政府工作报告
船山区人民政府代区长 邓为
各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审查。并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2009年工作回顾
2009年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和依靠全区人民，深入学习实践科学发展观，坚持保增长、保稳定、保民生，大力实施项目攻坚，深入治理城乡环境，全面推进“三化联动”（1），有力应对金融危机，实现了止滑提速、爬坡上行、加快发展，圆满完成了二届三次人代会确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值46.93亿元，同比（下同）增长14.7%；产业结构比调整为20.1:26.5:53.4；城镇居民人均可支配收入13426元，增长16.8%；农民人均纯收入4970元，增长8.3%；城镇化率达54.5%。
一、培新扶强，区域经济统筹发展
（一）新型工业优化升级，实现了提质增效。成功创建为“四川省中小企业发展基地县”，农副产品加工业发展经验在全省交流。工业集中区完成基础投入2000万元。完成规模以上工业增加值8亿元，增长39.3%；实现税利4.6亿元，增长60.6%。净增规模以上工业企业6户，新培育产值上亿元企业8户、5000万元以上企业19户；淘汰落后产能企业1户。通过国际质量安全体系认证企业1家，创四川名牌1件、市知名品牌2件。
（二）现代农业纵深推进，实现了绿色高效。“五大攻坚行动”（2）推进有力，建成特色高效农业基地6个，实施产业化项目26个，新发展专合组织13个，发展无公害农产品生产基地23.6万亩。流转农村土地6.2万亩，集体林权制度主体改革全面完成。农业增加值达11.7亿元、增长3.6%，畜牧业产值占农业总产值的63%，实现粮食总产13.4万吨。全区被列为全省发展现代畜牧业重点培育区，“唐桂新”（3）跻身为全省首批新农村建设示范片。
（三）物流商旅快速发展，实现了扩容提升。物流港初具规模，产业集聚效益明显，成功创建中国物流实验基地和全国流通领域现代物流示范城市；引进企业62家，开工8家、投产2家，完成投资11.4亿元。观音湖开发稳步推进，圣莲岛修建性详规、圣平岛概念性规划顺利通过评审，内涝整治全面展开，唐家渡电航预可研已获批准。成渝商贸次中心有力推进，建成省级商业示范社区1个、“三化”（4）农贸市场13个、标准农家店80个。创建全省首届服务标准化示范企业1家。实现社会消费品零售总额31.7亿元，增长19.1%；出口创汇1050万美元，增长141.9%。旅游收入21.9亿元，增长39.9%。
二、克难攻坚，资源要素集聚整合
（一）项目攻坚持续突破。全社会固定资产投资完成54.7亿元，增长68.9%。全区264个在建项目完成投资36.5亿元，54个重点项目完成投资26.3亿元。西部药都一期、天宏纺织迁建、高金丹麦式猪场等14个重点项目实现竣工。全年向上争取项目273个，到位资金5.9亿元。引进3000万元以上工业项目21个（其中电子项目6个），引进旅游项目2个、农业项目25个，到位资金18.2亿元。
（二）财税收入持续增长。完善部门预算编制，推进财税精细化管理，完成区域财政总收入2.62亿元，其中：地方财政一般预算收入首次突破亿元大关，增长27.3%。争取无偿资金4.25亿元，增长12.9%；完善政府采购和财政投资评审，共节约资金5430万元。
（三）要素制约持续缓解。加强银政企深度合作，争取特殊金融贷款26亿元；建立工业发展基金；融资担保服务机构达到4家，担保融资6850万元。遂500千伏变电站全面开工。基本完成土地利用总体规划，新增（到2020年）用地指标3200亩；完成土地整理12000亩，报征土地2021.4亩。挂牌出让土地3宗，实现土地出让收益1742万元。
（四）开发模式转型创新。坚持“政府主导、企业主体、市场运作”模式，创新国有资产管理，组建4家国资公司，作为重点产业和园区的开发融资主体，完成融资4.2亿元。
三、以民为本，宜居环境优化提升
