各乡镇人民政府、园区管委会，区直有关部门：
《遂宁市船山区强化主导产业培育加速推进都市农业发展的实施意见》已经区政府三届18次常务会讨论通过。现印发你们，希认真贯彻落实。
遂宁市船山区人民政府办公室
2014年1月21日
遂宁市船山区强化主导产业培育
加速推进都市农业发展的实施意见
根据党的十八届三中全会及2014年中、省农村工作会议精神，结合船山区独特的近郊区位优势和良好的绿色生态优势，现就依托城市发展都市农业提出如下意见。
一、发展定位
坚持依托城市、服务城市的基本发展方向，在稳定粮油生产的基础上，着力培育以绿色果蔬、花卉苗木、特色中药材种植及生态畜禽、特色水产养殖等为重点的农业经营主体，力争到2020年形成以绿色果蔬、花卉林木（含特色中药材）、生态养殖、乡村旅游为重点的主导产业体系，实现我区农业向适应都市生存与发展需要，融生产性、生活性、生态性于一体的都市农业转变。
二、发展目标
到2020年，全区蔬菜种植面积达到14万亩、水果种植面积达到10万亩；年生猪出栏达到70万头，小家畜禽出栏达到610万只，水产品总产量达到1600吨；农业总产值达到44亿元，农民人均纯收入达到2万元以上。
打造农副产品供应地。围绕丰富市民餐桌，以现代生产技术配套先进的保鲜、储藏、运输等设施装备，为城市提供粮油、蔬菜、果品、水产、畜禽、蛋奶等优质农副产品。
打造花卉林木集散地。围绕城市绿化、居家美化、休闲观光等，重点培育一批集基地生产、示范推广、展示销售等功能为一体的花卉林木生产企业，打造精品花卉林木基地。
打造乡村休闲目的地。与遂宁市“两山、两水、两岛、两寺、两镇”规划紧密衔接，结合产业布局，完善硬件设施，优化配套服务，强化文化保护，实施融现代农业、乡土风情、休闲度假和农事体验于一体的农业旅游综合开发。
打造居家颐养幸福地。围绕“百镇建设试点行动”，以园区建设为平台，将新村综合体、新型农民聚居点建设与城乡居民居家、养老紧密连接，完善水、电、路等基础设施，美化生态环境，健全公共服务，建设一批舒适宜居、养生养老的美丽新村。
三、发展布局
（一）绿色果蔬产业
绿色蔬菜产业。在唐家、老池等沿江坝地乡镇（村）建设以茄子、番茄、海椒、萝卜、白菜等大宗蔬菜种植为主的绿色蔬菜基地14万亩（其中设施蔬菜5万亩）；以河沙、桂花、复桥、永兴等乡镇为重点，发展优质田藕基地3.5万亩，并在条件适宜区域积极探索其他水生蔬菜种植。
优质经果产业。以可士可柑橘良繁基地为载体，在唐家、桂花、老池等乡镇建设优质柑橘基地6万亩；以永河现代农业园及老池、桂花、复桥、仁里等乡镇为重点，积极发展猕猴桃、葡萄、甜柿、蓝莓、李、杏、桃等特色小水果4万亩；以永兴、河沙、复桥、桂花、老池等乡镇为重点，建设优质薄壳核桃、花椒等干果基地2.6万亩。
（二）花卉林木产业
花卉苗木主产区。以唐家、桂花、永兴、龙凤、复桥等乡镇为重点，建设榕树、银杏、桂花、兰花等特色花卉苗木基地3万亩。
高效经济林主产区。以河沙、永兴、老池、唐家等乡镇为重点，建设香椿、杨树、杂交竹等工业原料林基地3万亩。
特色中药材主产区。以桂花、复桥、永兴、河沙、唐家、仁里等乡镇为重点，按GAP标准发展以川白芷、金银花、吴茱萸、红豆杉等为主导的特色中药材基地4万亩。
（三）生态养殖产业
严格按照既定的禁养区、限养区、适养区规划布局，坚持种养循环发展。
优质生猪主产区。以唐家、桂花、复桥、老池等乡镇为重点，打造绿色生猪养殖示范片；以永兴、河沙、仁里等乡镇为重点，改造升级现有养殖场，打造生猪适度规模养殖区。
特色家禽主产区。在龙凤、老池、复桥、仁里等乡镇建成年出栏300万羽的鸡、鸭、鹅等良种小家禽主产区。
草食牲畜主产区。在永兴、河沙、老池等乡镇，建成年出栏300万只肉兔、7万头牛羊的草食牲畜主产区。
名优大鲵主产区。在永兴、唐家等乡镇，建成年产幼苗10万尾、商品鱼8000公斤的大鲵主产区。
高效水产主产区。以池塘养殖方式为主，在桂花、河沙等乡镇建设年产1600吨的以甲鱼、大闸蟹、乌鱼、泥鳅、斑点叉尾鮰等为重点的高效名优水产养殖基地。
