中共遂宁市船山区永兴镇委员会 遂宁市船山区永兴镇人民政府关于印发《遂宁市船山区永兴镇2021年秸秆禁烧工作实施方案》的通知

各村（社区）、镇直各部门：

为做好我镇本年度秸秆禁烧工作，经镇党委政府研究，现将《遂宁市船山区永兴镇2021年秸秆禁烧工作实施方案》印发你们，请遵照执行。

中共遂宁市船山区永兴镇委员会  遂宁市船山区永兴镇人民政府

2021年4月16日       

遂宁市船山区永兴镇2021年秸秆禁烧工作

实施方案

为认真贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，落实省、市、区关于打好蓝天保卫战相关文件精神和秸秆禁烧工作要求，巩固蓝天保卫战成果，特结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，提高政治站位，充分认识秸秆禁烧是严肃的政治任务。按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，促进秸秆资源循环利用，保护农业生态环境，建立长效监管机制。

二、 目标任务

严格落实镇、村（社区）两级责任体系，在全镇范围内实施全域、全时段秸秆禁烧，确保不出现全市“第一把火”，确保不出现连片露天焚烧造成空气污染。

三、 工作时段

今年秸秆禁烧工作重点时段分为夏季与秋季两个时段，夏季为4月中旬至6月下旬，秋季为8月中旬至10月下旬。

四、 工作措施

（一）加强组织领导。严格落实环境保护“党政同责、一岗多责”，镇人民政府成立秸秆禁烧综合协调小组（详见附件1），建立健全工作机制，制定秸秆禁烧具体工作方案，召开专题会部署工作，建立镇领导包片，驻村干部包村，村组干部包地块的分片包干责任制，实行网格化管理，一级抓一级，层层抓落实。

（二）明确责任分工。各村（社区）按照属地管理原则统筹做好本村（社区）的秸秆禁烧及露天焚烧等工作。生态环境保护办公室牵头做好秸秆禁烧工作，农业综合服务中心牵头做好秸秆综合利用工作，党政办、党建办、社会事务办、综合行政执法办、社会治理和应急管理办、经济发展和乡村振兴办、财政工作办、便民服务中心、农民工服务中心、宣传文化中心等部门按照职责分工配合做好秸秆禁烧工作（详见附件2），纪委加强对秸秆禁烧工作落实情况的督查。

（三）广泛宣传动员。由生态环境保护办公室牵头，镇直相关单位及各村（社区）配合，充分利用微信、短信、村社广播，采取悬挂宣传横幅、树立公示牌、召开坝坝会、印发倡议书、签订承诺书等方式，动员、宣传该项工作，各村（社区）要通过广播等手段，组织干部深入农家农户、田间地头，有针对性地开展宣传动员，为秸秆禁烧工作营造良好氛围。

（四）做好巡查劝导。各村（社区）要做好统筹安排，细化工作措施，压实工作责任，提前谋划，提早部署。要结合新冠肺炎疫情防控工作，采取组建巡逻队、设立瞭望哨等手段加强巡查，在关键时间节点，乡镇干部要蹲村守点，第一时间发现、处置焚烧秸秆现象。（重点位置如：1、遂绵高速永兴段两侧1公里范围内。2、铁路沿线、318国道、吉东沿线各村、304省道沿线两侧1公里范围内。3、油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域1公里内。）

（五）强化综合利用。要始终坚持“疏导结合、以疏为主”原则，在秸秆集中产生时段，有组织地收集、运输、粉碎、利用秸秆，严禁大量秸秆堆放在田间地头，防范焚烧和安全隐患。

（六）严格考核问责。将秸秆禁烧工作作为各村（社区）目标考核重要指标，对焚烧秸秆的，发现一起，通报一起，并依据发现的焚烧点位数严格扣减当年度目标分值。由省、市、区巡查组每发现一处焚烧火点，扣所辖村（社区）秸秆财政补贴2000元；由镇督查小组发现或群众举报并核实确认的每一处火点，扣所辖村（社区）秸秆财政补贴1000元（含黑斑、痕迹、火点）。所扣金额超出了发放秸秆财政补贴，其余金额从当年该村（社区）运维经费中扣除。对因工作落实不力，不作为、慢作为、乱作为，导致被区级及以上部门通报“第一把火”、出现全区“第一把火”、出现连片露天焚烧造成空气污染的，问题线索将移交相关部门，严肃追责。

附件：1、遂宁市船山区永兴镇秸秆禁烧综合协调领导小组成员名单

2、遂宁市船山区永兴镇2021年度秸秆禁烧工作任务清单

附件1

遂宁市船山区永兴镇秸秆禁烧综合协调

领导小组成员名单

组  长：黄自然    党委书记

范昊东    党委副书记、镇长

副组长：唐文君    党委委员、人大主席

余  昆    党委委员、党委副书记

赖乾旭    党委委员、纪委书记

淳树卓    党委委员、武装部长、副镇长、人防办主任

胡谭伟    党委委员、组织委员、人大副主席

刘兵华    党委委员、政法委员

邓清芮    副镇长

郭  卫    便民服务中心主任

成  员：张勤书    党政办主任

李昌伦    经济发展和乡村振兴办主任

姜通友    农业综合服务中心主任

陈  静    综合行政执法办主任

唐  刚    社会治理和应急管理办主任

钱施雨    永兴派出所所长

郑  波    永兴城管执法中队队长

丁  文    社会治理和应急管理办干部

各村（社区）支部书记、主任

领导小组下设办公室于社会治理和应急管理办，由唐刚同志任办公室主任，丁文同志为成员，负责日常工作。