遂船水〔2022〕47号
市水利局:
按照市局《关于印发水利设施风险隐患排查整治实施方案的通知》(遂水函〔2022〕48号)文件要求,船山区水利局高度重视,及时组织相关人员,对全区防汛安全、病险水库、水利在建工程、水电站等水利行业重点领域进行了认真细致的安全生产隐患排查。现将我区水利设施风险隐患排查整治情况汇报如下:
一、组织实施情况
船山区水利行业管理范围内共有水库24座、堤防5段、水闸0座、水电站4个。1月-3月完成辖区内(水库24座、堤防5段、电站4个)水利工程运行安全风险隐患排查工作。
二、排查发现安全隐患情况
(一)总体情况
1.安全管理责任落实情况
一是船山区辖区24个水库大坝均已完成排查。24个水库大坝安全责任制与防汛责任人层层落实到人;各水库由所在乡镇行政分管领导为负责人,明确了技术负责人、水库日常巡查责任人等;公示了各个环节责任人、汛期紧急避险转移路线,制定了防汛预案;指导乡镇在5月1日前完成汛期水库防汛救灾应急演练。二是全区5段堤防长度约22.64公里,均已完成排查。唐家乡西堰村堤防因洪水造成护坡破损,尚未完成修复,目前已通知唐家乡进行修复。三是船山区辖区水电站共4个,均已完成排查。其中:明星电力公司自查发现24个一般安全隐患,完成整改22处;未完成整改的2处已制定整改方案,预计4月底前完成整改。在联合检查中发现的6个问题,已完成整改。
2.工程实体隐患情况
一是船山区24座水库中22座水库大坝、泄洪设施、放空设施等建筑物完好(占92%);存在安全隐患的文庙湾、舒家庙水库已纳入2022年病险水库除险加固整治项目(占8%);二是要求唐家渡电航堤防工程做好202年防汛、度汛预案编制(预计4月底日前完成),并准备好防汛物资及设备、设施等。
3.度汛安全管理情况
一是按照船山区两级防汛总体预案和城区超标准洪水防御方案,各乡镇组建了以民兵预备役主的救援队队伍,储备了沙袋、救生衣等防汛物资,设立了专门的物资储备库房,对物资实行台账式管理,暂未单独对堤防开展应急培训和演练。二是船山区水利局已下发通知,要求各乡镇认真履行属地管理责任,重点要求做好防汛道路、通讯、预警等工作;要求加强应急抢险队伍建设,充分储备防汛物资及设备,加强管理工作;要求开展水库应急培训和演练等工作。
(二)发现的主要问题
排查共发现一般安全隐患68个,其中安全管理责任落实隐患54个(占79.4%),工程实体一般安全隐患2个(占3%),度汛安全管理隐患12个(占17.6%);重大安全隐患0个。
1.安全管理责任落实问题
通过此次安全隐患排查,发现安全管理一般隐患54个。水电站问题:一是排水阀螺栓锈蚀,未及时更新;二是防汛预案未完善。水库问题:一是日常巡查记录不完善;二是水库大坝、溢洪杂草未及时清理。三是存在水库在肥水养鱼。堤防问题:唐家乡西堰村堤防因洪水造成护坡破损,尚未完成修复,目前船山区水利局已通知唐家乡进行修复。
2.工程实体问题
通过此次安全隐患排查,船山区水利行业发现安全管理一般隐患2个。一是唐家渡电航堤防工程安全警示标语、标牌少,未在醒目位置张贴。二是文庙湾、舒家庙水库存在一般安全隐患,目前已纳入2022年病险水库除险加固整治项目。
3.度汛安全管理问题
通过此次安全隐患排查,发现度汛安全管理一般隐患12个。如:1.过军渡水电站防汛预案未及时更新;2.部分乡镇防汛物资准备不充分。
三、安全隐患整改情况
(一)总体情况
船山区本次排查共发现一般安全隐患问题68个,已完成安全管理责任落实隐患整改52个。(截至4月1日,已完成整改安全隐患50个占96%,未完成整改安全隐患2个(占4%),主要原因是2个水电站一般安全隐患整改方案,明星电力公司目前正在进行招标程序,预计汛前完成整改)。工程实体隐患未完成整改2个(截至4月1日,文庙湾、舒家庙水库除险加固项目纳入2022年病险水库除险加固项目,目前已完成方案编制工作,预计2022年12底前完成整改)。度汛安全管理隐患12个(截至4月1日,已完成度汛安全整改隐患11个,占92%,未完成整改安全隐患1个(占8%),唐家渡电航堤防项目正加紧防汛预案编制,预计4月底前完成整改)。船山区68个一般安全隐患问题,全部做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”(占100%),未做到“五落实”的0个。
(二)重大隐患整改情况
通过此次排查,船山区未发现重大安全隐患问题。
四、经验总结
船山区水利行业安全隐患排查共发现问题68个,在此次排查过程中,发现水电站安全隐患存在一定共性问题,主要是安全管理不到位,日常工作不细致。对此,我区及时以函件告知明星电力公司,并要求在规定时间内完成整改;度汛安全主要体现在部分乡镇防汛物资准备不充分和未及时开展防汛演练,我区现已下发通知,要求各乡镇及时储备防汛物资和机械设备,加强防汛应急队伍建设,做好2022年防汛度汛准备工作。下一步,我区将进一步加强水利行业重点领域安全生产风险排查和专项检查,杜绝一切安全隐患的发生。
五、改进措施
(一)进一步强化安全生产隐患排查
加强力量开展水库、在建涉水工程、泵站、渠道、堤防等水利工程的安全隐患排查常态化,不漏一处工程、不漏一个隐患,全面摸清灾害隐患情况,切实做到心中有数。对排查中发现的问题和隐患,采取有效措施及时加以解决,对一时难以彻底整改的,采取应急措施,并纳入预案。
(二)进一步增强紧迫感和责任感
充分认识安全工作面临的严峻负责形势,进一步提高政治站位,认真贯彻落实好习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要批示指示精神。在思想上重视再重视,坚决克服携带情绪和麻痹思想,继续保持临战状态,严防死守不松懈。在责任上落实再落实,履职到位、担当作为,换来人民群众的安全、安定、安心。
遂宁市船山区水利局
2022年3月31日