（四）乡村旅游产业
一是荷花仙境体验区。紧扣观音湖荷花博览园建设主题，以河沙镇梓桐沟水库为核心，以梓桐沟玫瑰基地、食用莲藕基地、观赏莲花基地、水生蔬菜基地建设为载体，以永兴镇国道318线联盟河“十里莲梦”主题改造为纽带，打造荷博园荷花文化体验休闲度假延伸线。二是山地运动体验区。以唐家乡绿色蔬菜基地、优质柑橘基地为载体，打造集山地运动、农事体验、蔬果采摘于一体的运动体验活力线。三是民俗文化体验区。将龙凤古镇、兰博园、老池绿色果蔬基地有机串联，打造寻根观音文化、回味风土民俗、品鉴“四君子”之雅、回归农耕现实的时空递进穿越线。
四、发展路径
（一）坚持园区统领，推动集群发展。按照大、中、小相结合，大园区套小园区的发展模式，以永河现代农业园为主战场，进一步提升“唐桂”、“龙老”两园区，打造集生产、示范、环保、观光为一体的现代特色农业园区和高效生态农业生产基地，实现全区农业主导产业发展的园区化，农业生产的规模化、集约化、标准化、现代化。
（二）培育新型主体，创新经营模式。继续以龙头企业为引领，培育壮大专业大户、家庭农场、农民专合组织、农民股份制经营等新型经营主体，完善和创新多种利益联结机制，促进产业化发展。
（三）创新机制体制，健全措施保障。一是健全农村土地流转机制，推动土地承包经营权有序流动。二是改革农业投融资机制，大力引导社会资本进入农村，投入农业。三是完善农业保障机制，扩大政策性农业保险覆盖面，鼓励各类保险机构参与都市农业发展。四是推进户籍制度改革，积极探索以农民拥有的农村各项权益换取城市保障的实现形式，努力畅通农民进城渠道。五是探索建立农业经理人资格认证制度，逐步完善农业经营准入管理办法。六是探索打破乡镇界、村界、社界，建立农村集体建设用地合理转移或置换新机制，加速推进美丽新村建设。七是强化涉农项目整合，有效整合涉农项目和资金，努力形成叠加效应，以确保重点区域、重点项目的投入需求。
（四）完善基础设施，优化发展环境。加强水利、道路、土地整理、信息网络、市场等农业基础设施建设；推广新型农机具的应用，着力提高农业机械化水平；大力扶持设施农业的发展。
（五）突出品牌建设，拓宽流通渠道。鼓励龙头企业实施品牌战略；加快农产品商标注册和无公害、绿色、有机农产品及地理标志农产品的品牌认证步伐；积极创建国、省级现代农业园；强化农产品流通经纪人队伍建设；加大农产品生产基地与超市、社区、批发市场等产销对接的扶持。
（六）深入招商引资，增添发展动力。坚持立足遂宁、面向全国，择优招引循环立体农业、高新技术设施农业、高效优质新品种农业、农产品精深加工、农产品市场建设、农业旅游综合开发等方面的农业项目和农业企业进驻，并以此不断优化我区农业生产结构，促进农业产业上档升级。
附件：1．船山区农业主导产业布局及任务分解表
2．船山区2014年农业重点产业项目计划表
3．船山区农业主导产业布局规划图（绿色果蔬业、乡村旅游业）
4．船山区农业主导产业布局规划图（生态养殖业）
附件1
船山区农业主导产业布局及任务分解表
| 产业类别
|
区域布局
|
发展目标
|
牵头单位
|
责任单位
|
|||
| 到2014年
|
到2018年
|
到2020年
|
|||||
| 绿色
蔬菜
产业
|
蔬菜基地
|
唐家乡、老池乡、桂花镇、永兴镇、河沙镇
|
10万亩
|
12万亩
|
14万亩
|
区农业局
|
相关乡镇
|
| 田藕基地
|
河沙镇、桂花镇、复桥镇、永兴镇
|
2万亩
|
3万亩
|
3.5万亩
|
区农业局
|
相关乡镇
|
|
| 优质
果产业
|
特色小水果基地
|
永兴镇、河沙镇、唐家乡、老池乡、复桥镇、仁里镇、桂花镇
|
3万亩
|
3.5万亩
|
4万亩
|
区农业局
|
相关乡镇
|
| 优质柑橘基地
|
唐家乡、桂花镇、老池乡、复桥镇、仁里镇
|
5万亩
|
5.5万亩
|
6万亩
|
区农业局
|
相关乡镇
|
|
| 薄壳核桃基地
|
永兴镇、河沙镇、复桥镇、桂花镇、老池乡
|
0.3万亩
|
1.5万亩
|
2万亩
|
