遂船仁府发〔2022〕6号
各村（社区），镇直各部门，各企（事业）单位：
经镇政府研究同意，现将《仁里镇2022年度安全生产工作计划》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
遂宁市船山区仁里镇人民政府
2022年2月14日
仁里镇2022年度安全生产工作计划
2022年全镇安全生产工作总体要求是：全面贯彻落实习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和关于安全生产、森林草原防灭火重要指示批示精神，紧紧围绕区安委会中心工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以科学发展、安全发展为总要求，全面贯彻党的十八大和十九届历次全会精神，以继续贯彻执行安全生产“十四五”规划为主线，以事故预防为主攻方向，全力做好安全生产各项工作。我镇立足“早”字，全面落实省委、市委、区委要求，坚持“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”，引导各部门、企业主动在制定完善疫情防控措施基础上，加强企业安全检查和人员安全思想教育，落实各方责任，努力实现全镇安全生产形势持续稳定好转。
一、坚持突出疫情防控的重点位置
（一）镇直属各单位、企业要突出抓好节后各行业的安全准备工作。有序组织节后安全检查，发现问题及时向行业部门申请报备，要严格检查疫情防控措施不到位、相关证照不齐全、风险隐患排查不彻底、安全设备设施不全等的问题。
（二）企业要坚持把员工生命安全和身体健康放在首位。返工人员必须提供48小时内核酸检测阴性证明，疫情防控常态化期间要尽量减少人员聚集，不得举行节后开工仪式、集会聚会、大型会议等活动，严防疫情在企业发生扩散蔓延。做好疫情知识宣传教育和企业员工健康检查、个人防护工作，及时为员工配备防疫口罩和消毒用品等，严格落实员工上下班体温检测等措施，坚决防止带病上岗。
二、坚持安全发展，着力提升社会安全防范意识
（一）加大宣传教育力度。通过各种方法途径，大力宣传贯彻中央、省、市、区相关文件精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，自觉遵守安全发展原则，积极推动实施安全发展战略，把安全发展贯穿到经济社会发展的全过程，落实到生产经营建设的各环节。组织抓好安全生产和开展好“安全生产月”系列活动，大力宣传消防安全、道路（水上）交通安全、森林防灭火和烟花爆竹禁燃禁放等安全生产法律法规和方针政策，普及安全常识；充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加强安全发展理念的宣传贯彻，协调应急、公安、消防、交管等有关部门开展安全生产宣传工作。
（二）强化学生安全防范意识。学校在开学前期，要组织返校师生及工作人员进行核酸检测，确保返校人员安全，严格执行疫情防控“六必须”要求；突出加强校园安全文化建设，开展消防、食品、自然灾害等安全常识教育活动，加强应急避险演练，努力提升学生的安全素质。
（三）大力推进安全文化建设。全面推进安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，增强全社会科学发展、安全发展意识；及时更新安全生产信息，报道工作动态；大力培育和宣传先进典型，及时发现总结全镇安全监管工作创新成果；进一步深化安全生产示范村、安全文化示范企业创建活动，大力倡导“科学发展、安全发展”的安全文化。
（四）认真实施安全生产规划。全面实施全区《安全生产“十四五”规划》和相关行业规划，不断完善和强化安全生产工作举措，努力解决影响制约安全发展的各种矛盾问题，努力促进安全生产与经济社会共同发展。
三、坚持预防为主，着力落实安全生产各方责任
（一）严格落实企业主体责任。深入贯彻落实国务院《通知》，督促企业加大安全投入，严格安全生产行政许可，加强现场安全管理，认真履行企业领导带班制，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。
（二）严格落实政府属地管理责任。严格落实主要领导安全生产第一责任人的责任，建立健全领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，强化安全生产绩效考核，严格实行“一票否决”。
（三）严格落实部分安全监管责任。坚持“谁发证、谁审批、谁负责”的原则，进一步落实部分安全监管职责，加强部门协作，更好地落实安全生产综合监管、专业监管、行业管理的职能。坚持和完善安全生产指标控制以及通报、发布、考核制度。每季度召开一次安全生产工作例会，总结成绩、找出差距、布置安排下季度安全生产工作。
（四）严格落实安全生产绩效考核。层层分解安全生产工作任务，进一步完善考核评估办法。严格按照“两书一函”原则，依法严肃查处各类事故，认真落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度，查找安全漏洞，完善相关管理措施。
