按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求和“一核五区”总部署，以全面小康为目标、以改革创新为动力，将“依托产业项目、攻坚园区建设、培育优势产业、发展都市农业、推进城乡一体”作为发展我区现代农业工作路径，努力实现都市农业转型升级。
一、目标任务
坚持依托城市、服务城市的基本发展方向，在稳定粮油生产的基础上，着力培育优质粮油、绿色果蔬、生态养殖、花卉苗木、乡村旅游等优势产业，打造三大现代农业示范园区；到2020年，全区优质粮油基地达到15万亩、蔬菜种植面积达到15万亩、经果种植面积达到12万亩，年生猪出栏达到65万头、小家畜禽600万只，水产品总产量达到2万吨；农业总产值达到44亿元；建成三条特色乡村旅游产业带，全区乡村旅游业经营性收入15亿元；农村居民人均可支配收入1.8万元以上(2018年达1.5万元以上，全面实现小康)。
（一）优质粮油产业。
以涪江、郪江两岸乡镇为主，重点建设全省川中丘陵优质水稻生产基地，建设国标三级优质稻米基地、盆中中筋小麦基地、优质绿色玉米生产基地、双低油菜基地、菜用型马铃薯基地。到2020年，三级优质稻米种植面积达到8万亩，中筋小麦种植面积达到8万亩，绿色玉米种植面积达到12万亩，双低油菜种植面积达到10万亩，菜用型马铃薯种植面积达到8万亩。
（二）绿色果蔬产业。
建成“永河”、老池、唐家三大绿色蔬菜种植集聚区，全区蔬菜种植面积达12万亩(其中设施蔬菜5万亩、田藕基地3万亩)，建成“唐桂”优质柑橘示范园，辐射带动柑橘种植面积达6万亩，打造“永河”台湾新品种水果示范园、老池优质红提园、复桥高端蓝莓园等精品水果示范园三个、面积4万亩，发展干果基地1万亩。
（三）生态养殖产业。
积极实施“稳生猪、壮禽兔、兴牛羊、扩水产”发展战略，推进适度规模、良种良繁、生态健康养殖。到2020年，生猪良种改良面达100%、适度规模以上出栏率达90%，小家畜禽良种率达95%、适度规模以上出栏率达90%，全区实现年出栏优质生猪65万头、小家禽300万羽、兔300万只、牛羊7万头、高效水产2万吨。
（四）花卉苗木产业。
以永河园、唐家、桂花、复桥、龙凤等地为重点，发展荷花、玫瑰、桂花、兰花等精品花卉苗木基地3万亩。以永河园、老池、唐家等地为重点，建设牛樟、香椿等经济林2万亩；全区实施低产低效林改造2万亩，高效经济林基地总面积达到8万亩。以桂花、复桥、仁里等地为重点，发展地道中药材基地4万亩。
（五）乡村旅游产业。
与遂宁市“两山、两水、两岛、两寺、两镇”规划紧密衔接，结合产业布局，完善硬件设施，优化配套服务，强化文化保护，实施融现代农业、乡土风情、休闲度假和农事体验于一体的农业旅游综合开发。到2020年基本建成“十里荷画景区”、“ 山地运动体验区”、“ 民俗文化体验区”三条乡村旅游线路；争创国家4A级景区1个，建成乡村旅游经营点(户)100个以上、省级星级农家乐10家、农业观光体验项目10个，旅游产业综合收入达20亿元，带动5万人直接或间接就业。
二、以园区集群发展为核心，促进都市农业转型升级
围绕都市农业发展方向，重点攻坚“永河”现代农业园平台建设，全面启动“龙老复”现代农业园区建设，巩固提升“唐桂”示范区，带动其他乡镇小园区齐头并进协调建设，加快形成以“三大园区为龙头、特色小园区为补充”的都市农业框架体系。到2020年，建成“永河”“龙老复”“唐桂”三大现代农业园区，带动发展各类特色小园区10个，全区农业园区面积达300平方公里以上，发展现代农业生产基地10万亩，实现年产值200亿元以上。
（一）永河现代农业园。
围绕永河现代农业园“一心一核四带”产业框架，以永兴镇、河沙镇为核心，辐射带动仁里镇等周边乡镇，创新经营管理机制、优化产业结构布局、强化基础设施建设，将永河现代农业园建设成为农业先进科技转化的核心区、生态循环和休闲观光农业的样板区、体制机制创新的试验区, 构建以现代农业为主导，产加销一体化发展的新兴业态体系。到2020年，园区完成总投资55亿元，建成骨干道路50公里、产业道路120公里，园区道路通达率达100%； “五小”水利工程覆盖面达100%，有效灌面达90%以上，农机化水平达到60%以上；完成土地整理3万亩，土地适度规模经营比重达80%；建成现代农业产业基地5万亩以上，特色种植业面积达到5.2万亩(其中，优质粮油、绿色果蔬综合生产基地3万亩，特色水果基地2万亩，花卉苗木基地4000亩，高效经济林基地8000亩)，建成标准化现代养殖示范区3个，发展大型特色水产养殖场3个，肉兔年出栏300万只，特色水产年产量达100吨以上。