各村（社区）、各单位，镇直各部门：
现将《永兴镇村（社区）“两委”换届疫情防控工作方案》印发你们，请结合实际贯彻落实。
遂宁市船山区永兴镇人民政府
2020年12月16日
永兴镇村（社区）“两委”换届疫情防控
工作方案
为确保村（社区）“两委”换届顺利进行，做好期间新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，结合当前疫情形势和防控工作需要，特制订本方案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，《国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于印发聚集性新冠肺炎疫情处置和不同场景不同情形新冠肺炎疫情防控应对实操指南的通知》（联防联控机制综发〔2020〕236号）《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（第八版）》《遂宁市船山区永兴镇应对秋冬新冠肺炎疫情应急预案》等预案和技术方案。
二、组织体系
（一）领导小组
组 长：黄自然党委书记
范昊东 党委副书记、镇长
副组长：邓立勋 党委委员、人大主席
牟 宇 党委副书记
赖乾旭 党委委员、纪委书记
淳树卓 党委委员、人武部部长、副镇长
胡谭伟 党委委员、组织委员
刘兵华党委委员、政法委员
邓清芮副镇长
郭 卫 便民服务中心主任
成 员：社会事务办、党政办、派出所、区第一人民医院、畜牧兽医站、市场监督管理所、综合行政执法办、财政办、宣传文化服务中心、社会治理和应急管理办、农业服务中心、农民工服务中心、经济发展和乡村振兴办、司法所，各村（社区）、各学校等相关单位主要负责人。
（二）职责分工
1.镇社会事务办。负责统筹做好村（社区）“两委”换届期间疫情防控工作，制定工作方案、应急预案，成立由临床、流行病学、实验室检验、卫生监督、健康教育等相关专业人员组成的疫情防控技术专家组；组织全镇相关医疗卫生机构成立村（社区）“两委”换届防疫应急处置队伍，设立村（社区）医疗服务站点；指导辖镇做好境外及国内中高风险等重点地镇来（返）船人员摸排，落实会议现场疫情防控措施。开展村（社区）“两委”换届期间疫情风险评估，健康教育知识宣传、相关病例初步排查、出现疫情后的流行病学调查、病例诊断、转运、救治等工作。
2.镇宣传文化服务中心。负责疫情防控相关政策、措施、防病知识的宣传报道，做好舆情应对处置，强化正面引导。
3.各村（社区）。负责制定“两委”换届工作期间疫情防控工作方案和应急预案，成立组织机构，充分发挥基层公共卫生委员会和社会卫生员作用，精准摸排境外、国内中高风险地区来（返）船人员及其他重点人员（新冠肺炎确诊病例及无症状感染者的密切接触者、一般接触者，新冠病毒阳性冷链物品密切接触者）信息，做好信息登记和居家隔离管控措施；负责落实会议期间参选人员、工作人员及会场防控措施，加强戴口罩、测体温、扫健康码/行程码、勤通风、保持社交距离等防控措施宣传，落实会议期间会场及所有参会人员大力开展爱国卫生运动；储备口罩、体温枪、消毒液等相关防控物资。
三、防控措施
（一）实施人员分类管理
1.对省外、境外返乡参选人员实行全面登记。对境内中、高风险地镇返乡人员，严格按照《关于做好精准健康管理推进人员有序流动的通知》（联防联控机制综发〔2020〕203号)要求，提前向所在地村(社区)报备，经核实健康码为绿码的，方可参加现场选举。对境外返乡人员，严格按照《四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部关于进一步做好境外疫情输入精准防控工作的通知》（川疫指发〔2020〕38号)要求，提前告知入境后健康管理政策，以便其预留时间参选。（责任单位：各村（社区））
2.对所有参选人员、工作人员实行健康申报和承诺。自发文之日起，通知所有村(社区)“两委”换届参选人员、工作人员，在选举前14天，在国家政务平台申报领取健康码和行程卡，发放并指导参选人员填写《健康承诺书》《健康监测记录表》；申报状况正常并取得健康码绿码者方可参加选举和服务工作。申报状况异常或未取得健康码绿码的，及时组织卫生院、派出所等单位进行健康诊断和评估，确定其是否可以参加选举和服务工作。（责任单位：各村（社区））