四、坚持依法治理，着力深化重点行业安全整治
（一）建立企业隐患自查自改自报机制。在对企业实施分类分级管理的基础上，建立健全企业自查隐患、上报隐患、接受监督、及时整改的工作体系，继续落实每月一排查制和“月报告”制，切实夯实基层基础工作。
（二）强化重大隐患治理督办。严格实施重大隐患分级挂牌督办及公告制度，全面落实重大隐患整改期限、资金、责任、人员、措施“五到位”，并将重大隐患整改情况纳入年度考核内容，推动重大隐患治理工作落到实处。
（三）认真开展危险化学品安全整治。严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目，推动新建危险化学品生产、储存项目建设在依法规划的区域内。加快危险化工工艺自动化控制改造，督促危险化学品生产经营企业，在生产装置和储存区域安装全过程在线监控系统。加强危险化学品登记工作，重点加强农药、油漆的检查登记和发证工作。
（四）深入开展烟花爆竹安全整治。继续深化“三超一改”（超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途）和礼花弹专项治理。大力宣传烟花爆竹禁燃禁放工作，进一步深化氯酸钾专项整治；加大非法生产经营销售烟花爆竹行为的打击力度，依法取缔非法生产和经营窝点。
（五）深入开展安全生产综合监管。狠抓水上交通安全，尤其是渡口码头和自用船舶的监管，按照每月列会制度、考核制度总结安排部署安全工作，积极配合道路交通、建筑施工、消防、电力、特种设备、农业等部门行业开展安全专项整治，消除安全隐患。
（六）深入开展食品药品安全监督管理。利用“安全生产月”“食品安全宣传周”深入开展食品药品安全宣传“五进”活动，加大辖区内食品药品销售、加工企业、小作坊安全专项整治“回头看”，坚决整治突出问题。
（七）深入开展燃气安全综合整治。认真落实习近平总书记、李克强总理关于城市燃气安全的指示、批示和全国城镇燃气安全排查整治动员部署会议精神，全面深入开展城镇燃气安全排查整治。大力排查使用燃气的餐饮场所、老旧小区、使用瓶装液化气的小摊小贩等，着力解决城乡燃气安全中存在的问题，聚焦宣传教育薄弱环节，通过张贴宣传画、发放宣传手册等方式，向群众广泛宣传安全用气常识。
五、强化打非治违，着力规范生产经营建设秩序
（一）严格安全生产准入。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准，严格落实建设项目安全设施“三同时”，严把安全生产准入关。
（二）着力打击非法违法行为。以容易出现非法违法行为的烟花爆竹生产、矿山非法盗采和越层越界开采等为重点领域，以城乡结合、邻村结合、边远偏僻等监管边缘部位为重点地区、以无证或证照不齐、未经许可的生产、贮存、运输、经营、建设等行为为重点内容，深入开展打击非法违法专项行动。严格落实乡镇政府“打非”责任制，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任的“四个一律”措施。强化执法检查，全年拟安排4次全镇性专项执法检查。建立健全非法违法企业、发生伤亡事故企业黑名单制度。
（三）严肃查处生产安全事故。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃认真做好事故调查处理工作，主动公开事故查处有关事项，自觉接受社会监督。认真执行瞒报谎报事故查处跟踪督办制度。
六、强化应急处置，着力完善应急救援机制体制
（一）规范安全生产应急救援预案管理。认真学习贯彻《新安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》，进一步规范安全生产应急预案管理，健全完善重点岗位专项预案或现场处置方案。指导督促高危企业、人员密集场所、中小学校等定期开展预案演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
（二）完善安全生产应急指挥平台体系。逐步建立镇安全生产应急救援指挥平台建设，进一步加强安全监管监察机构与气象、公安等部门之间的配合协调，推动安全生产动态监控及预警预报工作。
七、强化基础建设，着力提升安全生产保障能力
（一）积极开展安全达标创建工作。建立健全岗位达标工作制度，完善安全生产责任体系建设，提高职工的安全意识和操作技能，加大安全基础投入，确保实现安全生产达标。坚持从基础环节抓起，推广安全达标建设经验，明确班组和岗位安全规范，搞好岗位达标和专业达标，夯实企业安全生产基础，进一步推行安全责任制度，提高企业本质安全水平。
（二）全面加强安全教育培训工作。以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、农民工和班组长为重点，切实加强安全培训，着力提高从业人员安全知识和操作技能，完善安全生产新闻发布和安全生产形势月公告、季通报制度。
（三）大力加强安全监管队伍建设。紧扣“创先争优”“争做安全发展忠诚卫士”为载体，扎实开展创造争优活动，推动落实科学发展安全发展的各项决策部署。认真组织安全生产法律法规、安全生产专业技术和管理知识的业务培训。