遂船府办发〔2014〕14号
各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会，区直各部门：
《遂宁市船山区加快推进重大项目建设实施办法》经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
遂宁市船山区人民政府办公室
2014年2月26日
遂宁市船山区加快推进重大项目建设实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步优化工作流程，提高行政审批效率，加快推进全区重大项目顺利实施，促进全区经济社会持续健康协调发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《遂宁市重大项目推进实施办法》，结合船山实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重大项目,是指关系全区经济社会发展大局、总投资5000万元（人民币）及以上（下同）的“六大兴市计划”项目、台商外资项目、招商签约项目和区委、区政府确定的其它重大项目。
第三条 坚持“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳，保障最足”基本原则，高效、有序推进重大项目建设。
第二章 完善重大项目储备和申报制度
第四条 坚持规划引领，加强项目储备。各园区和项目责任单位要以国民经济和社会发展中长期规划、城市总体规划、土地利用总体规划以及各产业规划为依据，筛选、包装、储备一批重大项目，加大项目前期工作力度，达到可审批、可申报、可实施的深度。
第五条 加强储备项目的动态管理。各园区和责任单位对储备项目实行动态管理，对已实施项目要及时调出储备库，同时根据发展和招商情况，调整充实项目库，促进项目库的数量和质量同步提升。
第六条 实行重大项目申报制。各园区和相关部门年底申报来年的重点项目，区发改局根据申报项目筛选编制区重大项目建设年度计划、明确工作目标、工作进度和责任单位，报区政府审定后实施。重大项目计划确需调整时，由区发改局提出建议方案报区政府审定后执行。省、市重大项目由区发改局在区级重点项目中筛选，编制省、市重大项目申报方案，报区政府审定后逐级申报。
第三章 优化项目审批机制
第七条 大力压缩审批时限，切实提高行政审批效率。在清理规范审批前置的前提下，不断优化审批流程，基本建设项目相关的审批承诺件实际办理时间要提速20%以上，取消无实质内容的审批环节，减少不必要的把关和签批。
第八条 项目主管单位要及早制定详细项目工作方案，积极协调工程咨询、勘查设计、环评等中介机构，将前期工作做深做细，并加强与审批部门沟通，按照审批节点提供报批材料，为审批部门提前介入、缩短审批时限创造条件。
第九条 推行重大项目VIP服务，要建立完善审批服务全程代办机制，为项目审批提供“一窗受理、并联审批、限时办结”一条龙服务机制。招商部门和乡镇、街道、园区、要为每个项目落实代办员，协助业主做好项目报批工作。
第十条 继续推进行政审批改革“两集中、两到位”工作，涉及基本建设项目审批的部门必须按规定进驻区政务中心，要授权充分，进一步强化区政务中心的服务功能，规范审批行为，提高行政审批服务水平。
第四章 推行项目资源匹配机制
第十一条 优先安排供地指标。区国土分局要强化规划计划管理，有效参与调控宏观管理，对重大项目用地进行超前预审，提前做好土地征用工作，搞好规划对接，加快审批步伐，确保重大工程建设项目落地。重大项目责任单位要不断完善征地拆迁安置工作，严格把握政策规定及时办理用地报批手续，并全面参与协调，协助做好征地拆迁安置和群众的思想稳定工作。
第十二条 优先调剂环境容量。区环保局要加强排放总量指标预算管理，加强节能减排，淘汰落后设施。要加强环境容量的统筹协调，积极与上级部门沟通，向省、市争取容量指标，支持重大项目建设所需的总量指标，确保重大项目环评过关。
第十三条 优先安排项目资金和融资指标。各有关部门要做好与国家政策对接和向上的沟通汇报，精心包装项目，力争更多的重大项目进入中央、省、市项目“盘子”，争取更多的上级资金支持；强化政府与金融机构的沟通对接，优先保证重大项目政策性贷款；积极搭建融资平台，争取更多商业融资；努力激活民间资本，吸纳更多社会资金投入到重大项目建设中。
第十四条 优先保证重大项目施工和生产所需用水、用电、用气的供应。加强与供水、供电、供气企业的沟通，积极协调用电、用气、用水指标。
第五章 落实项目服务和督查考评机制
第十五条 严格执行“五个一”责任机制，即“一个重大项目、一名项目经理、一个责任部门、一套工作班子和一套推进措施”。县级领导担任重大项目经理，组织制定项目年度工作方案，并协助项目推进。
第十六条 实行调度会制度。调度会实行申报制，由项目所在园区或责任部门提出上会申请，区长或分管副区长定期和不定期组织召开调度会，协调解决项目落地、建设中出现的重大问题。
第十七条 强化督查考评。区目督室、区效能办、区发改局等单位应根据重大项目建设年度计划，对建设项目进行每月督查、每季通报，并将推进情况纳入责任单位年度目标考核。加强对项目工作开展情况的检查和督导，及时将督查情况报告区政府，对未按时开工和进度滞后的项目，对相关责任人按《遂宁市船山区重大项目推进消极作为问责办法》实行问责。
第六章 附 则
第十八条 各有关单位应根据本办法和各自的工作职责，制定具体工作流程或工作制度。
第十九条 本办法由区发改局负责解释。
第二十条 本办法自2014年3月1日起实施，有效期五年。