各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会，区直相关部门：
《遂宁市船山区农村集体经营性建设用地入市财务管理办法（试行）》已经区政府五届65次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
遂宁市船山区人民政府
2024年11月15日
遂宁市船山区农村集体经营性建设用地入市财务管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范农村集体经营性建设用地入市财务管理行为，促进地区经济发展和社会稳定，切实保障农村集体经济组织和农民合法权益，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》《农村集体经济组织会计制度》（财会〔2023〕14号）等法律法规和其他有关规定，结合船山区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于按行政村或村民小组设置的社区性集体经济组织（以下简称村集体经济组织）、代行村集体经济组织职能的村民委员会以及受村集体经济组织委托代理村会计核算业务并承担相关职责的内设机构（镇级）。
第二章 预决算管理
第三条 编制预算应坚持“实事求是、量入为出、收支平衡”原则，农村集体经营性建设用地入市的各项收入、支出全部纳入预算。
第四条 预决算编制程序
村集体经济组织理事会年初编制财务预算方案，经村民理财小组审核同意及村民代表大会讨论通过后，报乡镇人民政府（街道办事处）备案。村集体经济组织年末应向承担相关职责的内设机构（镇级）报送全年开支情况，按程序审核通过。
第三章 财务管理
第五条 由承担相关职责的内设机构（镇级）统一代理村组财务会计的记账和核算工作，指导村组财务管理。村集体财务事项发生时，经手人必须取得真实、有效、合法的原始凭证，必须注明用途并在原始凭证上签章，交理事会审核同意并加盖专用章后，报经村集体经济组织负责人审批同意并签字，由承担相关职责的内设机构（镇级）审核记账。凡属支出的凭证，必须手续齐全，手续不全的，承担相关职责的内设机构（镇级）有权拒绝办理。
第四章 票据管理
第六条 村集体经济组织必须使用统一规范的农村集体经济组织专用票据，严禁使用自制收据。
第七条 承担相关职责的内设机构（镇级）应建立以村为单位的票据领用、核销制度，旧票据未核销的，不得领用新票据。
第五章 资产管理
第八条 承担相关职责的内设机构（镇级）应按照村集体资产管理的相关规定，建立无形资产台账，实行专人管理、定期盘点，确保账实相符。
第九条 承担相关职责的内设机构（镇级）应当依法对无形资产计算摊销，摊销年限为土地使用证上载明的使用年限，未载明年限的，摊销年限不得少于10年。
第十条 村集体经济组织的无形资产用于转让、承包、租赁、入股的，必须制定方案，并经村民（代表）会议通过，报乡镇人民政府（街道办事处）、区级行政主管部门备案后，方可实施。
第六章 财务公开
第十一条 农村集体经济组织、承担相关职责的内设机构（镇级）实行公开制度，财务活动、经营管理活动情况、财务预算和决算执行情况、群众要求公开的其他财务事项应定期如实公示公开，接受村集体成员监督。
第十二条 农村集体经济组织、承担相关职责的内设机构（镇级）公布的财务账目必须真实可靠，拟公开的财务社务事项经理事会核实、监事会审查、加盖村集体公章后方可对外公布。公布的材料必须存档。
第十三条 公开方式
在村社的适当位置设置固定性公开栏；有条件的可将公开内容印发到户；对重大事项，可通过会议、广播、电视、网络、“明白卡”、民主听证会等方式公开。
第十四条 在公开栏旁应设置意见箱及时收集村民意见。
村集体成员对公布的财务内容有异议的，可以直接向理事会询问或者提出意见，也可以通过监事会要求理事会作出解答，理事会应当在十五日内作出答复。
第七章 监督管理
第十五条 乡镇人民政府（街道办事处）和农业农村部门应加强农村集体经营性建设用地入市资金管理使用监督。
审计部门负责指导，将农村集体经营性建设用地入市资金管理使用情况，纳入村主要干部任期和离任的经济责任审计监督，并督促农业农村部门对村集体成员反映强烈的问题，进行专项审计，张榜公布审计结果。对审计发现的违纪违法线索，按规定移交纪检司法机关。
第八章 附 则
第十六条 本办法由区农业农村局负责解释。
第十七条 本办法自2024年12月20日起施行，有效期至2025年12月31日。试行过程中如遇政策调整的，从其规定。