遂宁市船山区人民政府办公室关于印发《遂宁市船山区畜禽养殖区域划分方案》的通知

遂宁市船山区畜禽养殖区域划分方案

 

一、指导思想

以科学发展观和可持续发展为指导，进一步调整优化全区畜禽养殖业生产布局，强化畜禽养殖污染综合治理，推动我区畜禽养殖业绿色、循环、健康发展，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

二、划分原则

（一）生态环境保护与畜禽养殖业持续、健康、协调发展的原则；

（二）依法保护生态环境的原则；

（三）生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则；

（四）维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则。

三、划分依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》；

（二）《中华人民共和国畜牧法》；

（三）《中华人民共和国水污染防治法》；

（四）《中华人民共和国大气污染防治法》；

（五）《畜禽规模养殖污染防治条例》；

（六）《水污染防治行动计划》；

（七）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T 338-2007）；

（八）《畜禽养殖禁养区划定技术指南》；

（九）《遂宁市畜禽养殖污染治理工作实施方案》；

（十）其他有关法律法规和技术规范。

四、适用范围

适用于本行政区域内常年存栏生猪50头、蛋鸡1500只、肉鸡3000只、鸭1500只、鹅1000只、兔1500只、羊150只、奶牛5头、肉牛10头以上的畜禽养殖场和养殖小区。

五、区域划分

（一）禁养区范围

1．城镇集中式生活饮用水保护区。根据《遂宁市船山区人民政府关于集中式生活饮用水水源保护区划定的通知》相关规定，划定船山区集中式饮用水水源地一级保护区内禁止建设养殖场，二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场（详见附件）。

2．涪江、渠河河流沿岸两侧500米区域内，黄蜡溪、郪江、芝溪河、小潼河、荷叶溪、白家河左支、联盟河、米家河、保升河、开善河、明月河河流沿岸两侧80米区域内。

3．广德寺、灵泉寺、龙凤古镇风景名胜保护区，观音湖旅游景区，席吴二洲湿地公园的核心区及缓冲区规划区域。

4．城市居民区和文化教育科学研究区。（1）城区建成区规划用地及其周边500米范围内的区域；（2）乡镇建成区规划用地及其周边500米范围内的区域；（3）中国西部现代物流港等工业区规划区域及其周边500米范围内的区域；（4）党政机关集中办公地、学校、医院、新农村集中居住地周边500米范围内的区域。

5．铁路、高速公路、国道、省道、中环线等主要交通干道两侧80米范围内区域。

6．法律法规规定的其它禁止建设养殖场的区域。

（二）限养区范围 

1．涪江、渠河河流沿岸两侧500-1000米区域内，黄蜡溪、郪江、芝溪河、小潼河、荷叶溪、白家河左支、联盟河、米家河、保升河、开善河、明月河河流沿岸两侧80-1000米区域内。

2．广德寺、灵泉寺、龙凤古镇风景名胜区保护区、观音湖旅游景区，席吴二洲湿地公园的核心区及缓冲区以外1000米区域。

3．城市居民区和文化教育科学研究区。（1）城区建成区规划用地及其周边500-1000米范围内的区域；（2）乡镇建成区规划用地及其周边500-1000米范围内的区域；（3）中国西部现代物流港等工业区规划区域及其周边500-1000米范围内的区域；（4）党政机关集中办公地、学校、医院、新农村集中居住地周边500-1000米范围内的区域。

4．铁路、高速公路、国道、省道、中环线等主要交通干道两侧80-500米范围内区域。

5．养殖场（户）周边无配套消纳土地、其它根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求，应当限制养殖的区域。

（三）适养区范围

本行政区内划定的禁养区和限养区以外的其它区域为适养区。

六、工作要求

（一）落实养殖污染监管职责。按照“政府牵头、属地管理、部门联动”工作原则，由各乡镇人民政府实行辖区负责制，区直有关部门密切配合，依照各自职责，相互衔接，形成工作合力。各乡镇人民政府按照属地管理原则，负责组织做好辖区内畜禽养殖污染治理及禁养区内畜禽养殖场关闭或搬迁工作；区环保局负责依法查处畜禽养殖场的各类环境违法行为；区畜牧局负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，定期将规模化畜禽养殖情况通报区环保局；区国土分局、区水务局负责对畜禽养殖场污染湖库水域、基本农田的行为实施监督管理；其他部门依照各自职责，协助做好畜禽养殖污染治理工作。

（二）强化畜禽养殖区域管理。一是禁养区内，严禁新建、扩建、改建各类畜禽养殖场。禁养区内现有的畜禽养殖场，由各乡镇人民政府按照国家和省市有关规定，组织限期关闭或搬迁；对符合环保要求的现有养殖场，经区政府审定，可暂缓关闭或搬迁；在关闭或搬迁前，不得扩大养殖规模，不得增加污染物排放量。二是限养区内，实行畜禽养殖存栏总量控制，禁止新建、扩建各类畜禽养殖场，现有的畜禽养殖场要采取严格的环保污染治理措施，确保各类污染物实现达标排放或农能消纳“零排放”。三是适养区内，畜禽养殖场要严格执行“三同时”制度，配套建设完善的养殖粪污处理设施和足够的消纳土地，防止恶臭气味和畜禽粪污因渗漏、散落、溢流、雨水流失等对周围环境造成污染和危害。