区林业局
|
相关乡镇
|
|
| 花卉
林木
产业
|
花卉苗木基地
|
唐家乡、桂花镇、永兴镇、龙凤镇、复桥镇
|
0.1万亩
|
2万亩
|
3万亩
|
区农业局 区林业局
|
相关乡镇
|
| 高效经济林基地
|
河沙镇、永兴镇、老池乡、唐家乡
|
1万亩
|
2.5万亩
|
3万亩
|
区林业局
|
相关乡镇
|
|
| 特色中药材基地
|
桂花镇、复桥镇、河沙镇、仁里镇、唐家乡、永兴镇
|
2.5万亩
|
3.5万亩
|
4万亩
|
区农业局
|
相关乡镇
|
|
| 生态
养殖
产业
|
优质生猪基地
|
桂花镇、唐家乡、永兴镇、河沙镇、仁理镇、复桥镇、老池乡及其它乡镇适养区
|
60万头
|
66万头
|
70万头
|
区畜牧局
|
相关乡镇
|
| 特色家禽基地
|
龙凤镇、老池乡、复桥镇及其它乡镇适养区
|
230万羽
|
280万羽
|
310万羽
|
区畜牧局
|
相关乡镇
|
|
| 草食牲畜基地
|
永兴镇、河沙镇、老池乡及其它乡镇适养区
|
肉兔60万只、牛羊4.6万头
|
肉兔200万只、牛羊6.2万头
|
肉兔300万只、牛羊7万头
|
区畜牧局
|
相关乡镇
|
|
| 高效水产基地
|
桂花镇、河沙镇及其它乡镇适养区
|
500吨
|
1500吨
|
1600吨
|
区水务局
|
相关乡镇
|
|
| 名优大鲵基地
|
唐家乡、永兴镇及其它乡镇适养区
|
5000公斤
|
7500公斤
|
8000公斤
|
区水务局
|
相关乡镇
|
|
附件2
船山区2014年农业重点产业项目计划表
| 序号
|
项目名称
|
建设地址
|
开竣工
时 间
|
建设内容及规模
|
总投资
（万元）
|
2014年
计划投资
（万元）
|
建设单位
|
责任单位
|
| 1
|
丰生农业薄壳核桃种植基地项目
|
永兴镇长五间村、磨盘山村
|
2013--2014
|
占地1500亩，年产50万公斤的薄壳优质核桃。
|
500
|
300
|
四川丰生农业有限公司
|
区林业局
永河农业园
|
| 2
|
丰生农业大棚蔬菜基地项目
|
永兴镇长五间村、大面沟村、磨盘山村、元宝村
|
2013--2014
|
总占地面积2000亩，建设智能大棚40亩，普通大棚1800亩。引进台湾等地优质果蔬品种，实行工厂化栽培。
|
8145
|
7145
|
四川丰生农业有限公司
|
区农业局
永河农业园
|
| 3
|
丰生高效粮蔬基地项目
|
永兴镇长五间村、大面沟村、磨盘山村、元宝村
|
2013--2015
|
建成占地6000亩、年产5000吨的有机水稻和有机杂粮示范基地。
|
50000
|
20000
|
四川丰生农业有限公司
|
区农业局
永河农业园
|
| 4
|
川中出口种子生产基地项目
|
河沙镇赤岩沟村、祠堂村、谷村、桂花村、凤凰咀村
|
2013--2016
|
占地10000亩，年制种育种杂交水稻750万公斤、杂交玉米450万公斤。
|
51100
|
10000
|
四川大亚飞扬种业集团
|
区农业局
|
| 5
|
兴源循环农业示范基地项目
|
永兴镇石长沟村
|
2014--2016
|
占地面积2000亩，建设以粮蔬、瓜果种植及禽畜养殖与休闲观光为一体的综合性农业示范园区。
|
6000
|
1500
|
四川兴源环亚房地产有限公司
|
区农业局
|
| 6
|
友兴农业示范基地项目
|
永兴镇大面沟村
|
2014--2016
|
占地1100亩，建设光伏大棚、钢化温室大棚、绿色农业博览园、绿色牧场、葡萄酒庄。
|
5680
|
2000
|
友兴农业开发有限公司
|
区农业局
|
| 7
|
翔泰兔业循环经济产业基地项目
|
河沙镇三元桥村
|
2013--2015
|
占地1000余亩，三年建成年出栏商品肉兔300万只的肉兔示范场，配套香椿种植500亩，蓝莓300亩。
|
16537
|
8000
|
四川翔泰农业有限责任公司
|
区畜牧局
永河农业园
|
| 8
|
