一、
起草背景及目的
为进一步规范全区农村村民建住宅及宅基地管理，合理利用土地，切实保障农村村民享有宅基地权力。特草拟了《遂宁市船山区农村村民住房建设及宅基地管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。
二、起草依据
根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《实施条例》)《中华人民共和国公路安全保护条例》《中华人民共和国城乡规划法》《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》《确定土地所有权和使用权的若干规定》等法律、法规，起草本《实施细则》。
三、起草经过
2021年11月，已向区自规局、住建局、司法局、行政审批局及各乡镇人民政府征求意见，通过法制办审查，并通过五届区政府17次常务会议。
四、主要内容
（一）基本情况
本《实施细则》共分8章，分别为总则，审批标准条件，审批程序，部门职责，农村村民住房建设管理，宅基地退出、调整和使用，监督管理和附则。
1. 总则：明确了宅基地的基本概念以及本《实施细则》的具体适用范围。
2. 审批标准条件：明确了宅基地选址范围，申请宅基地使用面积，申请宅基地的前置条件。
3. 审批程序：明确了宅基地审批的具体操作程序。
4. 部门职责：明确了“县政府主导、乡镇主责、村级主体”的原则，明确了县级人民政府，自规、农业、住建、乡镇等相关部门的具体职能职责。
5. 农村村民住房建设管理：在村民住房建设程序、过程监管、建房质量等方面进行了明确。
6. 宅基地退出、调整和使用：对依法盘活利用宅基地及处置宅基地工作进行了明确。
7. 监督管理：重点对非法使用土地建住宅行为的处置进行了明确。
8. 附则：明确了细则具体实施时间。
五、
征求意见及意见采纳情况
向区自规局、住建局、司法局、行政审批局及各乡镇人民政府书面征求意见，在政府信息公开网站面向社会公众征求意见。
六、
施行日期及有效期
本细则自2022年5月24日起施行，有效期两年。