（一）民生保障更加有力。民生工程完成投入2.1亿元。灾后房屋重建和维修加固全面竣工。城镇居民医疗保险8.2万人，城乡医疗救助2.1万人，妥善解决7923名被征地农民养老保险问题。率先启动创业小额贷款，帮扶就业困难对象创业134人；新增城镇就业6372人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。实现劳务收入10亿元。城市、农村低保人均月补差分别达到143.7元和54.8元。建成通乡通村公路85.8公里。整治病险水库13座，解决2万人饮水安全问题。建设和维修敬老院15所。建设廉租房700套，发放廉租房补贴20.8万元。发放支农补贴2097.5万元。
（二）社会事业协调发展。“两免一补”惠及学生5万人，兑现教师绩效工资6775万元，特殊教育学校扩建竣工，教育质量明显提高。实施区人民医院住院大楼建设，扩建乡镇卫生院4个，建成甲级村卫生室35个。启动基本药物制度试点。新型农村合作医疗实现全覆盖，兑现补助3270.2万元。文体设施不断完善，文体活动蓬勃开展。科技创新能力不断加强，申请专利49件，新增专利实施项目68个。有线电视入户率达85%。人口自然增长率控制在2.6‰以内。民族、宗教、妇女儿童等工作扎实推进。
（三）社区功能不断提升。成功创建“全国和谐社区示范区”，全国和谐社区示范街道1个、社区1个。完成 “一中心四站”（5）示范建设，打造精品社区5个；新建社区“心理咨询室”36个、爱心慈善超市16个，实现留守儿童之家、社区托老所、社区卫生服务、弱势群体救助全覆盖。政府购赠公益性岗位423个，缓解零就业家庭和“4050”人员就业压力；在全市率先实现就业援助与低保联动。
（四）环境治理深入推进。成功创建国家卫生城市，荣获中国人居环境范例奖，全国绿化模范城市、国家园林城市、国家级生态示范区创建顺利通过国检，被列为全省城乡环境综合治理示范区。在全市率先成立村庄规划管理所；完成国道318线等重点区域13个示范点环境治理和3个场镇生活污水收集治理。
（五）社会保持安定和谐。成功创建省级平安建设先进区，重大事项风险评估机制在全国推广。实行“领导干部定期接访”，集中解决信访问题，群众上访总量明显下降。“大调解”体系进一步健全，矛盾纠纷有效化解。创新开展“红袖套”（6）工程，完善“三位一体”综合治安防控体系，确保了社会安定。安全生产各项指标均在控制范围之内。
四、民主法治，政府形象大幅提升
（一）法治建设更加规范。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表议案、建议和政协提案办结率达100%，回复满意率和基本满意率达98.5%。扎实推进“法治政府”试点，制定12项行政决策和监督规范化制度，建立政府常务会学法制度，依法治区工作不断加强。
（二）政务服务更加高效。逗硬落实“两集中、两到位”，深化并联审批制度（7），取消或调整行政审批和公共服务项目44项。便民服务窗口实现乡镇、街道、园区全覆盖。各类行政审批和服务事项办结率达100%。
（三）公共形象持续提升。严格落实廉政建设责任制和“一岗双责”，建立“红黄蓝三色卡”预警监督，预防腐败体系不断完善。应对公共突发事件机制更加健全、能力不断增强。甲型H1N1流感得到有效防控。成功协办中华慈善论坛、全省交通枢纽建设等5次国省大规模现场会，在全省率先开展品牌船山质量论坛；成功举办物流峰会和国庆60周年大型焰火晚会等系列活动。被授予全省县域经济发展先进县。70余个区县到船山学习考察，对外形象大幅提升。
各位委员，总结2009年，化危为机、成效明显！我们坚持攻坚项目、开发园区、招大引强，有力应对金融危机，实现投资增长、平台优化、结构调优；我们坚持拓展税源、创新机制、多方协调，有力助推经济发展，实现了财税增长、国资增值、保障有力；我们坚持治理环境、深化创建、统筹兼顾，有力提升区域品牌，实现了城乡美化、协调发展、影响倍增。今天的船山，已成为产业的聚集地、试点的先行区，不断承接转移、融入成渝；今天的船山已成为投资创业的热土、居家旅游的乐园，不断爬坡攀高、远播盛名。这些成绩来之不易，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，凝聚着全区干群的心血和汗水，凝聚着社会各界的支持与合作。在此，我代表区人民政府，向悉心呵护船山发展的各界朋友，向倾力投身船山建设的全区人民，致以诚挚的感谢和崇高的敬意！
