园分园滨江园区建设工程。船山区顺城街幼儿园分园滨江园区位于船山区圣平岛安置小区，该项目于2020年12月开工，截至目前，已完成主体建设。项目后期装修改造总投资为900余万元（其中：2022年学前教育专项债券资金800万元，学前教育发展资金100万元）。目前正在进行装修改造及附属设施建设。本项目建设完成后，办学规模为8个教学班，增设学位320个。
2.船山区龙凤镇复兴幼儿园工程。原复桥初中改建为龙凤镇复兴幼儿园，总投资700万元（其中2022年专项债券600万元，学前教育发展资金100万元），用于幼儿园校舍维修改造、校园环境建设、学生活动场地的改造、教育教学设备设施购置。该项目完成后，办学规模为4-6个教学班，可增加学位240个，将提升幼儿园的育人环境，增加学生户外的活动范围和幼儿园的功能室。
3.原民康医院用地划拨给船山区新建小学项目。近期，经市领导批示，原民康医院地块按规划用地性质即为中小学用地使用。目前区政府、市教体局已联合向市政府请示，将原民康医院用地划拨给船山区迁建盐关街小学，将迁建后的盐关街小学校舍改建为一所公办幼儿园，办学规模为12个班，可增加学位480个。
三、存在的问题
（一）城区公办园资源不足。当前城区共有幼儿园47所，幼儿总数7975人，其中城区公办园6所，在园幼儿2581人（共有62个教学班，平均班额达42人，均已饱和），公办在园幼儿占比32.36% ，且除锦华幼儿园和顺城街幼儿园外，其余4所幼儿园占地面积均不足3亩，无拓展空间。
（二）小区配套园治理为公办园的实施力度不够。截至2021年，全区有5所小区配套园。其中，市城区有3所(翰林名苑美嘉幼儿园、南滨帝景兴子堂幼儿园、金域尚城兴子堂幼儿园）于2010年后由市住建、自规等局批准建成，遂府办函〔2017〕36号文件出台前产权已归属开发商，现均出租举办为民办园；在小区配套幼儿园治理中，政府无法回购，只能以置换方式完成治理。另外2所，即龙凤镇复兴社区配套幼儿园和滨江路幼儿园（圣平岛安置小区幼儿园），主体工程已竣工，正积极推进二次装修等事宜，现还无法立即投入使用。
（三）教师编制紧缺，经费运转困难。由于历史原因，我区公办幼儿园教师编制核定数为175人，远不能满足我区学前教育发展需求，当前各园招聘人员多，人工支付成本高，公办幼儿园收费虽然在2021年上调了标准，依然为全省较低水平，虽然通过政府购买服务、生均公用经费拨付保障幼儿园常规运转，但依然艰难。
四、下一步工作打算及建议
一是利用闲置资产完善幼儿园布点。建议由国资局牵头对我区现有闲置国土地资产进行梳理，区教体局按照幼儿园现状分布和服务半径要求，充分利用国有闲置资产，完善幼儿园布点。二是强化幼儿园资金保障和人员配备。建议区教体局积极争取上级托幼无偿资金支持；区财政局研究制定本级财政托幼工作资金保障措施，进一步加大对幼儿园建设经费扶持，优化幼儿园教师工资结构；区编办结合辖区幼儿园分布现状和幼儿园教师配备要求，进一步完善幼儿园教师编制配备。三是强化规划引领和项目审批。我局将积极对接配合市自然资源和规划局，将幼儿园纳入在编遂宁市国土空间总体规划；同时严格按照《遂宁市城市规划管理技术规定》、规划设计条件等法定规范要求，做好幼儿园规划建设项目规划指导和审查工作。
感谢您对船山区学前教育的关注和关心。
遂宁市船山区自然资源和规划局
2022年5月11日