各乡镇人民政府，区森林防灭火指挥部小火打早打了组成员单位：
根据《遂宁市林业局关于印发〈小火打早打了组2022年工作方案（试行）〉的通知》（遂林发（2022）8号）和《遂宁市船山区森林防灭火指挥部关于印发〈遂宁市船山区森林防灭火指挥部工作规则(试行)〉（2022年修订）的通知》（遂船森防指（2022）2号）要求，为切实做好早期火情处置工作，确保小火打早打了，在征求各成员单位意见的基础上，制定了《小火打早打了组工作实施方案（试行）》，现印发你们，请结合工作实际抓好落实。
遂宁市船山区自然资源和规划局
2022年3月9日
小火打早打了组工作实施方案（试行）
按照区森防指“一办六组”机构设置和《遂宁市船山区森林防灭火指挥部工作规则（试行）》（2022年修订）相关要求，为有序高效推进森林火灾早期处置工作，做到“打早、打小、打了”，特制订本工作实施方案。
一、组织架构
区森防指小火打早打了组组长由区森防指副指挥长、区自然资源和规划局局长兼任，区自然资源和规划局、应急局分管负责同志担任副组长，区经信科技局、区民族宗教局、市公安局船山区分局、区民政局、区交通运输局、区农业农村局、区文化广电旅游局、区卫生健康局、区水利局、区消防救援大队等分管负责同志为成员。办公室设在区自然资源和规划局地矿股，承担日常工作。
组 长：李洪波 副指挥长、区自然资源和规划局局长
副组长：罗 炯 区农村产权交易联络办公室主任
周俊伟 区防汛办主任
成 员：王 耀 市公安局船山区分局森林警察大队大队长
钱雅娴 区经信科技局副局长
吴小平 区民族宗教局副局长
瞿明东 区民政局副局长
王海君 区交通运输局安全总监
代勇军 区农村能源办副主任
秦 勇 区文化广电旅游局副局长
樊 洪 区卫生健康局副科职干部
彭 舸 区水利局副局长
蒋定宏 区消防救援大队技术干部
二、职责任务
小火打早打了组在区森防指领导下，负责组织、指导、协调全区小火打早打了具体工作。
（一）主要职责
1.负责指导队伍建设、装备配备、训练演练、安全管理，指导制定小火处置办法，为打早打小打了做好准备。
2.及时掌握火情信息，指导火灾发生地及时就地就近落实应急处置措施，实施科学安全扑救，打早、打小。
3.对乡镇半专业扑火队或乡镇森防指小火打早打了组提出小火扑救指导性意见和工作建议。
（二）任务分工
区自然资源和规划局：牵头区森防指小火打早打了组工作，履行森林防火工作行业管理责任。负责森林火险火情监测预警、火灾预防工作；指导开展防火巡护工作；组织指导早期火情处置工作；指导各乡镇结合实际制定小火处置办法；指导、推动林业行业森林防火基础设施、防火装备和乡镇半专业扑火队建设。
区应急局：配合做好小火打早打了组工作，协调区消防救援大队参加早期火情扑救；向组内成员单位推送火情信息，指导乡镇森防指办公室分析研判火情，发出火灾扑救提示，以及做好火灾扑救准备的组织协调工作，实现早期火情处置和火灾扑救之间的无缝对接和深度融合。
市公安局船山区分局：指导各乡镇开展火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等工作；指导对森林火灾可能造成的社会治安和稳定问题进行研判，做好防范处置工作。
区经信科技局：做好与遂宁市医药储备的协调对接和紧急调用准备工作。
区民族宗教局：督促位于林区的宗教活动场所加强森林防灭火工作，做好早期火情处置的配合工作。
区民政局：加强殡葬服务机构内的违规祭祀用火管理；协助区自然资源和规划局做好森林火灾预防工作。