各位委员，反思2009年，困难尚存、差距仍在！经济总量小，发展底子薄，骨干企业支撑不强，是我区最大的区情；项目包装招引不足，落地投产率不高，园区现代化水平较低，是我区最现实的问题；城乡统筹发展不快，公共服务均等化不足，一些涉及群众切身利益的问题尚未根本消除，是我区最需解决的课题；用地供求矛盾突出，企业融资融贷困难，财税收支压力大，是我区最迫切破解的瓶颈。我们将诚恳接受人民群众和各位委员的批评和建议，实事求是正视问题，攻坚破难解决问题，把政府工作提高到更新的水平！
2010年工作安排
2010年是决战“十一五”、奠基“十二五”的关键一年。全区上下要深入实践科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照中省市经济工作总体部署，立足“巩固回升、加快发展”总体基调，坚持“现代、绿色、健康、和谐”发展定位，积极融入成都都市圈增长极（8），深入开展“项目攻坚年”、“环境提升年”活动，奋力推进“三个加快”，努力实现“三个率先”（9）。力争地区生产总值增长13.5%，地方财政一般预算收入增长13%，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长10%以上。
一、主攻产业升级，打造绿色发展新高地
坚持绿色发展，大力发展低碳经济（10），推进产业结构调整优化，初步实现传统经济向现代经济的全面转型。
（一）以可持续为引领，加快发展现代服务业
全力建设现代物流大超市。提升全国流通领域现代物流示范城市品牌功能，加快重大物流企业招引，完善准入门槛和退出机制，大力培育电子、医药、流通加工、专业市场四个专业产业园，着力打造保税物流、铁路物流、冷链物流等七大中心和西南石油服务总部。迅速启动西部药都二期、联华国际数码科技城、宝鼎威信息大楼、美福地钢铁物流城、遂宁国际商贸城、安东石油等8个重大项目；加快建设西部物流配载中心、川中石油生产基地、川渝粮油等5个重大项目；确保商务客运中心竣工运营；实现物流产业规模化、品牌化、效益化。
倾力建设特色旅游大品牌。打造观音湖5A级景区，加快圣莲岛生态博物馆、五星级酒店、新农村民居建筑和旅游景观基础建设的施工设计。强化天泰公司市场运作，推进圣莲岛开发。启动唐家渡电航工程和影视基地建设。快速推进龙凤古镇开发，确保10月开放运营。提升乡村旅游功能，继续引导企业办好特色桃花节，开发“山地自行车赛”、“城市孩子乡村体验游”等乡村旅游项目；抓好“东篱花溪——桃花山”精品线路上档升级；成功创建省级“乡村旅游示范区”。
奋力建设现代商贸大流通。完成滨江路餐饮带扩容升级，打造精品特色专业街；争创省级商业特色街2条、省级商业示范社区1个。启动再生资源回收市场建设，完成乡镇农贸市场改造升级；继续开展“万村千乡”（11）、“家电下乡”（12）和“汽摩下乡”（13），不断完善城乡消费网络。实现外贸自营出口1220万美元，社会消费品零售总额增长18%。
（二）以可循环为导向，加快发展新型支柱工业
强抓工业经济运行。帮助企业克难解困、开拓市场，力争规模以上工业增加值增长35%；规模以上工业企业销售收入增长38%，利税总额增长35%；万元工业增加值综合能耗下降9%以上，新产品产值率达15%。
强抓工业经济运行。培育壮大“农副产品深加工、天然气综合利用、电子机械”三大优势产业，新上一批电子、生物等高新技术产业。实施重大工业项目15个、技改项目5个、创新项目5个。确保红薯饮料、四维环保等4个重大项目竣工投产。
强抓骨干企业培育。鼓励优势企业强强联合，支持中小企业转型升级，做好驰名商标、名牌产品、专利等申报和培育，创建国家级品牌1个、省级品牌3个。全年新增规模以上工业企业6户，新培育年产值超亿元企业6户。
（三）以绿色生态为特征，加快发展特色高效农业
提速特色农业开发。着力打造现代农业大基地，建设唐家现代农业综合示范园、齐全原生态博览园、盛唐农业科技园、桃花山玫瑰谷等区级特色农业园区9个，建成特色产业示范带6个。加快发展“优质生猪、特色水果、无公害蔬菜、道地中药材、花卉苗木”五大拳头品种，力争2个以上品种在全省或全国畅销。加强农田水利基础建设，推进农业综合开发，实现粮食总产13万吨。农业增加值增长3.7%，畜牧业产值达到农业总产值的65%。
