遂宁市船山区人民政府办公室关于进一步推进全区公共机构禁止使用不可降解一次性塑料制品工作的通知

遂船府办文〔2021〕16号

根据省机关事务管理局《关于进一步推进全省公共机构禁止使用不可降解一次性塑料制品工作的通知》（川机管函〔2021〕889号）和市机关事务管理局《关于进一步推进全市公共机构禁止使用不可降解一次性塑料制品工作的通知》（遂机管函〔2021〕49号）要求，结合我区实际，现就进一步做好全区公共机构“禁塑”工作通知如下。

一、工作目标

到2021年底前，全区各级各类公共机构全面停止使用《公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品名录（第一批）》（详见附件 1）内的不可降解一次性塑料制品。

二、 工作任务

（一）全面开展“禁塑”调查研究。各单位要全面开展“禁塑”摸底调研工作，了解日常办公、会议活动以及食堂等使用塑

料制品的种类、数量等情况。分析评估“禁塑”重点难点问题，因地制宜制定可操作、有实效的“禁塑”工作措施，确保如期完成目标任务。

（二）分类分步推进“禁塑”工作。全区党政机关以创建节约型机关为契机，率先停止使用不可降解一次性塑料制品，逐步推动医院、学校、场馆等公共机构的食堂、服务接待等场所停止提供不可降解一次性塑料制品。

（三）实行源头减量，替代循环利用。按照减量化原则，对塑料制品的使用提出管理要求，实现塑料垃圾源头减量。推广使用可循环、易回收、可降解的替代产品，形成塑料减量、循环利用新模式。

（四）规范塑料废弃物回收利用和处置。各级公共机构要加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度，要单独设立塑料垃圾回收设施，禁止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染。对具备再生利用价值的塑料废弃物，实现高质量、规范化、资源化利用；对分拣成本高、资源化利用价值低的塑料废弃物，加强管理处置，鼓励有条件的单位开展塑料垃圾专项清理。

（五）做好“禁塑”评价验收准备。全区各单位由区机关事务主管部门负责“禁塑”工作成效评估。按照《四川省公共机构禁止使用不可降解一次性塑料制品工作评价细则》（详见附件2）相关要求，重点对“禁塑”工作的组织管理、专项工作推进、宣传教育、监督检查等方面进行评估验收。各单位开展自查自评，准备相应佐证材料，于每年10月18日前将“禁塑”工作开展情况书面及电子版各一套报送至区政府办421室（联系人：蒋燕，联系电话：2317223，邮箱：553612664@qq.com）。10月底前我办将对工作落实情况进行抽查。

三、工作要求

（一）认真组织实施。各级公共机构要全面开展停止使用不可降解一次性塑料制品工作，积极选用可降解或其他环保替代品。同时减少一次性用品使用量，重点是一次性餐具和塑料袋。实施垃圾分类，抵制过度包装，有序组织开展“禁塑”专业培训，提高干部职工对不可降解一次性塑料制品的识别能力，有效开展“禁塑”工作。

    （二）积极宣传引导。各级公共机构要加大对塑料污染治理的宣传力度，引导干部职工充分认识党政机关率先实施“禁塑”工作的要求和重要意义，积极支持并主动参与“禁塑”工作，充分发挥公共机构示范引领作用，努力营造良好“禁塑”氛围。

（三）强化督促检查。区机关事务主管部门健全专项监督机制，加强目标绩效考核，以强化组织领导、分工协作、真督实查为原则，坚持“督任务、督进度、督成效”，着力构建职责明确、措施有力、正向激励、负向惩戒的督查工作体系。

附件：1．公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品名录（第一批）

2．船山区公共机构禁止使用不可降解一次性塑料制品工作评估办法

遂宁市船山区人民政府办公室  

2021年9月15日      

附件1

公共机构停止使用不可降解一次性

塑料制品名录（第一批）

1．不可降解一次性塑料餐盒：不可降解一次性塑料盒、碗、盘、碟等。

2．不可降解一次性塑料餐具：不可降解一次性塑料刀、叉、勺等（不包括预包装食品使用的一次性塑料餐具）。

3．不可降解一次性塑料吸管（不包括牛奶、饮料等食品外包装上自带的塑料吸管）。

4．一次性塑料水杯、饮料杯。

5．厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋。

6．含塑料微珠的日化产品。

说明：不可降解材料是指含聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、聚氯乙烯、乙烯-醋酸乙烯、聚对苯二甲酸乙二醇酯等非生物降解高分子材料。

附件2

船山区公共机构禁止使用

不可降解一次性塑料制品工作评估办法

为贯彻落实省发展改革委、生态环境厅《关于印发〈四川省进一步加强塑料污染治理实施办法〉的通知》（川发改环资〔2020〕345号）和市机关事务管理局《关于进一步推进全市公共机构禁止使用不可降解一次性塑料制品工作的通知》（遂机管函〔2021〕49号）要求，推动我区公共机构禁止使用一次性不可降解塑料制品（以下简称“禁塑”）工作，结合我区实际，特制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于全区公共机构“禁塑”工作评估。区机关事务服务中心负责推进、指导、监督全区公共机构“禁塑”工作成效评估。教育、卫健、科技、文化、体育等主管部门，在区机关事务主管部门指导下，开展本系统公共机构“禁塑”工作监督管理。

二、评估对象

本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。如各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、工商联、人民团体以及事业单位、医院、学校、文化体育科技类场馆等。

三、评估内容

各公共机构全面禁止使用一次性不可降解塑料制品工作实施情况，重点对“禁塑”工作的组织管理、专项工作推进、宣传教育、监督检查等方面进行评估，全力推进我区“禁塑”各项工作。

四、评估程序

实行年度集中评估和平时专项检查相结合，以集中评估结果为依据，以平时专项检查为参考。

（一）自查自评

各公共机构要按照《四川省公共机构禁止使用不可降解一次性塑料制品工作评价细则》相关要求开展自查自评，编写本年度自评报告并逐项准备相应的佐证材料，于每年10月18日前将书面材料和电子版一套报送区政府办421室。

（二）实地评估

实地评估主要采取核查抽查方式。10月底之前我办将对各单位落实开展情况进行抽查。在听取汇报、资料查阅、实地核查基础上，客观评估工作成效，及时反馈评估意见并提出工作建议。

五、评价方法

评估实行百分制，结果分为优秀、良好、合格、不合格等四个等次。考核得分95分以上为优秀，85分至95分（含）为良好，80分（含）至85分（含）为合格，80分以下为不合格（即未通过评估），具体评分细则见附件。

六、评估结果运用

区府办对各单位“禁塑”工作开展情况评估结果予以通报；评估不合格的单位，在结果通报后10个工作日内，应书面说明原因，明确整改措施及期限。“禁塑”工作评估结果纳入公共机构节能管理年终目标绩效考核评价。