3.对疫情防控中高风险人员实行重点管控。新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者，病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期，疫情中高风险地镇返回人员处于集中隔离医学观察期、入境后处于集中隔离医学观察期和居家医学观察期、新冠病毒阳性冷链物品的密切接触者、14天内有发热或呼吸道等症状未排除新冠肺炎病例等情况的人员，不得参加现场选举和服务工作。（责任单位：各村（社区），区第一人民医院）
4.落实选区内家庭和个人责任。引导辖区村（居）民注重个人健康防护，养成健康饮食习惯，勤洗手、戴口罩、常通风、少聚集，不生食畜、禽、海鲜水产等相关菜品，出现发热、咳嗽等呼吸道症状时做好个人防护措施并及时就医。（责任单位：镇宣传文化服务中心，各村（社区））
（二）加强重点场所防控
1.控制会议的频次、时间和规模。严格按照换届选举工要求，合理安排党员大会、村(居人民代表大会的频次和规尽量缩短会议时间。室内场地应选择通风良好的会场，有条件的会场可开启排风设施。与会人员座位保持间隔位(80厘米以上距离），参选人员、工作人员应全程佩戴一次性医用口罩。（责任单位：各村（社区））
2.强化会场的防控措施。参选人员、工作人员进入党员大会、村(居人民代表大会、选举大会等会场时，均需“测温+亮码/行程卡”，体温正常并且取得健康码绿码者方可进入，未使用智能手机的选民由家人代办并出示健康码或由工作人员查验其行程记录卡。会场入口应安排人员负责测量体温，准备一次性医用口罩及免洗手消毒液。严格做好各会场的通风消毒工作，加强开窗通风换气，使用空调设施前先进行卫生学处理。会前会后做好会场环境消毒，重点为门把手、桌椅、扶手、卫生间高频接触的物体表面等。（责任单位：各村（社区））
3.加强人员管理防聚集。合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施分时、错峰投票，引导村(居)民有序进出会场并保持至少一米以上间距。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式，劝导村(居)民不扎堆围观。（责任单位：各村（社区））
4.落实会场用品的消毒处理。选举现场发放笔、选票等交叉使用物品时，工作人员要做好手卫生消毒，多备选举用笔，一人一用。按防疫要求做好话筒、现场桌椅及周围环境等的消毒工作。会场周边合理配备口罩回收垃圾桶，供选民丢弃口罩，选举结束后，及时对垃圾桶进行消毒并清理转运。（责任单位：各村（社区））
（三）广泛开展宣传引导
1.制作疫情防控宣传音频资料，发放至各村（社区），通过广播微信等方式开展多形式宣传。（责任单位：镇宣传文化服务中心）
2.运用广播、流动宣传车、小喇叭等载体，引导外出返回人员主动到村（社区）报备并配合落实管控措施和做好个人防护。鼓励群众主动提供境外及国内中高风险等重点地区来（返)船人员信息线索。（责任单位：各村（社区））
四、应急处置
（一）建立疫情防控应急处置小组。所有村（社区)组建疫情防控应急处置小组，配备必要的医护人员、防疫设施设备、医疗抢救设施设备。各村（社区）主动与区第一人民医院进行充分沟通，确保一旦发生异常情况能及时有效处置。（责任单位：各村（社区））
（二）设置临时隔离场所。选举前1天，在选举点设置临时隔离场所，要求标识明显，通风良好，配备医务人员、必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械，按流程做好医疗废物处置。（责任单位：各村（社区），各村（社区）卫生室）
（三）开展健康异常人员处置。选举过程中，如发现健康异常人员，立即转送临时隔离场所进行初步排查和处置，同时做好会场人员管控。如经镇级定点医疗机构诊治不能排除新冠肺炎病例的，立即上报镇疫情防控应急指挥部同意，启动镇级应急预案，开展流调、疫情研判、密切接触者和一般接触者认定、集中隔离、核酸检测等工作，坚决防止疫情扩散。（责任单位：区第一人民医院，各村（社区））