加快农业产业化进程。新培育省级龙头企业1家、市级龙头企业3家，实施农业产业化项目30个。新增无公害农产品2个、绿色食品1个。规范农民专合组织发展，增强利益联结机制，提高农民市场化组织程度。
二、攻坚项目园区，增添投资扩量新动力
加大项目攻坚，完善园区配套，构筑产业集聚大平台，形成投资增长新热点，确保全社会固定资产投资增长50%以上。
（一）坚持提速增效，攻坚优势项目
积极向上争项目。紧扣国家产业投资方向，建立重大项目梯度储备库，针对性地做好项目立项申报，强化跟踪落实。储备项目投资5000万元以上40个、1亿元以上20个；争取项目资金6亿元。
加快进度建项目。坚持项目联系制、项目秘书制，严格实行周报月结、季度督评制度，强化项目跟踪服务绩效，提高落地开工率、资金到位率和竣工投产率。实施重大项目63个，投资52.5亿元，确保新开工26个，竣工投产20个。
深度招商引项目。突出以商招商和专业招商，加大产业链招商。聘用招商专家顾问，叩门对接大企业、大集团、大商会，着力引进一批大项目、好项目。确保引进3000万元以上电子项目8个、其它工业项目8个，引进亿元以上物流项目10个、旅游项目2个，引进500万元以上现代农业项目20个，实现国内到位资金24.5亿元，利用外资100万美元。
（二）坚持专业特色，完善园区配套
强化物流港基础建设。加快核心区市政建设，主动融入六大城市功能区（14）。拓宽园区建设市场运作，建成主次干道10公里，完成路网骨架；启动桃花山城市公园、陶家湾水库景观带建设，打造物流城新景观。积极争取政策和信贷支持，力争上级补助1500万元，完成融资6000万元。
推进观音湖配套建设。按照“城市活力区”的主题功能定位，汛期前完成圣莲岛、圣平岛一期内涝整治和航道疏浚；实施客渡码头改造和货运码头建设；完成水、电、气、光缆等配套设施过江。依托天泰公司完成融资8000万元以上。
提升工业园承载功能。优化金龙工业港功能分区，完善区间路网和配套建设，打造工业发展主平台；实施南航大道绿化、亮化、通信等设施建设；启动茶山坡开发，推进园区建设市场化运作。加快新桥机电工业集中区发展，增强中小企业创业基地功能。
三、建设活力城乡，提升统筹试点新水平
深化体制机制创新，加快城乡基础建设，提升城镇化水平，推进一体化进程，努力建设现代都市、活力城乡。
（一）坚持梯度配套，着力建设现代城镇
提升主城区功能。健全长效机制，巩固城市创建成果，确保成功创建国家环保模范城市和省级文明城市。大力提升社区服务功能，新创和谐示范街道1个、社区6个，打造精品社区4个，新建“慈善爱心超市”10个；完善“五化”居家养老服务（15）和社区卫生服务。强化社区工作者队伍建设，建立“考聘”制度、届期服务承诺制和退出机制，促进社区规范化管理。
加快新型小城镇开发。按照“主题功能区+新型小城镇+示范聚居点”发展模式，推进南强、永兴、桂花、保升等一批新型小城镇开发建设。建成示范聚居点10个。城镇化率提高1.5个百分点。
打造新农村示范。以农民增收为核心，突出建设现代种养业基地和美好家园，重点打造“唐桂新”省级新农村建设示范片。建成龙泉美丽乡村、西宁土地整理区、保升安置区、僧家沟安置区4个区级新农村建设示范点。
完善配套设施建设。推进城镇道路改建升级，完善城镇给排水、供电、供气体系和场镇绿化，提升城镇公益性服务水平，增强城镇综合开发功能。
（二）坚持通畅快捷，着力构建现代枢纽
服务高速“大通道”。按期完成遂绵、遂内、遂资高速公路和遂渝快速铁路二线等重点交通枢纽工程征地拆迁和补偿安置。
实施干线“大改造”。推进国省干线改造和快捷通道建设，完成国道318线遂安段改造、省道304线联盟至蓬溪界段改建，力争建成机场路，启动城区至射洪、大英、蓬溪通道建设。
建设乡村“大网络”。推进乡村路网升级，建成县乡断头路40公里、村道联网路30公里。深入实施县乡道路规范化养护，确保路面综合状况指数稳步提高。
（三）坚持改革创新，着力推进城乡一体化
推进户籍制度改革。放宽城镇入户条件，探索暂住入户、投资入户、土地被征入户等户籍新政，逐步建立城乡户籍“一元制”。
促进土地流转集中。完成城乡建设用地增减挂钩试点，规范土地使用权转让，建立统一的建设用地市场。加快农村土地依法流转，推进土地集中规模经营，新增流转土地2万亩、林地1万亩。
