校园食品安全是民生关切的头等大事，更是社会治理的关键考题。船山区市场监管局聚焦校园餐监管环节多、链条长、风险高的监管难点，创新推出三项制度构建治理新模式。通过穿透式管理拧紧责任链条，实现责任沉下去，破解监督缺位的形式主义；以内部举报机制激活社会共治，做到力量聚起来，变“单打独斗”为“全员参与”；用触发式监管实现精准查缺，推动监管快起来，以零延迟的响应提升处置质效，全面构建起全链条、多层次、精准化的校园食品安全治理体系，切实筑牢辖区内4.6万名师生的“舌尖防线”。
一、穿透式管理织密全链条责任网，让每个环节都“有人管、管到位”。构建“四维穿透”责任体系，以“全链条穿透”消除传统管理模式下存在的监管盲区，实现从食材采购到终端供餐的闭环管控。一是责任穿透。建立从学校校长到食堂保洁员的全员岗位责任清单，落实风险上下提醒制度，采取食材“双人核验”、加工“岗位互检”、成品“校长陪餐”的全流程监督责任体系，实现岗位责任明确、风险上下可溯。二是流程穿透。细化食材溯源、加工操作、食品留样等8大类32项标准，并在全区校园食堂进行推广，实现操作有遵循、管理更高效。三是风险穿透。聚焦食材索证索票、贮存条件、环境卫生等关键风险点，推行“日管控、周排查、月调度”制度，对鼠患防治、餐具消毒等常见隐患重点排查，发现问题立行立改。四是智慧穿透。引导35家学校食堂完成“互联网+明厨亮灶”建设，通过电子屏幕和监控探头实现线上巡查，实现加工过程可视化，问题看得见、改得快。
二、内部举报人机制激活一线“哨兵力量”，让每双眼睛都“敢监督、愿监督”。以“激励+保护”双轮驱动，让食堂员工、学校老师等“知情人”成为校园餐安全隐患的“吹哨人”，主动发现上报内部食品安全问题，帮助监管部门及时发现风险隐患。一是织密监督网络。拓宽举报覆盖面，将学校食堂、承包企业、校外供餐单位及食材供应商等链上相关主体一并纳入监管范畴，明确无证经营、使用违禁添加剂、销售变质食品等多项举报事项。机制推行以来，已有70余所学校建立内部举报制度，处置食品安全隐患2个。二是畅通举报渠道。发布倡议书150余份，开通“校园食安直通车”热线，“码上举报”小程序，让问题反馈一键直达，2025年处理相关投诉共23件，办结率100%。三是强化权益保护。实行“匿名举报+信息加密”双轨管理，全方位保护举报者信息。对内部举报的单位容错免责，对直接举报的员工重奖激励。
三、触发式监管打造精准监管“导航仪”，让每次检查都“有靶向、见实效”。在每学期全覆盖检查的基础上，按照“无事不查、有患必查”的原则，对发现的隐患问题及时进行溯源管理和核查处置，提升监管执法的靶向性、精准性。一是快速响应机制。当出现投诉举报、违法线索、抽检不合格等情形，立即启动监管响应，做到一触即到、违法必究。二是强化联动处置。按照“基层监管所+区食安办+市级部门”三级协同机制，对触发问题实行分级处置，推动监管责任层层压实，圆满完成重大活动保障5次，高考考点排查16家次。三是加强闭环防控。联合教育、卫健等部门组织大规模专题会议2场、专项培训2场，约谈学校及食材供货商2次，开展校园食品安全应急演练桌面推演1次。对发现问题进行台账化管理，督促问题整改到位，通过触发式监管发现并整改隐患16个，立案查处违法案件共4起，不定期开展“回头看”检查，确保隐患不反弹、不反复。