（三）建立畜禽养殖准入制度。建立健全畜禽养殖场建设联合审批准入制度，原则上不再引进规模以上畜禽养殖场。对适养区内新建畜禽养殖场，由各乡镇人民政府负责把好“第一关”，审核畜禽养殖场是否符合区域发展规划；区国土分局负责审核畜禽养殖场建设用地条件及手续；区环保局负责审核办理畜禽养殖场环评条件及手续，严格执行“三同时”制度，配套建设完善的养殖粪污处理设施和足够的消纳土地；区畜牧局负责审核畜禽养殖场动物防疫条件及手续；经区人民政府审批后方可建设。对已建成、符合环保等相关要求并投入使用的养殖场责令限期补办手续，对不按要求整治或整改不到位的养殖场，由相关执法部门会同各乡镇人民政府依法处理，从源头上遏制违规建设畜禽养殖场行为。

 

附件：船山区集中式生活饮用水水源一级、二级保护区明细表

附件

 

船山区集中式生活饮用水水源一级、二级保护区明细表

 

序号	所属乡镇	水源地 名称	水源	水源一级保护区范围	水源二级保护区范围
1	龙凤镇	金家沟水源地	渠河	取水口上游1000米至下游100米的水域，水域对应的沿岸纵深50米的陆域	一级保护区以外上溯2000米、下延200米的水域，水域对应的沿岸纵深1000米的陆域
2	龙凤镇	龙凤水源地	渠河	取水口上游1000米至下游100米的水域，水域对应的沿岸纵深50米的陆域	一级保护区以外上溯2000米、下延200米的水域，水域对应的沿岸纵深1000米的陆域
3	唐家乡	唐家水源地	涪江	取水口上游1000米至取水围堰下端及涪江堤坝的水域，水域对应的沿岸纵深50米的陆域	一级保护区以外上溯2000米、下延200米的水域，水域对应的沿岸纵深1000米的陆域
4	桂花镇	桂花涪卫水源地	涪江	取水口上游1000米至下游100米的水域，水域对应的沿岸纵深50米的陆域	一级保护区以外上溯2000米、下延200米的水域，水域对应的沿岸纵深1000米的陆域
5	新桥镇	梓潼水源地	渠河	取水口上游1000米至下游500米的水域，水域对应的沿岸纵深100米的陆域	一级保护区以外上溯2000米、下延500米的水域，水域对应的沿岸纵深1000米的陆域
6	永兴镇	丰泽渠河水源地	渠河	取水口上游1000米至下游100米的水域，水域对应的沿岸纵深50米的陆域	一级保护区以外上溯2000米、下延200米的水域，水域对应的沿岸纵深1000米的陆域
7	河沙镇、永兴镇	永河水源地	实际采用蓬溪县高升水厂引水（高升水库）	以取水井为中心，50米半径的圆形区域，含水域和陆域	以取水井为中心，一级保护区以外500米的水域和陆域
8	新桥镇	丰泽水源地	地下水	以取水井为中心，50米半径的圆形区域，含水域和陆域	以取水井为中心，一级保护区以外500米的水域和陆域
9	老池乡	金盆水源地	地下水	以取水井为中心，50米半径的圆形区域，含水域和陆域	以取水井为中心，一级保护区以外500米的水域和陆域
10	永兴镇	兴沃水源地	地下水	以取水井为中心，50米半径的圆形区域，含水域和陆域	以取水井为中心，一级保护区以外500米的水域和陆域
11	老池乡	花园村水源地	地下水	以取水井为中心，50米半径的圆形区域，含水域和陆域	以取水井为中心，一级保护区以外500米的水域和陆域
12	老池乡	铜锣村水源地	地下水	以取水井为中心，50米半径的圆形区域，含水域和陆域	以取水井为中心，一级保护区以外500米的水域和陆域
13	老池乡	华发友水源地	地下水	以取水井为中心，50米半径的圆形区域，含水域和陆域	以取水井为中心，一级保护区以外500米的水域和陆域
14	新桥镇	新太水源地	地下水	以取水井为中心，50米半径的圆形区域，含水域和陆域	以取水井为中心，一级保护区以外500米的水域和陆域
15	永兴镇	吉东水源地	地下水	以取水井为中心，50米半径的圆形区域，含水域和陆域	以取水井为中心，一级保护区以外500米的水域和陆域
16	永兴镇	联盟水源地	地下水	以取水井为中心，50米半径的圆形区域，含水域和陆域	以取水井为中心，一级保护区以外500米的水域和陆域