改革农房产权制度。推进农村宅基地、集体土地登记颁证。依法恢复农民对房屋等要素的自主权，实现农房以资本方式流转。
创新农村金融体制。完善农村信贷支持服务体系，探索发展农村资金互助组织和村镇银行，“国寿保险示范村（社区）”创建达到总量的30%；开展“回乡创业”和“企业联村”活动，引导和推动更多金融资本投入农村。
四、突出发展惠民，创新社会管理新举措
坚持执政为民、发展惠民，大力发展社会事业，不断改善生产生活条件，增强群众幸福感和满意度，保持社会和谐稳定。
（一）立足民生改善，发展社会事业。
深入实施民生工程。坚持以民为本，切实解决关系人民群众切身利益的问题，完成民生工程投入2.1亿元。
加快发展社会事业。推进城乡教育均衡发展，抓好“两基”工作和“校安工程”，完成职教中心建设，成功创建省级“义务教育示范区”；深化医疗卫生体制改革，加快城乡医疗卫生一体化进程，推进基本药物制度试点；推进科技创新，加快成果转化；完善群众文化、体育设施，办好农村便民书屋；整合广电网络，推进“村村通”工程；人口自然增长率控制在3‰以内。
（二）立足和谐幸福，完善社会保障
完善基本社会保障。力争建立覆盖城乡的养老保险体系，推进城镇居民医疗保险，扩大失业、工伤、生育等保险覆盖面。
完善劳动就业保障。全面落实创业培训、劳动技能培训等就业和再就业帮扶政策，新增城镇就业5700人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。劳务收入实现10.8亿元。
完善扶贫解困保障。深入推进农村扶贫开发。推进城乡医疗救助“一站式”服务。城乡最低生活保障实现“应保尽保”和银行直发。积极解决贫困学生就学问题。加大对特殊困难群体的帮扶和对法律弱势群体的援助力度。多渠道安置和帮扶残疾人。及时发放廉租住房补助资金。
（三）立足平安稳定，强化社会治理
深化平安创建。全面推进社会治安综合治理，健全打防结合的管控机制，加强青少年犯罪预防，严厉打击各类违法犯罪活动。
强化信访维稳。深入开展民情常访和集中接访活动，妥善解决群众反映的合理诉求，努力化解信访难题。建立防范化解社会矛盾新机制，探索解决疑难问题新途径。加强应急管理，高效整合和调度各类应急资源，强化突发公共事件预防处置。
促进安全生产。全面落实安全生产责任制，抓好重点行业和企业的安全监管，做好公共聚集场所的安全防范，坚决遏制重特大安全事故发生。严格执行市场准入制和产品质量追溯、召回制，确保食品药品安全。
五、坚持环境立区，凝聚宜居宜业新魅力
坚持把环境建设作为发展软实力，不断提升服务水平和保障能力，着力打造“最宜居、最宜业”的生态创业区。
（一）加强生态建设，优化宜居环境
推进节能减排。推广节能减排共性技术，加强对重点耗能企业的节能监察，完成市控减排目标和重点企业限期治理任务。确保万元生产总值能耗下降5.5%以上。
推进环境治理。成片实施环境“五化”工程（16），持续推进“七进”活动（17），重点抓好“三线、三片、一块”（18）综合整治。建成市级优美示范乡镇2个、示范村庄15个。
推进生态建设。加快创建省级生态区，建成省级环境优美乡镇5个。启动联盟河小流域综合治理。加强城乡饮用水源和天然林保护，综合治理水土流失，推进沼气化工程。
（二）破解要素瓶颈，优化创业环境
积极破解资金瓶颈。深化银政企深度合作，加大银行信贷和会员制担保力度，组建小额贷款公司1家。加大政策引导和基金、资金扶持，完善民间融资风险补偿制度。
加大土地整理和报征。完成唐家乡、西宁乡土地整理项目和龙凤古镇土地占补平衡小项目，建立土地整理占补平衡机制，加快投资土地整理项目储备。做好重点项目用地供给，争取省市用地指标支持，力争报征土地1000亩。
全力保障生产要素。以煤、电、油、气、运等生产要素为重点，积极协调要素供给部门，提高调峰能力和供给能力。加快推进遂500千伏变电站建设，确保年内竣工。
（三）提速行政效能，优化政务环境
推进机构改革。严格实行大部门体制，全面清理议事协调机构，整合优化部门内部设置，严控机构总量。6月底前完成政府机构改革任务。
