遂船民函〔2021〕31号
遂宁市船山区民政局
关于区政协四届六次会议第53号提案的复函
唐佳佳委员：
您在区政协四届六次会议上提出的《关于在“后疫情时期”提升社区治理能力的几点建议》（第53号提案）收悉，现答复如下。
一、
优化社区支援组织体系和应急管理能力。
在“船山战疫”中孵化“359 市民支援旅”成功实践基础上，以项目化实现民间力量的还权赋能，有重点针对性培育社区社会组织，提升应对重大公共事件的社区支援能力。重点是三类社团培育：（1）助老助残助困等邻里互助类社团。发动在地居民建立常态帮扶链接，应对未来公共突发事件。如：“北河归雁”公益助老服务队、“梨园阳光”邻里互助队等。（2）健康管理、心理援助等卫生健康类社团。发动专业人士建立常态卫健支持链接，应对未来紧急事件。如：“心港湾”安心小屋、“梨园鹤鸣”卫健服务队等。（3）文体志愿者培育、志愿者公益产品开发等文化创意类社团。常态文化浸润，吸引年轻人群体注入志愿者新鲜血液。如：“梨园童盟”少年团、“闪闪童心”少年团、“莲社·梨园情”文创志愿者联盟、“云上芳华”舞之灵社团、“云上芳华”声乐坊社团。
二、提高社区治理服务能力和社区治理能动性
立足“后疫情时代”社区发展治理所需，完善一批社会工作服务站点服务功能、优化志愿者公益积分兑换激励机制。（1）依托船山区社会组织学院为主体，建立社工实习实训“1公里圈”。加强“涪江儿女志愿者聚落服务体”、“云上芳华时光聚落”、“梨园家空间”、“梨园家门口服务站”等阵地建设，并争创四川省社会工作专业人才实习实训基地。（2）建立健全志愿者公益积分激励机制。当前，借助区社会组织联合会社工平台与腾讯公益合作，实现志愿者公益积分兑换全程无纸化，并实现积分来源可溯，去向可查的信息化管理。通过公益积分激励参与（尊重公益价值，腾讯科技支撑）；参与流量助力双创（社会企业+社会协同）；双创支持基金（四方监管+评估机制，法治保障）；基金支持公益积分（慈善力量助力基层治理）促进形成社区公益生态价值链，助力构筑社区发展治理闭环体系。（3）探索社企培育。通过区域化党建创新，探索商圈、企业、居民互动模式带动培育商居联盟、社会企业，缓解社区问题，积极引导社会组织向参与式社会企业转型，适时建立社企认证评估机制，畅通社会资源落地社区治理渠道，吸引社会资本，促进社会协同多元治理，提升应对重大公共事件的社区应急能力。例如：规划梨园“叔叔厨房”、涪江儿女社区服务公司、酒吧一条街慈善企业试点培育等。
三、加大智慧社区平台建设
（1）政务服务“一网式”下沉。依托现有电子政务系统平台，强化社区公共服务功能，拓展“掌上政务”，打造“网上社区服务中心”，将服务终端延伸到街道和社区、院落（小区）。（2）社区便民服务“一窗式”集成。深化拓展社区公共服务综合信息平台，推进就业、社保、低保、卫生、计生、文化、培训等公共服务事项咨询向社区集成。（3）社区生活服务“一键式”搞定。紧扣“后疫情时代”社区发展治理所需，着力完善一批社会工作服务站点服务功能，优化志愿者公益积分兑换激励机制，加快推进智慧化社区建设，不断提升社区服务水平。
四、建强社区治理组织体系
（1）规范“小微权力”队伍及机制建设。选拔227名机关退休干部、改制企业中层以上管理人员、退伍军人、骨干党员进小区党组织、业委会（自管委）班子，“两委”交叉任职率达35%以上。将小区党支部的领导全面植入小区业主管理规约、业委会（自管委）议事规则，建立小区专项资金使用、公共设施改造等重大事务“三议一执行一监督制度”。（2）建立“党建+”模式参与社区治理。依托“街社吹哨、部门报道”，推动1221名机关事业单位干部职工在居住小区亮身份、参与治理。以城市区域为基本单元，采取实体组建、功能共建、补位跟建等方式，建成街道大工委5个、社区大党委36个，院落（小区）党组织74个，在全市率先成立商圈党委，形成街道大工委牵头抓总、社区大党委区域兜底、各区域党组织补位跟进的城市党建工作格局。（3）坚持“三社”联动。引入成都市成华区新绿枢纽型社会组织，帮助孵化涪江儿女等18个本地社会组织，组织42名专业社工参与小区治理，为群众提供健康咨询等专业服务。
感谢您对民政工作的关心和支持！
遂宁市船山区民政局
2021年5月27日