遂宁市船山区城镇优化计划2014年度
工作推进方案
为全面贯彻落实《遂宁市船山区城镇优化计划》各项工作部署，特制订本方案。
一、总体思路
深入实施统筹城乡、“三化”联动发展战略和“六大兴市计划”，走形态适宜、产城相融、城乡一体、集约高效的新型城镇化路子。以科学规划为引领，以人的城镇化为核心，以产业发展为依托，以生态环境建设为特色，以基础设施和公共服务设施均等化为根本，积极发展重点小城镇和农业产业园区，镇园结合，加快推进城镇转型升级，构建城镇优化发展体系。
二、主要目标
城镇空间发展结构进一步优化，城市建城区面积拓展1.6平方公里，城镇化率提高2.0个百分点。基本构建与城镇发展相适应的规划编制与管理体系，落实乡村规划师。有序推进旧城改造，加快城市新区市政基础设施建设和城市特色风貌塑造，加快推进永河农业产业园区建设。
三、任务分工
（一）健全和完善规划编制管理体系
1.完善城镇规划体系。完成各乡镇总体规划修编，完成物流港、观音湖、龙凤新城等片区控制性详细规划编制；协助市自然资源和规划局完成城市总体规划修编和和完成圣平岛、龙凤古镇等重点项目的规划编制；启动龙凤重点镇总体规划编制，全面推进区域规划全覆盖工作。
牵头领导：胡健
牵头单位：区住建局
责任单位：各乡镇人民政府、园区管委会
2.健全城乡规划管理体系。落实规划区范围内建设项目的统一规划管理机制，启动城乡规划地理信息系统建设；落实乡村规划师制度制度；加大城镇规划建设专业技术人员引进和培养力度，开展规划建设干部中长期脱产轮训；建设城市管理信息系统，提高城镇执法管理水平。
牵头领导：胡健
牵头单位：区住建局
责任单位：区城管执法分局、区委编办，各乡镇人民政府、园区管委会
（二）加快生态田园市建设
1.加强水生态基础设施建设。抓好中央财政小型农田水利重点县项目。开工建设南北堰灌区节水配套改造项目。完成2014年农村安全饮水项目建设任务。
牵头领导：黄 钰
牵头单位：区水务局
责任单位：相关乡镇
2.加快市城区战略性应急水源建设。加快全区水资源综合规划方案编制，力争省上顺利审查通过，有利项目生根。
牵头领导：黄 钰
牵头单位：区水务局
配合单位：区发改局、区财政局
3.加强森林与湿地生态基础设施建设。完成2014年度公益林保护方案编制，完成森林营造1.9万亩、森林抚育1万亩，确保森林面积、森林蓄积“双增长”；加快观音湖国家湿地公园创建工作。
牵头领导：李开海
牵头单位：区林业局
责任单位：区直相关部门，各乡镇人民政府、相关街道办事处、园区管委会
（三）基础设施建设
1.协助拓展中心城区。加快中心城区“一城五区”的物流园、观音湖等项目主干道路、管网等市政基础设施建设，完成龙凤新城南津路延长线骨架道路建设；
牵头领导：胡健
牵头单位：区住建局
责任单位：区交运局，各乡镇人民政府、园区管委会
2.改造提升旧城。配合抓好船山区和平路片区、凯旋路片区老城区等区域旧城改造；完成观音湖过江隧道、商务区下穿隧道、公园口立交桥等道路建设；配合公园路、开善东路风貌改造。
牵头领导：胡健
牵头单位：区住建局
责任单位：区水务局、商改办，各乡镇人民政府、观音湖管委会
（四）加快城镇集群发展
1.大力培育特色小城镇。按照镇园结合理念，加快现代农业园区及小城镇建设，深入推进“百镇建设试点行动”，抓好龙凤镇全国试点镇规划建设及河沙等第三批试点镇的申报工作，强化镇乡统筹，提升乡镇产业发展定位，推进场镇风貌改造和基础设施提升，完善场镇功能，促进农民就近转移就业。
牵头领导：胡健、黄钰
牵头单位：区住建局、区农办
责任单位：各乡镇人民政府、永河产业园、龙凤新城管委会
2.积极推进新农村建设。以乡镇为实施主体，以行政村为基本单位，以农村人居环境综合整治为主线，把新农村综合体和聚居点建设、旧村落改造提升、传统村庄院落民居保护修复作为基本形式，组织实施一批幸福美丽新村建设试点，新建、改造提升一批新村聚居点。抓好河沙镇三元桥村、栖凤、板桥村、永兴镇大面沟村；桂花镇漆家桥村、唐家乡东山村6个省级，3个市级新农村建设成片推进示范县建设。协助市自然资源和规划局修订《遂宁市村庄规划技术导则》，高水平编制永河现代农业园区规划。
牵头领导：胡建、黄钰
牵头单位：区农办、区住建局
责任单位：各乡镇人民政府、永河产业园
四、具体要求
（一）明确责任
建立由牵头领导负责，相关部门、乡镇和园区负责人参加的工作协调机构和推进机制。每项工作均要制定具体详细可操作方案，明确时间表、路线图和任务书，抓实、抓细、抓出成效。牵头单位要加强统筹协调，及时协调解决工作和项目推进中的困难和问题。各责任单位实行一把手负责制，每月定期向牵头领导和牵头单位报告项目推进情况，确保按时间、进度、质量完成各项工作。
（二）规划引领
坚持规划先行，突出规划编制，加强项目编制、投资规模预算编制和项目实施管理。加大与上级部门的衔接汇报，争取将我区重大城镇建设项目纳入国、省专项规划。
（三）严格考核
区委、区政府将城镇优化计划年度推进工作纳入目标考核。区委督查室、区目标绩效督查室和区住建局要加强跟踪督查，每季度进行一次督查通报，对未按时完成任务的牵头单位和责任单位严格追究责任。
本方案2014年实施项目7个，总投资147.92亿元，2014年计划完成投资25.215亿元。