优化政务服务。健全项目并联审批和联席会议制度，优化办事流程，缩短办理时限；推行“上门问诊”服务，畅通24小时企业呼叫热线，做到解决回应问题不过夜。大力发展电子政务，推进政务运行高效透明。深化效能建设，强化效能监察，逗硬查处典型效能案件。
加强廉政建设。更加注重源头预防和惩治腐败，落实廉政建设“一岗双责”。全面推进“阳光工程”，强化国有资产、政府采购、工程建设等重点领域监管，加强专项资金审计，依法严肃查处各类违法违纪案件，杜绝损害群众利益的不正之风。
（四）强化依法行政，优化法治环境
注重民主决策、依法行政。深入推进法治政府创建，坚持政府常务会学法制度，完善行政决策、行政执法和行政监督程序，严格依法办事，完成“五五”普法，推进法治船山建设。坚持定期向人大及其常委会报告工作、向政协通报情况；认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见；做好人大代表议案、建议和政协提案办理。
注重民主评议、社会监督。改革目标管理方式，深化政府绩效评估，增加公众评价权重。对重大工程和民生工程完成情况，适时开展满意度测评。继续开展民主评议政风行风活动，全面推进政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
积极做好征兵、双拥、预备役和民兵、物价、对台、外事侨务、老龄、妇女儿童、移民、民族、宗教、人防、地方志、档案等工作。编制好“十二五”规划。做好第六次人口普查。完成村（社区）换届选举。
各位委员，机遇催人奋进，拼搏铸就辉煌！站在新的起点，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以更加高昂的激情、更加务实的作风、更加创新的举措，众志成城，奋勇争先，为推动“三个率先”、加快实现船山现代化而努力奋斗！
名词解释
⑴三化联动：即新型工业化、新型城镇化、农业现代化，相互作用，相互促进，相互推动，共同发展。
⑵五大攻坚行动：即特色高效农业基地建设、“1+2”特色农业综合开发园区建设、特色产业乡镇建设、农业产业化重点项目建设和基础设施建设。
⑶“唐桂新”：即唐家、桂花、新桥新农村建设示范片。
⑷市场“三化”：即标准化、规范化、制度化。
⑸一中心四站：即一个街道服务中心、四个社区服务站。
⑹“红袖套”工程：整合各种综治力量，佩戴统一制发的“治安巡逻志愿者”红袖套，参与社会治安防控、协助处理各类突发事件的一项系统的群防群治工作。
⑺并联审批：指由政务服务中心统一受理两个或两个以上政府部门分别实施的行政审批事项，首办部门录入投资项目并联审批系统并按审批权限转告相关部门，实行“统一办理、集中办理、联合办理”的行政审批行为。
⑻成都都市圈增长极：指成渝经济区发展中四川板块“一极一轴一区块”中的“一极”。船山区纳入“一极”范围。
⑼三个加快、三个率先：“三个加快”即全市“加快转变经济发展方式、加快建设现代产业高地、加快走出丘陵地区全面小康新路子”的发展取向。“三个率先”即全区“率先建成绿色经济发展高地、率先建好生态和谐家园、率先实现城乡统筹发展”的发展取向。
⑽低碳经济：即“低能耗、低排放、低污染”的经济模式。
⑾“万村千乡”市场工程：商务部2005年起在全国实施的一项市场工程，引导和鼓励城市大中型流通企业延伸连锁经营网点到农村，在县城建配送中心（店），在乡镇和村建便民连锁“农家店”。
⑿家电下乡：运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务。给予农民购买纳入补贴范围的家电产品一定比例的财政补贴，以激活农民购买能力、扩大农村消费。
⒀汽摩下乡：由财政、发改、工信、公安、商务、工商、质检等部门联合实施，由各级财政对农户报废、换购指定货车车型及购买指定车型微型客车、摩托车给予一定的补贴。
⒁六大城市功能区：即市城区的城市中心区、河东魅力新城、工业园区、物流园区、城北开发区和观音湖城市活力区。
⒂居家养老服务“五化”：即投资多元化、运作市场化、管理规范化、服务人性化、队伍专业化。
⒃环境“五化”：即风貌标美化、集镇规范化、家园生态化、庭院产业化、村（居）民行为文明化。
⒄“七进”活动：即进机关、进企业、进学校、进社区、进村组、进景区、进家庭。
⒅三线、三片、一块：三线即国道318线、成渝线、遂回线，三片即永兴场镇、保升场镇、唐家三坝，一块即龙凤古镇。