台湾柿技行甜柿基地项目
|
永兴镇白鹤林村
|
2013--2014
|
种植日本甜柿1600亩。
|
2000
|
1000
|
台湾柿技行农产品股份有限公司
|
区农业局
永河农业园
|
| 9
|
大马士革玫瑰种植基地及深加工项目
|
河沙镇板桥村、玉瓶村、栖凤村
|
2013--2016
|
占地200亩的玫瑰母本种植园，5000亩玫瑰种植及深加工基地。
|
28600
|
500
|
西昌明日风园艺有限公司
|
区农业局
区旅游局
|
| 10
|
多农现代生猪养殖科技示范园项目
|
老池乡铜锣村
|
2014--2015
|
建成年出栏优质生猪3万头以上的科技示范园。
|
8000
|
3000
|
齐全集团
|
区畜牧局
|
| 11
|
齐韵农业产业园项目
|
桂花镇渡槽村
|
2013--2015
|
硬化道路1972米、新建鱼池204亩、衬砌田埂4500米，种植苗木157亩、养殖水产品200亩、配套生态旅游开发。
|
3000
|
1500
|
齐韵农业发展有限公司
|
区农业局
|
| 12
|
喜丰农种植家庭农场项目
|
老池乡太平寺村
|
2013--2014
|
种植核桃450亩、中药材300亩，池塘养鱼100亩，饲养鸡25000只、羊1000头。
|
1200
|
1000
|
喜丰农种植家庭农场
|
区农业局
区畜牧局
区林业局
|
| 13
|
锦川药材种植园项目
|
复桥镇冬春村
|
2013--2015
|
新建蓝莓基地1500亩，其他中药材基地800亩。
|
5800
|
1500
|
四川锦川农业开发有限公司
|
区农业局
|
| 14
|
川粮农业果桑基地项目
|
永兴镇长五间村
|
2014--2015
|
发展果桑标准示范园400亩，辐射带动3000亩；建设加工用房10000平米、仓储5000平米。
|
4500
|
1500
|
川粮农业开发有限公司
|
区农业局
|
| 15
|
红提生态科技园项目
|
老池乡南陵村
|
2014--2015
|
土地整理600亩，建红提果园600亩，红提大棚600亩，优质核桃基地200亩，建1400㎡养鸡场3个，建产品展示接待中心2000㎡，冻库1个。
|
3845
|
1100
|
夏曾种植公司
|
区农业局
|
| 16
|
优质葡萄基地建设项目
|
永兴镇白鹤林村、磨盘山村
|
2014--2017
|
发展以巨玫瑰、夏黑、红提等为主导的优质葡萄核心示范基地1000亩（其中2014年发展300亩）。
|
8000
|
2400
|
台湾福星农产有限公司
|
区农业局
永河农业园
|
| 17
|
花卉基地建设项目
|
永兴镇白鹤林村、磨盘山村
|
2014--2017
|
占地1000亩，建设名优花卉苗木基地800亩，其中温室栽培100亩。
|
6000
|
2000
|
朱洪成
|
区农业局
永河农业园
|
| 18
|
传义农业田藕种植基地项目
|
河沙镇栖凤村、玉屏村等
|
2014--2017
|
建设良种田藕种植基地1200亩。
|
1800
|
800
|
传义农业有限公司
|
区农业局
永河农业园
|
| 19
|
特色水产养殖基地项目
|
河沙镇鹤林村
|
2014--2017
|
占地850亩，发展特种水产养殖600亩，种植果树、蔬菜、花木等250亩。
|
5000
|
2000
|
遂宁市杰发种植养殖专业合作社
|
区水务局
永河农业园
|
| 20
|
观赏莲花基地项目
|
河沙镇板桥村
|
2014--2017
|
建设世界莲花品种培育、展示基地300亩。
|
500
|
200
|
四川丰生农业有限公司
|
区农业局
永河农业园
|
| 21
|
东骊湾现代农业项目
|
西宁乡樟树堰村
|
2013-2014
|
占地183.5亩，规划建设玻璃温室区、塑料大棚区、休闲鱼塘区、绿色草坪区、休闲观光区、特色养殖区、孔雀养殖区等七个小区。
|
5000
|
2000
|
遂宁市东骊湾种植农民专业合作社
|
区农业局
|