以“十里荷画”景区为核心，建成4A级旅游景区1个、农业观光体验项目6个、颐老康复项目2个、发展农家乐20个，打造集农业生产与体验、休闲观光于一体的乡村旅游目的地。实现年园区生产总值100亿元以上，解决农民就业3万人以上，农村居民人均可支配收入达到2.3万元以上，新村建设覆盖面达到80%以上；力争创建成为国家级现代农业示范园区。
（二）龙老复现代农业园。
以龙凤镇、老池乡、复桥镇为核心，辐射带动保升乡、西宁乡等周边地区，将龙凤古镇、兰博园、老池绿色果蔬基地、复桥蓝莓及花卉苗木基地有机串联，打造集精品农业、生态保护、健康养老、休闲观光、就业增收和统筹城乡为一体的省级示范区。到2020年，建成绿色蔬菜基地1.5万亩、精品水果基地2万亩、花卉苗木基地5000亩；进一步提升现有养殖产业标准化建设，因地制宜发展草食性家畜和小家禽，发展标准化现代养殖示范区3个、适度规模小家禽(畜)养殖小区5个；培育农业观光体验项目3个、颐老康复项目2个，实现年生产总值60亿元以上，园区内农村居民人均可支配收入达到2万元以上。争创老池万亩绿色蔬菜基地、万亩精品水果基地，复桥万亩蓝莓中药材产业园、五千亩花卉苗木产业园，建成龙老复民俗文化观光区、观光农业体验区、怡心养老休闲区，成功创建为省级现代农业园区。
（三）唐桂现代农业园。
以唐家乡、桂花镇为中心，带动周边地区，以“唐家农业综合示范园”和“桂花立体高效农业示范区”为中心，进一步提升园区规划、优化产业布局、完善基础设施，重点发展绿色蔬菜、优质柑橘、绿色生猪、特色中药材和花卉苗木为主导的优势产业。不断创新工作机制，进一步提高生猪标准化养殖水平，强化生态环境建设，建成以生猪产业为主体的畜禽养殖、畜产品加工、出口基地；在健全实施“齐全零风险养殖”、高金“公司+基地+农户”或“公司+专合组织+农户”、“专合组织+农户”合作模式的同时，探索推广新型经营模式；积极培育农村职业经纪人，解决好“卖菜难”问题；充分发挥园区在现代农业发展、农业产业化经营、新农村建设中的样板和示范作用，创建省级现代农业园区。到2020年，建成以唐家三坝为核心的绿色蔬菜基地2万亩、以可士可柑橘良繁中心为中心的优质柑橘基地1.5万亩，发展特色中药材基地1万亩、花卉苗木基地5000亩；农业标准化、良种化率达到100%，参与主导产业生产经营的农户达到90%以上，农业产业化经营组织带动农户面达到85%以上。
（四）特色小园区。
将现代农业园区作为转变农业发展方式、引领传统农业改造升级的重要抓手，各乡镇紧密结合当地实际，准确把握市场需求，注重培育特色项目，实施“小园区”规划建设，到2020年，全区建成各具特色小园区10个以上，加快形成“以点连线、以线带面、成片推进”发展态势。
三、以新型经营主体为重点，建设新型农业经营体系
以创新经营机制和转变农业发展方式为主线，创新“互联网+三农”发展新模式，将农业产前、产中、产后联系起来，建立农产品溯源、优质农产品网上直销、特色乡村旅游网络营销体系，加快一二三产业融合发展；大力扶持专业大户、家庭农场和联户经营，加快构建公益性服务机构与社会化服务组织相结合的农业社会化服务体系，促进农业生产经营集约化、专业化、组织化和社会化，推动我区都市农业又好又快发展。
（一）培育新型农业经营主体。
在坚持家庭经营基础性地位的基础上，加大对新型农业经营主体扶持力度，建立健全各种利益联结机制，着力培育一批专业大户、家庭农场、农民合作组织、农业企业等新型经营主体；进一步放活土地承包经营权，鼓励土地承包经营权向新型经营主体集中，发展适度规模经营，推动农业经营模式快速转型。到2020年，全区农业产业化经营主体带动农户面达到90%以上；专业大户达到1200户，农民合作社总数达到200家以上，家庭农场达100家以上；市级及以上农业产业化龙头企业达40家以上，新培育上市农业产业化龙头企业2家，规模以上龙头企业年销售收入突破200亿元。
（二）完善利益联结机制。