区交通运输局：支持森林防灭火通道建设；组织协调运力，为扑火人员和物资快速运输提供支持保障；指导高速公路营运公司做好管辖范围内的防火工作。
区农业农村局：指导推进农作物秸秆综合利用，加强田间火源管控，引导改变农业生产性用火习惯。
区文化广电旅游局：指导督促全区范围内以森林为主的A级旅游景区做好森林火灾预防，建立内部防火巡护队，制定巡护方案、早期火情处置办法和报告制度；指导、协调广电机构做好早期火情处置的宣传报道工作。
区卫生健康局：指导、督促早期火情发生地卫生院做好处置现场医疗保障、伤员救治和卫生防疫等工作，必要时组织医疗专家指导和支援医疗救治工作。
区水利局：提供全区水利设施分布，支持配合库区、河道等消防取水、消防水池建设等工作；协调市气象局据天气条件适时组织、指导开展森林防灭火的人工影响天气作业。
区消防救援大队：将森林防灭火专业技能训练纳入日常训练内容；根据需要，指导乡镇半专业扑火队的业务培训，执行早期火情应急处置有关任务；指导、组织各消防救援站配合做好早期火情处置供水保障及火场周边城市重点部位保卫工作。
三、重点工作
（一）加强监测预警
加快推进全区森林防灭火视频监控系统建设，提高火情监测实战能力，为实现火情早发现、早报告、早处置奠定基础。强化监测预警，综合运用气象、物候、森林等资源调查监测数据，制定森林火险等级预报；及时向区森防指办、乡镇和成员单位推送火险等级预报，为小火打早打了提供准确、科学的预警信息。
（二）建强扑救能力
严格按照《遂宁市乡镇半专业扑火队标准化建设实施方案》（遂府办函〔2021〕4号）《遂宁市乡镇半专业扑火队标准化建设经费保障实施意见》（遂财资环〔2021〕9号）要求，加强乡镇半专业扑火队营房、物资、个人防护装备等建设，加强森林防灭火业务技能培训和森林火灾应急处置演练。
（三）强化安全处置。坚持科学应对、安全处置、以人为本的原则开展早期火情的处置。发生火情后，各乡镇要第一时间报告区森防指办公室和区自然资源和规划局，乡镇早期火情处置组要根据火场地形、气象、植被、道路、水源等情况科学研判火情态势，合理调配扑救力量，在严格执行“三先四不打”，在确保人员安全前提下，力争打早打小打了。
四、运行机制
（一）建立联络工作机制。每个乡镇、成员单位确定相关业务股室的1名干部职工作为联络员，加入微信群（区森林防灭火指挥部）、QQ群（船山区森林防火专项整治工作群），方便加强日常工作联系。
（二）建立联席调度机制。在森林防火期内，根据工作需要不定期召开联席会议，集体讨论重大问题。及时调度早期火情处置情况，指导乡镇规范开展小火打早打了工作。
（三）建立信息互通机制。横向层面，区自然资源和规划局与指挥部办公室、成员单位保持信息互通，确保第一时间掌握情况。纵向层面，充分发挥基层护林员和既有监测预警系统作用，确保火情早发现、早报告、早处置，实现小火打早打了。
（四）建立信息反馈机制。各成员单位根据职责分工，及时向小火打早打了组办公室报送本单位、本行业相关工作信息，小火打早打了组办公室收集、汇总各成员单位的信息、总结、经验做法等，及时报送区森防指信息综合组。
五、相关要求
（一）细化实施方案。各乡镇、成员单位要根据本方案，结合实际制定本地本单位小火打早打了实施方案，明确工作责任、细化机制措施，确保小火打早打了工作顺利推进。
（二）明确处置办法。各乡镇要制定小火处置办法，建立健全早期火情响应机制，明确小火扑救指挥员，设置安全员、调度员等事宜，确保早期火情处置安全及时、科学高效。
（三）坚持合理布防。在森林防火高火险期内，各乡镇要根据森林资源分布实际情况，组织辖区各类火灾扑救力量靠前驻防，形成布防合理、处置高效的扑救力量配置格局。