引导农业产业化龙头企业采取订单、股份合作、利润返还等多种形式，与农民专业合作社、农户建立紧密利益联结机制。进一步完善齐全“零风险养殖模式”、高金“寄养模式”、可士可“2：8分成建设模式”等合作模式，推动龙头企业与农户、合作组织建立紧密型利益联结机制。加强对“订单”农业的指导，推广应用规范的合同文本，提高合同履约率。
（三）完善农业生产社会化服务体系。
加快构建公益性服务与经营性服务相结合，专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。鼓励合作组织、龙头企业和其他社会组织为农户提供社会化服务，推进服务主体多元化、形式多样化、服务专业化。探索建立多种服务模式，创新服务方式和手段，引导各类服务组织在良种良繁、农机作业、抗旱排涝、统防统治、农事信息等方面做好产前、产中、产后服务。到2020年，建成乡镇农业公益性服务机构10个，经营性农业服务组织10个。
（四）完善农业科技创新和技术推广体系。
完善乡镇农技推广服务机构，构建以区农业部门牵头、乡镇农技推广中心为基础，社会化科技服务机构为补充的农业科技推广服务体系。鼓励农业企业与高校院所产学研对接，组建专业性技术创新机构，开发一批具有自主知识产权的科技成果。到2020年，建立省级及以上科技研发机构2个，农业科技成果获得市级及以上奖项4项。
（五）完善农产品流通体系。
积极发展智慧农业，推进“互联网+农业”融合发展。充分发挥物流港公铁联运的物流体系优势，不断完善物流网络、畅通网络渠道、推广电商应用，搭建发展农村电商坚实的物流基础。加大农产品冷链物流企业招引和培育力度，积极培育新型流通主体，加快农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程建设，加快完善农村现代流通体系。积极培育农村电商经纪人，在农村场镇、聚居点等地建立农村电商基层服务站点，开辟工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。积极同大型电商平台合作，搭建船山地方特色农产品集中展示交易平台，实现特色农产品在线销售。推进供销合作组织综合改革，规范发展乡镇新型基层供销合作社。加强新农村现代流通网络和农产品批发市场建设。2020年，全区建成乡镇新型基层供销合作社10个、农村社会化服务体系流通网点140个以上、农产品销售网点达到30 个以上、农村电商基层服务站点100个以上。
四、以产品质量安全为根本，打造农副产品加工基地
依托我区现有农产品资源，通过“互联网+农业”，以肉食品加工、水果饮料产业为重点，打造集食品饮料加工、商贸流通为一体，具有船山特色的肉制品、果汁类加工生产基地，促进传统优势产业提质增效。
（一）发展农产品精深加工产业。
通过择优招引外来企业、扶持壮大本地龙头，做优做强一品知名农副产品加工企业。依托高金、美宁、三丰、南大等肉制品加工企业，重点发展屠宰、分割、冷藏加工、高低温肉制品精深加工、鲜销连锁、出口贸易产业体系建设；形成年产值100亿元的肉制品精深加工规模。依托可士可公司，重点发展安全、健康、高品位的NFC鲜榨橙汁饮料，形成年生产橙汁20万吨的产能；鼓励企业开展副产品深加工，加快果皮精油生产线、果胶提取生产线、皮渣饲料厂的规划建设，进一步延伸产业链条，提高产品附加值。
（二）强化农业品牌建设。
增强企业品牌意识，促进企业实现由商品生产经营向品牌生产经营的转变，在做好现有名优产品保护的基础上，积极申报驰名商标、原产地域产品、名牌产品等，提高名牌产品市场占有率，促进特色农产品加工业上规模、上档次、上水平。到2020年，力争创建国省知名商标10个。巩固和利用好“国家级出口肉用猪质量安全示范区”名片，支持高金、美宁等肉制品企业开发高端产品，进一步拓宽国际市场。到2020年，全区农副产品年出口创汇达1亿美元以上。
（三）强化农产品质量安全体系建设。
加强农副产品加工制品质量安全的监督和检查，完善农副产品从原料生产到加工流通全过程的标准化管理和质量控制体系，提高农产品加工质量安全水平。开展农业标准化示范基地建设，鼓励农产生产基地及加工企业采用国内外先进标准组织生产，积极申报ISO9001、ISO14001、HACCP等质量标准体系认证，走精细化、标准化、国际化的道路，鼓励开展“三品一标”认证。到2020年，新增无公害农产品及绿色、有机食品等品牌50个以上。